Дело № 2-2939/2024

43RS0001-01-2024-003243-40 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киров 13 июня 2024 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе: 

судьи Волкоморовой Е.А.,

при секретаре Скрябиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о включении периодов в стаж работы, назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Кировской области о включении периодов в стаж работы, назначении пенсии. В обоснование требований указав, что решением ответчика {Номер изъят} от {Дата изъята} отказано в досрочном назначении пенсии, поскольку не включены периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – командировки; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - курсы повышения квалификации; с {Дата изъята} по {Дата изъята} – курсы профессиональной переподготовки, указано, что право на досрочное назначение пенсии возникнет с {Дата изъята}. С указанным решением не согласна, поскольку в указанные периоды за истцом сохранялось место работы, производилась оплата труда и уплата страховых взносов. В указанные периоды работала в учреждениях, должностях и отделениях, для которых предусмотрено льготное исчисление стажа как 1 год работы за 1 год 3 месяца (сельская местность), основные периоды зачтены ей в льготном исчислении, значит, и спорные периоды подлежат включению в льготном исчислении. Просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 поддержали доводы иска, на удовлетворении требований настаивали. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседания требования иска не признала, поддержала доводы решения об отказе в назначении истцу досрочной пенсии.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. производится лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Постановление от 17.12.1959 г. № 1397 до 31.12.1991, Постановление от 06.09.1991 № 464 с 01.01.1992 по 31.10.199, Постановление от 22.09.1999 № 1066 с 01.11.1999 по 31.12.2001, Постановление от 29.10.2002 № 781не ограничено сроком применения.

Согласно п. 2 Правил от 29.10.2002 № 781 при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с п. 4 Правил № 516 от 11.07.2002 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Согласно сведениям трудовой книжки истца, ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята} работала в санатории «Русский Турек» в должности врача-травматолога-ортопеда в ортопедическое отделение, с {Дата изъята} в ФГУ Центр реабилитации ФСС РФ «Вятские Увалы» в должности врача-физиотерапевта, с {Дата изъята} переведена на должность заведующей отделением { ... }, работает по настоящее время. 

Аналогичные сведения содержатся в архивной справке, выданной {Дата изъята} МКУ администрация Уржумского муниципального района, справке, уточняющей особый характер работы от {Дата изъята}, выданной ФБУ Центр реабилитации СФР «Вятские Увалы».

{Дата изъята} ФИО1 обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 в связи с обращением за пенсией ранее установленного срока. 

Из решения следует, что в стаж истца не были включены периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – дни командировок; с {Дата изъята} по {Дата изъята} – курсы профессиональной переподготовки.

Не согласившись с мнением ответчика, истец обратилась в суд с заявленными требованиями. 

Согласно архивной справке, выданной {Дата изъята} МКУ администрация Уржумского муниципального района, в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1 была командирована на курсы по специальности «Физиотерапия» на основании приказа {Номер изъят} от {Дата изъята}.

ФИО1 выдан диплом о профессиональной переподготовке, согласно которому она с {Дата изъята} по {Дата изъята} прошла профессиональную переподготовку в ГОУ ВПО «Пермская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» по физиотерапии. 

В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается дипломом о повышении квалификации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Курсы повышения квалификации являются для медицинских работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний, необходимых для выполнения профессиональной деятельности. Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной медицинской деятельности, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач. 

Согласно ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации работодатель должен предоставлять ему гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателем, должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. 

Согласно лицевому счету ФИО1 за {Дата изъята} год имеются сведения о начислении истцу заработной платы в {Дата изъята} и {Дата изъята}, за {Дата изъята} год - сведения о начислении истцу заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Учитывая, что в указанные выше периоды за истцом сохранялось рабочее место, производилось начисление заработной платы, работодателем отчислялись страховые взносы, то есть трудовые отношения не прекращались, в спорные периоды истец продолжала состоять в трудовых отношениях, в связи с чем, оснований для не включения спорных периодов с {Дата изъята} по {Дата изъята} - курсы повышения квалификации и с {Дата изъята} по {Дата изъята} – курсы профессиональной переподготовки в специальный стаж не имеется. 

Кроме того, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировке приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, командировку, следовательно, исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, т.е. с применением льготного исчисления: 1 год работы как 1 год 3 мес. 

Таким образом, периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежат включению в стаж, истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 мес.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы от {Дата изъята}, выданной ФБУ Центр реабилитации СФР «Вятские Увалы», в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1 направлялась в командировки.

В силу ст. 166 ТК РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. 

Статьей 167 ТК РФ установлено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно лицевому счету ФИО1 в {Дата изъята} и {Дата изъята} имеются сведения об оплате труда в период командировки.

Периоды нахождения истца в командировках также подлежат включению в специальный стаж, так как в командировках она выполняла свои трудовые обязанности как врач, и за эти периоды производились отчисления в ПФР.

Как уже указано выше, поскольку периоды нахождения в командировке приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся в командировку, периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежат включению в стаж, истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 мес.

Согласно ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения судом спорных периодов в специальный стаж истца, стажевые требования в 30 лет будут выполнены на {Дата изъята}.

При этом, на основании Приложения № 7 к ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» при возникновении права на страховую пенсию в 2021, срок назначения пенсии устанавливается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. 

Таким образом, дата возникновения права истца на назначение страховой пенсии возникает с {Дата изъята}, в связи с чем, на ответчика подлежит возложению обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}. 

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца: 

с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – командировки;

с {Дата изъята} по {Дата изъята} - курсы повышения квалификации;

с {Дата изъята} по {Дата изъята} – курсы профессиональной переподготовки.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}. 

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 ({Номер изъят}) расходы по уплате госпошлины 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2024 года.

Судья Волкоморова Е.А.