Дело № 2-202/2024

64RS0036-01-2024-000186-41

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2024 года р.п. Татищево Саратовская область 

Татищевский районный суд Саратовской области в составе: 

председательствующего судьи Вайцуль М.А., 

при секретаре судебного заседания Поздняковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Сторожевского муниципального образования Татищевского района Саратовской области об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Сторожевского муниципального образования Татищевского района Саратовской области, в обоснование иска указав, что проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Жилое помещение было ранее предоставлено его отцу ФИО4 и членам его семьи: ФИО5, жене, ФИО7 - сыну, ФИО6, - сыну и ФИО1 -сыну (истцу по делу), по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании распоряжения администрации Сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ. Наниматель ФИО4 в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ также снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, выехал из указанного жилого помещения и проживает по другому адресу. Таким образом, истец один зарегистрирован и проживает в вышеуказанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Обратившись в Администрацию с заявлением о заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение, истцу было отказано в заключении соответствующего договора по причине непредставления справки об отсутствии (наличии) задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и наем жилья, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрации об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения. Истец считает отказ в заключении договора социального найма незаконным, необоснованным и противоречащим действующему законодательству.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, а также положения ст. 60, 63, в2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), ст.ст. 445, 672 Гражданского кодекса российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) истец просит обязать администрацию Сторожевского муниципального образования Татищевского района Саратовской области заключить со ФИО1 договор социального найма на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не поступало, причины неявки суду неизвестны.

Ответчик администрация Сторожевского муниципального образования Татищевского района Саратовской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, причина неявки суду неизвестна, ходатайств об отложении слушания дела не поступало. 

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Татищевского районного суда Саратовской области (http://tatishevsky.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

С учетом заявленных ходатайств, а также наличия сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 40 Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Как следует из положений ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. Согласно этому жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. 

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. 

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. 

В силу ст. 54 ЖК РФ наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. 

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. 

Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке. 

Согласно ст. 295 ГК РФ по договору найма жилого помещения наймодатель обязуется предоставить нанимателю за плату жилое помещение для проживания в нем. 

На основании ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социально: найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. 

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). 

Из положений ст. 69 ЖК РФ следует, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. 

В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В судебном заседании установлено и подтверждается (корешком) ордером на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным начальником отдела по учету и распределения жилой площади исполнительного комитета Сторожевского сельского Совета народных депутатов. Жилое помещение площадью 53,76 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> предоставлено на состав семьи: ФИО4 - квартиросъемщик, ФИО5 -жена, ФИО7 – сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 – сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 – сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке главы Сторожевского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> были зарегистрированы следующие лица: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти III-РУ №.

ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти III-РУ №.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ правообладателем 

<

адрес> является Сторожевское муниципальное образование Татищевского района Саратовской области.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что в отношении спорной квартиры договор социального найма не заключался.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 обратился к собственнику спорной квартиры с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения.

Согласно уведомлению об отказе заключения договора социального найма жилого помещения главы Сторожевского муниципального образования Татищевского района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией по предоставлению жилого помещения муниципального фонда Сторожевского муниципального образования Татищевского района Саратовской области при рассмотрении предоставленных документов по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В соответствии с административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда Сторожевского муниципального образования 

<

адрес> по договору социального найма», утвержденным постановлением администрации Сторожевского муниципального образования Татищевского района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ одним из документов, необходимым для оказания услуги по заключению договора социального найма, является справка об отсутствии (наличии) задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и наем жилья. Согласно документам, предоставленным на рассмотрение комиссии ФИО1, указанный документ отсутствует. На основании протокола заседания комиссии по предоставлению жилого помещения муниципального жилищного фонда Сторожевского муниципального образования Татищевского района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение отказать в заключении договора социального найма жилого помещения со ФИО1, в связи с отсутствием документов, подтверждающих отсутствие (наличие) задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и наем жилья. 

В статье 54 ЖК РСФСР (действующей на момент вселения истца в спорное жилое помещение) граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Учитывая, что истец был вселен в жилое помещение на законных основаниях как сын квартиросъемщика, и тем самым приобрел права нанимателя жилого помещения, длительное время проживает и открыто пользуется указанной квартирой, несет бремя его содержания, то он как наниматель вправе требовать юридического оформления фактически сложившихся между ней и администрации отношений по социальному найму спорного жилья.

Это в свою очередь означает, что единственным условием, препятствующим возложению на ответчика обязанности заключить с истцом договор социального наймам в силу приведенных выше норм закона и акта его толкования, является признание истца в судебном порядке утратившим право пользования жилым помещением.

Однако, как установлено в судебном заседании и ответчиком не оспаривалось, что администрация Сторожевского муниципального образования Татищевского района Саратовской области не обращалась в компетентные органы с заявлением о признании ФИО1 утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Довод ответчика о том, что ФИО1 не представил документ, подтверждающий отсутствие (наличие) задолженности по оплате коммунальных услуг и наем жилья, в результате чего с ним невозможно заключить договор социального найма жилого помещения в досудебном порядке, основан не неверном толковании норм действующего законодательства.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 вселен в спорную квартиру в установленном законом порядке, проживает в ней с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, иного недвижимого имущества на территории Российской Федерации, принадлежащего истцу на праве собственности, не имеется, с исковыми требованиями о его выселении либо признании утратившим право пользования жилым помещением администрация не обращалась, то требования истца являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Сторожевского муниципального образования Татищевского района Саратовской области заключить со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), договор социального найма на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Татищевский районный суд Саратовской области.

Судья М.А. Вайцуль

Срок составления мотивированного решения –15 апреля 2024 года. 

Судья М.А. Вайцуль