РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2019 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Свиреневой Н.А., 

при секретаре Ионовой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-786/19 по исковому заявлению № 2-786/19 по иску ФИО1 к администрации г.Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на жилой дом, в котором указал, что им дата года по Договору купли-продажи были приобретены у Ф. части жилого дома, расположенного по адресу: г. Тула, Привокзальный 

<

адрес>, о чем дата г. выданы свидетельства о государственной регистрации права на: часть жилого дома, назначение: жилое, общая площадь 67,7 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане А2-1, al-1, А-1, 2, 3, 4, 5, литер А2, al, А, а3, а; часть жилого дома, назначение: жилое, общая площадь 24,5 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане А1-1, 2, 3, а2-1.

дата года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области было выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для возведения жилого одноэтажного шлакоблокового дома с надворными постройками, общая площадь 746 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: г. Тула, 

<

адрес>

За период с дата на указанном выше земельном участке ФИО1 своими силами и за свой счёт были снесены строения под литерами А, А1, А2, al, а2 и а3, и построен двухэтажный жилой дом общей площадью 277,4 кв.м.

Согласно техническому паспорту, общая площадь выстроенного ФИО1 двухэтажного жилого дома составляет 277,4 кв.м. и он состоит из следующих строений: подвал литера «под Б», хозподвал площадью 14,3 кв.м., хозподвал площадью 11,9 кв.м., хозподвал площадью 24,3 кв.м., подсобная площадью 13,2 кв.м., лестница площадью 5,8 кв.м., подсобная площадью 25,7 кв.м.; литера «б» - веранда площадью 14,4 кв.м.; литера «б1»; литера «б2»; литера «Б» (1 этаж): гостиная-кухня площадью 50,7 кв.м., санузел площадью 13,4 кв.м., лестница площадью 4,4 кв.м., холл площадью 26,5 кв.м.; литера «Б2» (2 этаж): жилая комната площадью 25,4 кв.м., жилая комната площадью 23,3 кв.м., санузел площадью 13,2 кв.м., коридор площадью 9,4 кв.м., лестница площадью 1,9 кв.м., жилая комната площадью 14,0 кв.м.

В техническом паспорте на жилой дом имеются отметки о согласовании со всеми ресурсоснабжающими организациями.

Согласно выводам технического заключения от дата., выполненного Обществом с ограниченной ответственностью «

<

...>»: на основании проведенного обследования и с учетом того, что строение построено без нарушений, установлено, что основные строительные конструкции строения, расположенного по адресу: г. Тула, 

<

адрес> находится в хорошем техническом состоянии. Повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов объектов, при осмотре не зафиксировано. Качество строительства и характеристики примененных строительных материалов зданий при существующих нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию строений в течение нормативного срока. Самовольное строение не нарушает архитектурные, строительные, экологические, противопожарные правила и нормы, санитарно-эпидемиологические требования по охране здоровья и окружающей среды ФЗ № 123 РФ - «Технический регламент о требовании пожарной безопасности» и соответствует Правилам землепользовании и застройки МО г. Тулы в решении Тульской городской Думы от 10.12.2014 года № 5/95. Обследуемые строения пригодны для дальнейшей эксплуатации в соответствии с функциональным назначением. Данное строение расположено на земельном участке в границах кранной линии.

В целях легализации возведённого жилого дома ФИО1 обратился в администрацию г. Тулы с соответствующим заявлением, откуда получил дата года отказ.

Возведённый ФИО1 жилой дом обладает всеми признаками недвижимого имущества, которое подлежит государственному кадастровому учёту и, права на которое подлежат государственной регистрации.

Вместе с тем ФИО1 не имеет возможности оформить право собственности на возведённый им жилой дом без обращения в суд.

Просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Тульская область, г. Тула, 

<

адрес> общей площадью 277,4 кв.м., состоящий из следующих строений: подвал литера «под Б» - хозподвал площадью 14,3 кв.м., хозподвал площадью 11,9 кв.м., хозподвал площадью 24,3 кв.м., подсобная площадью 13,2 кв.м., лестница площадью 5,8 кв.м., подсобная площадью 25,7 кв.м.; литера «б» - веранда площадью 14,4 кв.м.; литера «б1»; литера «б2»; литера «Б» (1 этаж): гостиная-кухня площадью 50,7 кв.м., санузел площадью 13,4 кв.м., лестница площадью 4,4 кв.м., холл площадью 26,5 кв.м.; литера «Б2» (2 этаж): жилая комната площадью 25,4 кв.м., жилая комната площадью 23,3 кв.м., санузел площадью 13,2 кв.м., коридор площадью 9,4 кв.м., лестница площадью 1,9 кв.м., жилая комната площадью 14,0 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.Тулы по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена в установленном законом порядке, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке.

3-и лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, не возражая против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В подпункте 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (абзац 2 пункта 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (пункт 25).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26).

Таким образом, возможность признания права на самовольную постройку за собственником земельного участка допускается, в случае если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, с учетом взаимосвязи указанных выше норм права, необходима совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении); объект возведен застройщиком для себя за счет собственных средств; застройщиком соблюдены градостроительные и строительные нормативы, не нарушены права и законные интересы других лиц (связанные в том числе, с пользованием смежными земельными участками; беспрепятственным пользование принадлежащими им объектами; безопасным воздействием на окружающую среду; возведением новых объектов, разрешение на которые предоставлено без учета спорного объекта и другие).

Как установлено судом, согласно техническому паспорту на домовладение 

<

адрес> г.Тулы, изготовленному отделением по г.Туле Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на дата, собственниками жилого дома, являлись: Ф. – 41/50 долей на основании договора бессрочного пользования * свидетельства о праве на наследство * свидетельства о праве на наследство * свидетельства о праве на наследство по закону №* свидетельства о гос.регистрации права 71 АА №* Ф. – 9/50 долей на основании свидетельства о праве на наследство *

Согласно техническому паспорту на домовладение 

<

адрес> г.Тулы, изготовленному ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на дата, собственником жилого дома, является ФИО1 – часть жилого дома: назначение: жилое, общей площадью 67,7 кв.м., 1 этаж, номера на поэтажном плане А2-1, а1-1, а-1,2,3,4,5, лит.А2, а1, А, а3, а (по данным тех.инв. от дата. лит.А, А2, а, а1, а3 – снесены); часть жилого дома (лит.А1-1,2,3, а2-1): назначение: жилое, обще1й площадью 24,5 кв.м., 1 этаж, номера на поэтажном плане А1-1,2,3, а2-1 (лит.А1, А2 – снесены), на основании договора купли-продажи от дата г., свидетельства о гос.регистрации права 71 АГ №* Право собственности на лит.Б, под Б, б, б1, б2 – не зарегистрировано. 

Также из технического паспорта следует, что разрешения на строительство лит.Б – жилой дом, лит. под Б – подвал, лит. б –веранда, лит.Б1,б2 – навесы, не предъявлено; на лит.А, А1, А2, а, а1, а2, а3 – жилой дом, документы об осуществлении сноса не предъявлены. 

По данным технического паспорта площадь земельного участка по документам – 746 кв.м., фактическая площадь – 741 кв.м., сведений о том, что строения находятся на самовольно занятом земельном участке, не имеется.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках зарегистрированных правах на объект недвижимости от дата. *, указанный жилой дом имеет кадастровый номер *, адрес: Тульская область, г. Тула, ул.

<

адрес>, площадь 24,5 кв.м.

