Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года 

Ленинский районный суд города Оренбурга 

в составе: 

председательствующего судьи Петровой Т.А.,

при секретаре Алексеенко Ю.В., 

с участием: истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителей ответчика ОИКБ «РУСЬ» ФИО3, ФИО4, 

представителя ответчика администрации Оренбургского района Оренбургской области ФИО5, 

представителя Департамента молодежной политики Оренбургской области ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Оренбургскому ипотечному коммерческому банку «Русь» (общество с ограниченной ответственностью), Департаменту молодежной политики Оренбургской области, администрации муниципального образования Оренбургского района Оренбургской области об оспаривании отказа в социальной выплате на приобретение жилья,

УСТАНОВИЛ

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ОИКБ «Русь» (ООО) об оспаривании отказа в социальной выплате на приобретение жилья указав, что 07.06.2018 г. между ... и истцом заключен договор купли продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: ...

В соответствии с условиями договора жилой дом стороны оценили в ..., из которых: ... будут перечислены за счет средств Свидетельства о праве молодой семьи на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, предоставленного покупателю МО Оренбургского района от 14.03.2018 г.; ... будут перечислены за счет материнского капитала.

29.06.2018 г. истец заключает договор дарения, в котором одаряемые являются ее несовершеннолетние дети, а именно: ....

В соответствии с условиями договора дарения, даритель дарит 3/4 доли задания и 3/4 доли земельного участка, расположенные по адресу: ....

При обращении истца с заявлением в ОИКБ «Русь» (ООО) о перечислении денежных средств (социальной выплаты), в соответствии со свидетельством от 14.03.2018 г. и в соответствии с программой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 гг., ей отказывают в перечислении денежных средств, мотивируя отказ тем, что приобретаемое жилое помещение оформляется в общую (долевую) собственность всех членов молодой семьи – участницы программы, указанных в свидетельстве.

По мнению истца, отказ в перечислении денежных средств (социальной выплаты) ОИКБ «Русь» (ООО) осуществлен незаконно.

Истец Свирская, с учетом положений ст. 39 ГПК РФ, просила суд: признать незаконным отказ ОИКБ «Русь» (ООО) в социальной выплате по договору купли-продажи от 07.06.2018 г. жилого помещения и земельного участка на основании свидетельства о праве молодой семьи на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, предоставленного покупателю МО Оренбургского района от 14.03.2018 г. N; возложить на ОИКБ «Русь» (ООО), МО Оренбургского района Оренбургской области, Департамент молодежной политики Оренбургской области перечисление денежных средств в размере ... за счет средств свидетельства о праве молодой семьи на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, предоставленного покупателю МО Оренбургского района от 14.03.2018 г. N по договору купли-продажи от 07.06.2018 г. жилого дома с земельным участком. 

Определением суда к участию в деле, по ходатайству истца, в качестве соответчиков привлечены Департамент молодежной политики Оренбургской области, администрация муниципального образования Оренбургского района Оренбургской области.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующий на основании положений ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме. 

В судебном заседании представители ответчика ОИКБ «РУСЬ» ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенностей в судебном заседании возражали в удовлетворении исковых требований по основании, изложенным в письменных возражениях на иск.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Оренбургского района Оренбургской области ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований по основании, изложенным в письменных возражениях на иск.

В судебном заседании представитель ответчика Департамента молодежной политики Оренбургской области ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований по основании, изложенным в письменных возражениях на иск.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства в совокупности суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года N 285 в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, устанавливающие порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могли направляться, в том числе, на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключение" процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам и займам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, в которую входит подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", целью которой является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. При этом реализация подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы осуществляется на условиях софинансирования, за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов.

Исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации не предоставлено право использовать субсидии из федерального бюджета, предоставленные на условиях софинансирования, для осуществления молодым семьям социальных выплат на цели, не предусмотренные подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы.

Поэтому использование средств федерального бюджета для осуществления социальных выплат участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы субъектов Российской Федерации является правомерным только при условии соответствия положений данной- подпрограммы правилам, установленным на федеральном уровне.

В настоящее время действует федеральная целевая программа «Жилище на 2015-2020 годы» утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. N 1050, а также Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее Правила) в соответствующей редакции. 

Все подпрограммы ФЦП «Жилище» за соответствующие периоды основаны на принципах преемственности и предусматривают включение лиц, принятых на учет в период действия прежних подпрограмм и не получивших социальную выплату в число участников новой подпрограммы. 

В целях реализации федеральной целевой программы в Оренбургской области действует подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей на 2014-2020 годы государственной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014-2020 годах», утвержденная Постановлением Правительства Оренбургской области от 30 августа 2013 года №737-п, а также порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения, регулируется Постановлением Правительства Оренбургской области от 30.04.2015г. №286-п «Об утверждении правил постановки молодых семей на учет в качестве участниц подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014-2020 годы» государственной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014-2020 годах».

