Дело № 2а-1179/2021

УИД45RS0008-01-2021-001840-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Димовой Ю.А.,

при секретаре Семеновой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 6 июля 2021 года административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Курганской обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу в сумме 14 626 руб. коп. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником транспортных средств, указанных в налоговых уведомлениях, в связи с чем ему был начислен транспортный налог за 2014,2015,2016 г.г. В связи с неуплатой налога налогоплательщику выставлено требование от 03.04.2019 № 27 850 в котором в том числе исчислены пени. На день предъявления заявления о вынесении судебного приказа ФИО1 имел задолженность по пеням за период с 14.11.2018 по 02.04.2019 в сумме 14 626 руб. 85 коп. Мировым судьей судебного участка № 50 Кетовского судебного района Курганской области 27.09.2019 был вынесен судебный приказ № 2а-3865/2019 о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 14 626 руб. 85 коп., который отменен определением мирового судьи от 11.01.2021 в связи с поступившими от должника возражениями. Сумма задолженности сна день предъявления административного искового заявления составляет 12 351 руб. 41 коп., а именно: пени по транспортному налогу за период с 14.11.2018 по 02.04.2019 с недоимки в размере 322 608 руб., переданной из ИФНС Росси по г. Кургану по которой было выставлено требование № 32255 от 14.12.2017. Общая сумма задолженности по транспортному налогу, с учетом переданной и вновь начисленной составила на 01.12.2020 – 502 884 руб., оплата по транспортному налогу поступила в размере 457630 руб. 89 коп. по состоянию на 08.02.2020 задолженность по транспортному налогу составляет 45 253 руб. 11 коп. Просят взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу с физических лиц пени в размере 12 351 руб. 41 коп.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили. 

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещался о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Исходя из ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статьёй 360 НК РФ установлено, что налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст. 363 НК РФ порядок и сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по налогу для налогоплательщиков-организаций устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. При этом срок уплаты налога не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 363.1 настоящего Кодекса.

Законом Курганской области от 26.11.2002 № 255 «О транспортном налоге» установлены следующие ставки налога: автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 л.с. включительно (до 73,55 кВт) – 10 рублей с каждой лошадиной силы; свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – 27 рублей с каждой лошадиной силы; свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно – 50 руб. с каждой лошадиной силы.

В соответствии со ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Из материалов рассматриваемого дела следует, что налоговым органом в адрес ФИО1 направлялось налоговое уведомление № 4853029 от 04.07.2017 об уплате транспортного налога в размере 82 967 руб. за налоговый период 2016 год, со сроком уплаты до 01.12.2017, а также перерасчет транспортного налога за 2014 и 2015 год по налоговым уведомлениям № 94687436, 755920; налоговое уведомление № 6180501 от 23.06.2018 об уплате транспортного налога в размере 110 265 руб. за налоговый период 2017 год, рассчитанного в соответствии с действующими налоговыми ставками по сроку уплаты до 03.12.2018.

14.12.2017 в адрес административного ответчика направлено требование № 32255 об уплате транспортного налога в размере 322 608 руб. и пеней – 1 064 руб. 60 коп., установлен срок уплаты – до 16.01.2018. Также 03.04.2019 в адрес административного ответчика направлено требование № 27850 об уплате в размере пеней по транспортному налогу – 14 626 руб. 85 коп. на недоимку в размере 110 468 руб., установлен срок уплаты – до 14.05.2019, при этом указано, что на 03.04.2019 числится общая задолженность в размере 482863 руб. 82 коп.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно пункту 3 этой же статьи, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

23.09.2019 административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по пени за 2016, 2017 годы с административного ответчика в размере 14 626 руб. 85 коп.

27.09.2019 г. мировым судьей судебного участка № 50 Кетовского судебного района Курганской области был вынесен судебный приказ № 2а-3865/2019 о взыскании пени по транспортному налогу в размере 14 626 руб. 85 коп. в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области.

11.01.2021 ФИО1 обратился в суд с заявлением об отмене судебного приказа. В соответствии со ст. 129 ГПК РФ судебный приказ был отменен 11.01.2021. 

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением 24.05.2021 (согласно штампу на конверте), в срок, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ. 

Вместе с тем, согласно ч. 3, 5 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Конституционный Суд РФ в Определении от 17.02.2015 № 422-О разъяснил, что необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Исполнение обязанности по уплате пеней, подлежащих принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены, не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Предъявляемые ко взысканию пени в размере 14 626,85 руб., насчитывались на недоимку по транспортному налогу в общем размере 110 468 руб. по сроку уплаты 03.12.2018.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Данных о взыскании или уплате основного долга в материалах дела не имеется.

Таким образом, требования о взыскании пени, удовлетворению не подлежат, поскольку необходимость уплаты пеней с причитающихся с налогоплательщика сумм налога не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования по иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья: Ю.А. Димова