Дело № 12-15/2023

25RS0018-01-2023-000679-87

Р Е Ш Е Н И Е

пгт. Кировский 19 июля 2023 г.

Судья Кировского районного суда Приморского края Щербелев А.Ю., с участием представителя юридического лица привлечённого к административной ответственности – администрации Кировского муниципального района Приморского края - ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании жалобу главы администрации Кировского муниципального района Приморского края ФИО2 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Кировскому району УФССП России по Приморскому краю от 27.06.2023, которым администрация Кировского муниципального района признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Кировскому району УФССП России по Приморскому краю от 27.06.2023 юридическое лицо - администрация Кировского муниципального района Приморского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

С указанным постановлением глава администрации ФИО2 не согласился, подал жалобу, в которой просит отменить постановление 27.06.2023, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности истек 13.05.2023; при этом администрация Кировского муниципального района не была надлежащим образом извещена о дате и времени составления протокола об административном правонарушении. 

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, вину в совершении правонарушения не признал, поддержал доводы жалобы.

Выслушав представителя юридического лица, изучив доводы жалобы, материалы истребованного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 21.06.2023 в 17 час. 15 мин. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району ФИО3 составлен протокол № 1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации Кировского муниципального района Приморского края.

27.06.2023 в 10 час. 30 мин. начальником отделения – страшим судебным приставом по Кировскому району ФИО4 в отношении администрации Кировского муниципального района Приморского края вынесено постановление о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения администрации Кировского муниципального района Приморского края к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ послужили изложенные в постановлении о назначении наказания от 27.06.2023 обстоятельства о том, что 01.04.2022 на основании выданного Кировским районным судом Приморского края исполнительного листа от 02.03.2022 ФС № 020759998, судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району УФССП России по Приморскому краю в отношении администрации Кировского муниципального района Приморского края возбуждено исполнительное производство № 11878/22/25018-ИП, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно исполнительному документу на администрацию Кировского муниципального района Приморского края возложена обязанность в течение семи месяцев после вступления решения суда в законную силу осуществить финансирование расходов для устранения нарушений требований к антитеррористической защищённости здания Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа пос. Горный Кировского района».

В связи с тем, что требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения должником не были выполнены, 25.04.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление о взыскании с администрации Кировского муниципального района Приморского края исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 13.05.2022.

Невыполнение в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора (до 13.05.2022), должником требований исполнительного документа неимущественного характера повлекло составление 21.06.2023 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Кировского муниципального района Приморского края и её привлечение к административной ответственности по указанной норме на основании постановления старшего судебного пристава от 27.06.2023.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения (часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении возникли 13.05.2022. К названной дате истек предоставленный должнику судебным приставом-исполнителем 25.04.2022 срок для исполнения требований исполнительного документа неимущественного характера - до 13.05.2022.

Срок давности привлечения к административной ответственности по делу начал исчисляться с указанной даты и истек 13.05.2023.

При указанных обстоятельствах вынесенное старшим судебным приставом ОСП по Кировскому району УФССП России по Приморскому краю постановление о назначении наказания администрации Кировского муниципального района Приморского края по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ 27.06.2023 законным не является, подлежит отмене, а производство по делу, возбужденному в отношении администрации Кировского муниципального района Приморского края по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы судом не обсуждались, поскольку не влияют на принятие настоящего решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу главы администрации Кировского муниципального района Приморского края ФИО2, - удовлетворить.

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Кировскому району УФССП России по Приморскому краю от 27.06.2023, которым администрация Кировского муниципального района признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, – отменить, а производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации Кировского муниципального района Приморского края – прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Кировский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения.

Судья А.Ю. Щербелев