Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2021 г. г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский городской суд Тульской области в составе председательствующего Золотухиной С.П.,

при секретаре Шилкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1452/20210 по административному иску ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования город Новомосковск, призывной комиссии Тульской области и ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» об оспаривании решения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором указал, что состоит на воинском учете в Военкомате по городам Новомосковск, Донской Тульской области. При прохождении мероприятий, связанных с весенним призывом на военную службу 2021 г. он был признан годным к прохождению срочной военной службы. 

Считал вышеуказанное решение незаконными, ссылаясь на имеющиеся заболевания, медицинская документация по которым не была должным образом изучена. 

Просил отменить решение призывной комиссии Тульской области.

Определением Новомосковского городского суда Тульской области к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ФКУ «Военный комиссариат Тульской области».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. 

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» по доверенности ФИО2 просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил письменные возражения, в которых просил в иске отказать, ссылаясь на то, что представленные в суд ФИО1 документы не свидетельствуют о наличии заболеваний, которые освобождают ФИО1 от весеннего призыва. Заключение о годности прохождения военной службы могут дать только врачи. При несогласии с данным заключением призывник вправе обжаловать его независимую военно-врачебную экспертизу. ФИО1 независимую военно-врачебную экспертизу не проходил.

Представители призывной комиссии муниципального образования город Новомосковск, призывной комиссии Тульской области не явились, извещались надлежащим образом.

На основании части 6 статьи 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив мнение участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (часть 1 статьи 25 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений (пункт 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663).

В силу пункта 2 статьи 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

Таким образом, в соответствии с положениями пункта 3 статьи 29 указанного Федерального закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий.

При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а именно: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. № 565, являются требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно пункту 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В силу статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», пункта 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. № 565, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Для освобождения от призыва на военную службу гражданин должен быть признан не годным или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт "а" пункта 1, пункт 4 статьи 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

По делу установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, состоит на воинском учете в объединенном Военном комиссариате городов Новомосковск, Донской Тульской области.

В период весеннего призыва 2021 г. ФИО1 проходил медицинское освидетельствование. По результатам освидетельствования решением призывной комиссии муниципального образования город Новомосковск от 26 апреля 2021 г. ФИО1 освобожден от призыва на военную службу (категория годности Б). Решением призывной комиссии Тульской области от 20 мая 2021 г. решение призывной комиссии муниципального образования город Новомосковск от 26 апреля 2021 г. отменено, ФИО1 призван на военную службу.

Оспаривая решение призывной Тульской области от 20 мая 2021 г., ФИО1 ссылался на то, что имеет заболевания, которые дают основания для установления ему категории годности освобождающей его от несения военной службы.

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

ФИО1 не представил суду доказательств, которые бы свидетельствовали об ошибочности установленного диагноза и более того, наличие заболевания, дающего основание для освобождения от призыва на военную службу.

При этом суд учитывает, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.

Между тем на основании приказа Министерства обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 мая 2001 г. № 240/168 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» установлено, что военно-врачебной комиссией военного комиссариата Тульской области было проведено контрольное медицинское освидетельствование ФИО1, по результатам которого он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. На основании контрольного медицинского освидетельствования решение призывной комиссии муниципального образования город Новомосковск было отменено. 

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 г. № 574.

Считая себя негодным к военной службе, ФИО1 не воспользовался правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы. 

При таких обстоятельствах оспариваемое решение призывной комиссии принято в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь статьями 177-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

ФИО1 в административном иске к призывной комиссии муниципального образования город Новомосковск, призывной комиссии Тульской области и ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» об оспаривании от 20 мая 2021 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 2 августа 2021 г.

Председательствующий