Дело № 2-65/2024 УИД 22RS0054-01-2024-000039-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Староалейское 19 февраля 2024 года

Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Костырченко Т.А. 

при секретаре Карпенко Ю.С., 

с участием помощника прокурора Третьяковского района Никитиной Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Третьяковского района Алтайского края в интересах ФИО1 к КГБУЗ «Староалейская ЦРБ» о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

Прокурор Третьяковского района Алтайского края обратился в суд в интересах ФИО1 к КГБУЗ «Староалейская ЦРБ» о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, указывая в иске, что прокуратурой Третьяковского района проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в деятельности КГБУЗ «Староалейская ЦРБ». 

Установлено, что ФИО1 работает в КГБУЗ «Староалейская ЦРБ» в должности медицинской сестры участковой поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение ст. 37 Конституции РФ, ст.ст. 22, 214, 221 ТК РФ п.14 Раздела VII Приказа №777н, п. 9 Приложения № 11 Постановления № 68, п. 1 Приложения № 2 Приказа Минздрава № 65, устанавливающих нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, медицинская сестра участковой поликлиники ФИО1 не обеспечена специальной одеждой.

Таким образом, администрацией КГБУЗ «Староалейская ЦРБ» должным образом не приняты меры к обеспечению охраны труда своих сотрудников.

В связи с тем, что длительное время медицинская сестра участковой поликлиники ФИО1 не была обеспечена средствами индивидуальной защиты, предусмотренными законом, последняя испытывала нравственные страдания, которые оценивает в 3000 рублей.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, прокурор просил возложить на КГБУЗ «Староалейская ЦРБ» обязанность обеспечить специальной одеждой медицинскую сестру участковой поликлиники ФИО1 в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с КГБУЗ «Староалейская ЦРБ» в пользу ФИО1 моральный вред в сумме 3000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Никитина Т.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще.

Представитель ответчика КГБУЗ «Староалейская ЦРБ» в судебное заседание не явился, в отзыве исковые требования прокурора, в части взыскания компенсации морального труда, признали частично. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора Третьяковского района Никитину Т.А., приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работает в КГБУЗ «Староалейская ЦРБ» в должности медицинской сестры участковой поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 216.1 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

Статьей 22 ТК РФ установлено, что к обязанностям работодателя относятся, в том числе, соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.

Под охраной труда в статье 209 ТК РФ понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда согласно ст. 210 ТК РФ является проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить в том числе, приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно со ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

В нарушение вышеуказанных требований закона, а также Постановления Минтруда России от 29.12.1997 № 68 «Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты» (приложение 11), Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01 сентября 2010 года № 777н (Раздел VII), Приказа Минздрава СССР от 29.01.1988 N 65 «О введении Отраслевых норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также норм санитарной одежды и санитарной обуви» (приложение № 2), работодатель не обеспечил истца специальной одеждой.

Согласно предоставленного ответа от 25.01.2024, спецодежда ФИО1 в 2022-2023 г.г. не выдавалась, компенсация не выплачивалась. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что срок для исполнения решения суда с учетом объёма, подлежащих выполнению работ, надлежит установить в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Разрешая заявленные требования в части взыскания компенсации морального вреда, суд учитывает следующее.

В силу ст.237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как указано в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения ответчиком трудовых прав истца, то требования истца о взыскании компенсации морального вреда суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Признавая требования истца в части возмещения морального вреда правомерными и определяя размер компенсации причиненного истцу бездействием работодателя по обеспечению специальной одеждой, а так же нарушением норм трудового законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца в данной части подлежат удовлетворению частично.

С учетом характера причиненных ФИО1 нравственных страданий, обстоятельств дела, учитывая требования разумности и справедливости, с учётом отсутствия тяжких последствий, размер компенсации причиненного истцу бездействием работодателя по обеспечению специальной одеждой морального вреда определяется судом в размере 2000 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Третьяковского района Алтайского края в интересах ФИО1 к КГБУЗ «Староалейская ЦРБ» о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Возложить на КГБУЗ «Староалейская ЦРБ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обязанность обеспечить специальной одеждой медицинскую сестру участковой поликлиники ФИО1 (

<

данные изъяты>) в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с КГБУЗ «Староалейская ЦРБ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (

<

данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Третьяковский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2024

Судья Т.А. Костырченко