РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре Подрезовой Ю.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6273/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1, заинтересованное лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 6 по ХМАО – Югре обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления и взыскать с административного ответчика, налог на имущество физических лиц взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов 2015 год в размере 203 руб. и пени в размере 68 руб. 14 коп., начисленной на указанную недоимку; налог на имущество за 2017 год в размере 277 руб. и пени в размере 36 руб. 38 коп., начисленной на указанную недоимку; налог на имущество за 2018 год в размере 304 руб. и пени в размере 12 руб. 53 коп., начисленной на указанную недоимку; пени в размере 2 руб. 58 коп., начисленную на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 год, пени в размере 46 руб. 87 коп., начисленную на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год, всего на общую сумму 950 руб. 50 коп. В обоснование административного иска налоговым органом указано, что административным ответчиком своевременно не исполнена обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2015-2018 годы. По результатам обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию с административного ответчика налоговой задолженности, в принятии заявления мировым судьей отказано.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что налоговым органом на имя ФИО1 сформированы налоговые уведомления о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за 2015, 2017, 2018 годы в срок, установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из материалов дела следует, что на имя ФИО1 сформированы требования: № 39904 от 20.11.2017 об уплате в срок до 17.01.2018 налога на имущество за 2015 год в размере 203 руб. и пени в размере 12 руб. 20 коп.; № 70795 от 08.07.2019 об уплате в срок до 22.10.2019 налога на имущество за 2017 год в размере 277 руб. и пени в размере 15 руб. 37 коп., начисленной на недоимку по налогу на имущество за 2017 год; № 46857 от 29.06.2020 об уплате в срок до 25.11.2020 налога на имущество за 2018 год в размере 304 руб. и пени в размере 12 руб. 53 коп.; № 67726 от 29.06.2020 об уплате в срок до 25.11.2020 пени в сумме 54 руб. 97 коп., начисленной на недоимку по налогу на имущество физических лиц.

Сведений о направлении в адрес налогоплательщика налоговым органом вышеуказанных уведомлений и требований административным истцом в материалы дела не предоставлено.

Взыскание налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регулируется статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей (3000 рублей – до 23.12.2020), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей (3000 рублей – до 23.12.2020), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (3000 рублей – до 23.12.2020).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей (3000 рублей – до 23.12.2020), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3).

Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Материалами дела подтверждается, что сумма налоговой задолженности ФИО1 не превысила 3 000 руб., следовательно, срок для обращения в суд с заявлением на взыскание с административного ответчика задолженности по вышеуказанному требованию истек 17.07.2021 года. 

Согласно доводам налогового органа в административном иске, Инспекция обращалась к мировому судье судебного участка № 3 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени. На основании определения мирового судьи от 28.02.2022 года, в принятии указанного заявления отказано.

С настоящим иском в суд налоговый орган обратился 26.06.2025 года, т.е. по истечении более 3 лет с момента окончания срока принудительного взыскания налоговой задолженности в судебном порядке.

При обращении в суд административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд.

В соответствии с пунктом 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Действующее законодательство не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом конкретных обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как усматривается из материалов дела, административным истцом не приведено обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении длительного времени обратиться в суд с административным исковым заявлением.

Административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений. При этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17 февраля 2015 года № 422-О, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, начисление пени непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет, поскольку пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Учитывая, что налоговым органом сумма основного долга с ФИО1 по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2016 годы не была взыскана в установленном законом порядке, доказательств уплаты основной задолженности суду представлено не было, оснований для взыскания с административного ответчика пени по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2016 годы, не имеется.

Поскольку налоговым органом пропущен срок обращения в суд с административным иском, не представлены доказательства взыскания или уплаты налогоплательщиком суммы основного долга, оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1, ИНН №, о взыскании налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 203 руб., пени в размере 68 руб. 14 коп., налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 277 руб., пени в размере 36 руб. 38 коп., налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 304 руб., пени в размере 12 руб. 53 коп., пени в размере 2 руб. 58 коп., начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 год, пени в размере 46 руб. 87 коп., начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год, всего на общую сумму 950 руб. 50 коп. – отказать. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение составлено 08 декабря 2025 года.

Судья подпись М.С. Атяшев