Жилой дом расположен на земельном участке, который имеет площадь 746 +/-10 кв.м., кадастровый номер * категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для возведения одноэтажного шлакоблокового дома с надворными постройками, адрес: Тульская область, г. Тула, 

<

адрес> (выписки из ЕГРН от дата

Данный земельный участок принадлежит ФИО1 на праве собственности №*

Судом установлено, что для улучшения жилищных условий без получения соответствующих разрешений ФИО1 за период с дата годы на указанном выше земельном участке своими силами и за свой счёт были снесены строения под литерами А, А1, А2, al, а2 и а3, и построен двухэтажный жилой дом общей площадью 277,4 кв.м. Разрешение на строительство указанных построек истцом получено не было.

Судом установлено, что самовольные постройки, являющиеся предметом спора, возведены истцом ФИО1 за счет собственных средств, притязания третьих лиц отсутствуют. 

Согласно сведениям ИСОГД от дата г. №* спорное домовладение находится на земельном участке с номером кадастрового квартала *, относится к зоне Ж1- зона застройки жилыми домами повышенной этажности.

Согласно техническому заключению ООО «

<

...>» * на основании проведенного обследования и с учетом того, что строение построено без нарушений, установлено, что основные строительные конструкции строения, расположенного по адресу: г. Тула, 

<

адрес> находится в хорошем техническом состоянии. Повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов объектов, при осмотре не зафиксировано. Качество строительства и характеристики примененных строительных материалов зданий при существующих нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию строений в течение нормативного срока. Самовольное строение не нарушает архитектурные, строительные, экологические, противопожарные правила и нормы, санитарно-эпидемиологические требования по охране здоровья и окружающей среды ФЗ № 123 РФ - «Технический регламент о требовании пожарной безопасности» и соответствует Правилам землепользовании и застройки МО г. Тулы в решении Тульской городской Думы от 10.12.2014 года № 5/95. Обследуемые строения пригодны для дальнейшей эксплуатации в соответствии с функциональным назначением. Данное строение расположено на земельном участке в границах кранной линии.

Самовольно возведенные строения согласованы с АО «Тульские городские электрические сети», АО «Тулагорводоканал», АО «Тулагоргаз».

Суд, оценивает техническое заключение в совокупности со всеми представленными доказательствами, как относительное, допустимое, достоверное доказательство. У суда не возникает сомнений в обоснованности технического заключения, противоречия в выводах технического заключения отсутствуют.

Следовательно, строительство жилого дома произведено с соблюдением норм и правил, не затрагивает и не ущемляет права и законные интересы заинтересованных лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья. 

Администрация города Тулы на обращения истца ответила отказом.

Данных о том, что на объект недвижимости, имеются притязания третьих лиц, в деле не имеется. 

Собственник смежного жилого дома 

<

адрес>, г. Тулы не возражает против признания за истцом права собственности на жилой дом возведенный истцом по адресу: г.Тула, ул.

<

адрес>, что подтверждается соответствующим заявлением. 

Оценивая собранные по делу доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, учитывая, что при рассмотрении дела не было установлено нарушение прав иных лиц, суд находит требования истца о признании за ним права собственности на жилой дом обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 277,4 кв.м., состоящий из следующих строений: подвал литера «под Б» - хозподвал площадью 14,3 кв.м., хозподвал площадью 11,9 кв.м., хозподвал площадью 24,3 кв.м., подсобная площадью 13,2 кв.м., лестница площадью 5,8 кв.м., подсобная площадью 25,7 кв.м.; литера «б» - веранда площадью 14,4 кв.м.; литера «б1»; литера «б2»; литера «Б» (1 этаж): гостиная-кухня площадью 50,7 кв.м., санузел площадью 13,4 кв.м., лестница площадью 4,4 кв.м., холл площадью 26,5 кв.м.; литера «Б2» (2 этаж): жилая комната площадью 25,4 кв.м., жилая комната площадью 23,3 кв.м., санузел площадью 13,2 кв.м., коридор площадью 9,4 кв.м., лестница площадью 1,9 кв.м., жилая комната площадью 14,0 кв.м., адрес объекта: Тульская область, г. Тула, г. Тула, 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий Н.А. Свиренева