Дело № 2-1555/2019

УИД 74RS0017-01-2019-001728-69

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 г. г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего Т.Д. Руновой,

при секретаре Т.В. Валиахметовой,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к ФИО2 о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее – ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит обязать ответчика передать истцу земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1015 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>, на месте бывших домовладений № и №, в течение двух недель с даты вступления решения суда в законную силу. (л.д.2)

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ОМС «КУИ ЗГО» и ФИО2 был заключен договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды под строительство индивидуального жилого дома сроком по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 2 ст.610 ГК РФ по истечении указанного срока действие договора было продлено на прежних условиях на неопределенный срок, поскольку арендатор продолжал пользоваться участком, а арендодатель не возражал. Пользуясь своим правом, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № юр-323 истец уведомил о расторжении договора аренды земли по истечении трех месяцев и просил освободить земельный участок, передав его истцу по акту сдачи-приемки. Договор от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени земельный участок истцу не передан.

Представитель истца ОМС «КУИ ЗГО» ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГг. № (л.д. 47), в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 45).

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает требования ОМС «КУИ ЗГО» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п.2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, ОМС КУИ ЗГО осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии Уставом Златоустовского городского округа, настоящим положением и другими нормативными актами. Основной задачей Комитета является разработка и проведение единой политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории Златоустовского городского округа (п. 3). (л.д. 6-8)

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. между истцом ОМС «КУИ ЗГО» (ранее МУ «КУИ ЗГО») и ФИО2 на основании распоряжения Главы Златоустовского городского округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды под строительство индивидуального жилого 

<

адрес> (л.д. 21-23), в соответствии с которым арендатору на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. предоставлен во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером № из земель поселений, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>, на месте бывших домовладений № и №, для строительства индивидуального жилого дома (п.п. 1.1., 1.2., 1.3.). 

Арендатор принял на себя установленные условиями договора обязательства, в том числе: осуществлять застройку земельного участка в соответствии с его целевым назначением по проекту, согласованному в установленном порядке с Управлением архитектуры и градостроительства и в соответствии с условиями заключенного договора аренды земли; до начала строительства получить в Управлении архитектуры и градостроительства разрешение на производство строительных работ по возведению индивидуального жилого дома; по истечении срока договора возвратить земельный участок Арендодателю в течение 10 календарных дней в состоянии, пригодном для его дальнейшего целевого использования (п.п.4.2.2., 4.2.3., 4.2.5.). 

Условиями договора предусмотрено право Арендодателя осуществлять контроль за использованием земель Арендатором, требовать досрочного расторжения договора аренды земли в случае нарушения условий договора (п.п. 4.3.2., 4.3.3.).

Земельный участок передан Арендатору путем подписания сторонами ДД.ММ.ГГГГ акта сдачи-приемки земельного участка. (л.д.24)

Согласно выписке из государственного земельного кадастра (л.д.32), выписке из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.33-34) указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, участку присвоен кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов (ранее – земли поселений), разрешенное использование – для строительства индивидуального жилого дома. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Администрацией ЗГО выдано разрешение № на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу ориентиру: 

<

адрес>, на месте бывших домовладений (ответ начальника УАиГ Администрации ЗГО - л.д.25). 

Соглашения о продлении договора аренды на новый срок, а также заявления ФИО2 о заключении договора на новый срок, у истца не имеется. 

В соответствии с п.1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) договор аренды заключается на срок, определенный договором. 

Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (п.2 ст. 610 ГК РФ).

В соответствии со ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1).В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2).

Условиями договора предоставления земельного участка на условиях аренды № от ДД.ММ.ГГГГ стороны определили срок действия договора – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По истечении указанного срока действие договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды под строительство индивидуального жилого 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было продлено на прежних условиях на неопределенный срок, в соответствии с п.2 ст.621 ГКРФ, поскольку арендатор продолжал пользоваться участком, а арендодатель не возражал.

ДД.ММ.ГГГГ ОМС «КУИ ЗГО» в соответствии с п.2 ст.610 ГК РФ направило в адрес ФИО2 письменное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № юр-323 об отказе от исполнения договора о предоставлении земельного участка на условиях аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке. Арендатору предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ передать арендуемый земельный участок арендодателю в надлежащем виде, путем подписания акта приема-передачи земельного участка (л.д.26,27).

Указанное уведомление не было вручено адресату и возвращено отправителю по истечении срока хранения (л.д.27-29)

В силу же п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Уведомление об отказе от исполнения договора о предоставлении земельного участка на условиях аренды № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено истцом на имя ФИО2 по адресу, указанному в договоре аренды: 

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> (л.д.40).

По условиям договора аренды ФИО2 был обязан в случае изменения адреса в недельный срок направить Арендодателю письменное уведомление об этом (п.4.2.9).

Учитывая неисполнение ФИО2 данной обязанности, а также положения п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, суд приходит к выводу, что уведомление ОМС «КУИ ЗГО» о расторжении договора не было вручено ФИО2 по обстоятельствам, зависящим от самого ответчика. С учетом изложенных обстоятельств, уведомление ОМС «КУИ ЗГО» следует считать доставленным ответчику ФИО2

Направив ДД.ММ.ГГГГ уведомление в адрес ФИО2 об отказе от исполнения договора предоставления земельного участка на условиях аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке, истец выполнил требования п. 2 ст. 610 ГК РФ, поэтому по истечении 3 месяцев с даты уведомления арендатора ФИО2 об отказе ОМС «КУИ ЗГО» от исполнения договора, договор предоставления земельного участка на условиях аренды № от ДД.ММ.ГГГГ утратил свою силу и является расторгнутым. 

Кроме того, право Арендодателя требовать досрочного расторжения договора аренды земли в случае нарушения условий договора предусмотрено п.4.3.3. договора предоставления земельного участка на условиях аренды № от ДД.ММ.ГГГГ 

Как установлено судом, следует из материалов дела, участок был предоставлен ФИО2 под строительство индивидуального жилого дома. Разрешение на строительство было получено ФИО2 в мае 2005 г. (л.д.25). Специалистом ОМС «КУИ ЗГО» проведено обследование земельного участка, расположенного по адресному ориентиру: 

<

адрес>, на месте бывших домовладений № и №. В ходе обследования установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок не огорожен, доступ к участку не ограничен, объект недвижимости (незавершенного строительства) на участке отсутствует. Результаты обследования подтверждаются приложенной фототаблицей (акт обследования л.д.30, фототаблица л.д.31). 

Таким образом, в нарушение условий договора предоставления земельного участка на условиях аренды № от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени жилой дом на спорном земельном участке не возведен, объект незавершенного строительства на участке также отсутствует, признаков ведения на участке строительных работ не выявлено.

Согласно доводам представителя ОМС «КУИ ЗГО», до настоящего времени спорный земельный участок ответчиком ФИО2 истцу путем подписания акта приема-передачи участка не передан.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно п.4.4.1 договора по окончанию договора аренды арендодатель обязуется принять земельный участок от арендатора.

С учетом требований закона, условий заключенного сторонами договора, требование истца о возложении на ответчика ФИО2 обязанности передать ОМС «КУИ ЗГО» земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1015 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>, на месте бывших домовладений № и №, в течение двух недель с даты вступления решения суда в законную силу подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет Златоустовского городского округа подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к ФИО2 о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать ФИО2 передать Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1015 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>, на месте бывших домовладений № и №, в течение двух недель с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета Златоустовского городского округа в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий Т.Д. Рунова 

Решение не вступило в законную силу.