Дело № 5-172/2023

УИД № 48RS0023-01-2023-001102-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 ноября 2023 года г. Задонск

Судья Задонского районного суда Липецкой области Антипова Е.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, лицо без гражданства, временно проживающего по адресу: 

<

адрес>, официально не работающего, не состоящего в браке, не привлекавшегося к административной ответственности, не судимого 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении режима пребывания иностранного гражданина в РФ.

Согласно протоколу № об административном правонарушении, составленному 27 ноября 2023 года инспектором ГИАЗ ОМВД России по Задонскому району ФИО3, 27 ноября 2023 года в 19 часов 05 мин. в ОМВД России по Задонскому району по адресу: 

<

адрес>, выявлен факт того, что гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ нарушил режим пребывания иностранного гражданина в РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ указанных в ст.10 Федерального закона №115-ФЗ, а именно, у ФИО1 отсутствует уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Тем самым гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 нарушил п.2 ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ст.25.10 ФЗ-114 от 15.08.1998 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

ФИО1 при рассмотрении дела в суде вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, у него нет. В Грузии у него родственников, недвижимого имущества нет. Его родители в связи с плохой успеваемостью в школе и исключении из школы, отправили его к сестре, которая проживала в г. Ельце, имела гражданство РФ. Целью переезда было желание его родителей, чтобы он окончил школу. Никто из родственников не позаботился о получении им паспорта и получении гражданства РФ. В настоящее время родители умерли. На территории РФ у него находятся: его сестра, дядя, племянница. Он имеет намерение оформить гражданство, получит паспорт, но не имеет возможности получить соответствующие документы, которые необходимы для этого. 

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое установлена административная ответственность.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно статье 2 которого законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно материалам дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящийся на территории Российской Федерации, в нарушение установленного порядка пребывания иностранных граждан ( лиц без гражданства)на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания.

ФИО1 въехал на территорию РФ в 1998 году и мог находиться на территории РФ 90 суток. По окончании срока пребывания он обязан был выехать с территории Российской Федерации, однако он уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 не выехал с территории РФ в установленный срок без уважительных причин, документов, подтверждающих его право на пребывание на территории РФ суду не представлено, то в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются протоколом № об административном правонарушении от 27 ноября 2023 г., другими письменными материалами дела. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

При этом установлено, что ФИО1 на территории Республики Грузия собственного жилья либо иного имущества не имеет, родственников на территории Грузии у него также нет. 

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Поскольку обстоятельства, установленные судом, свидетельствуют об отсутствии недвижимого имущества у ФИО1 и близких родственников на территории Республики Грузия, суд считает возможным не применять ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. 

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11,30.1,32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Предупредить ФИО1 о том, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Задонский районный суд.

Судья Е.Л. Антипова.