Согласно п. 38 Правил контроль за соблюдением выполнения условий социальной программы осуществляется Департаментом молодежной политики Оренбургской области.

В соответствии с п.3 Правил, финансирование социальной программы производится муниципальным образованием Оренбургский район Оренбургской области. 

В соответствии с п. 35 Правил социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства о праве на получение социальной выплаты в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств. 

Судом установлено, что постановлением администрации ... от 13.05.2014 г. N-п семья Свирской была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В 2018 году ФИО1 и ее несовершеннолетние дети ... были включена в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых смей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.

В связи с участием в данной подпрограмме МО Оренбургского района Оренбургской области 14.03.2018 г. ФИО1 выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты в размере ... на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строения. Количество членов молодой семьи, указанных в свидетельстве – 4 человека. Данное свидетельство предоставлено истцом в банк для открытия соответствующего счета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, реализуя свое право на поучение субсидии, 07.06.2018 г. между ... (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, согласно которого, продавец продал, а покупатель купил в частную собственность следующее имущество: жилой дом, 2х-этажный, общая площадь 59,8 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: ... жилое строение; земельный участок, общая площадь 895 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: ...

29.06.2018 г. ФИО1 (даритель) и ... действующий за своих несовершеннолетних детей ...А., действующий с согласия своей матери ФИО1 (одаряемые) заключили договор дарения, согласно которого, даритель дарит 3/4 доли здания, по адресу: ... и 3/4 доли земельного участка, адрес объекта: ..., а одаряемые принимают в дар в общую долевую собственность каждый по 1/4 доли указанного здания и по 1/4 доли указанного земельного участка.

Право общей долевой собственности на жилое здание и земельный участок зарегистрировано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в установленном законом порядке, что подтверждается представленными в материалы дела выписками их ЕГРН по состоянию на 09.07.2018 г.

При предоставлении в ОИКБ «Русь» (ООО) документов, подтверждающих совершение сделки, ФИО1 было отказано в праве получения денежных средств в размере ..., за счет средств социальной выплаты. Отказом в перечислении денежных средств послужило то обстоятельство, что остальные участники социальной программы, указанные в свидетельстве, а именно несовершеннолетние дети ... изначально не были включены в число сособственников приобретаемого жилого помещения.

В соответствии с п. 35 федеральных Правил владелец свидетельства о праве на получение социальной выплаты в течении 1 месяца со дня его выдачи сдает это свидетельства в банк.

Приобретаемое жилое помещение или построенный жилой дом оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты (п. 43 федеральных Правил). При этом, областные Правила, регулируют данный порядок аналогичным образом.

В соответствии с п. 39 федеральных Правил для оплаты приобретаемого жилого помещения или строительства жилого дома распорядитель счета предоставляет в банк договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения, либо договор строительного подряда, выписку (выписки) из ЕГРН о правах на приобретаемое жилое помещение (построенный жилой дом) и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения или строящегося жилого дома в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Разрешая спор, суд исходит из того, что истцом ФИО1 не нарушена обязанность по оформлению жилого помещения и земельного участка в собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты. 

На момент обращения истца в ОИКБ «Русь» (ООО) с документами, подтверждающих совершение сделки, приобретаемые жилое помещение и земельный участок, в соответствии с требованиями п. 43 федеральных Правил, были оформлены в общую долевую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты. 

Таким образом, учитывая, что государственная регистрация права собственности на приобретенное жилое помещение и земельный участок осуществлена в общую долевую собственность всех членов молодой семьи, как того требует законодательство, суд приходит к выводу, что у ответчика ОИКБ «Русь» (ООО) отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа ФИО1 в получении социальной выплаты в размере 503000 рублей.

Кроме того, предоставление истцом в банк документов, подтверждающих исполнение обязательств, не противоречит концепции, основным целям и задачам Федеральной целевой программы «Жилище на 2015-2020 годы».

Доводы ответчиков, что в изначально заключенном договоре купли-продажи жилого дома с земельным участком от 07.06.2018 г., в котором указывались реквизиты свидетельства о праве на получение социальной выплаты, как способа оплаты, в качестве продавца указана только ФИО1, не имеет юридического значения для возникшего спора, поскольку условия для предоставления социальной выплаты истцом выполнены 

Более того, суд находит указанные доводы ответчиком как ошибочные доводы, основанные на неверном толковании действующих норм права.

Следовательно исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, 

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к Оренбургскому ипотечному коммерческому банку «Русь» (общество с ограниченной ответственностью), Департаменту молодежной политики Оренбургской области, администрации муниципального образования Оренбургского района Оренбургской области об оспаривании отказа в социальной выплате на приобретение жилья – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Оренбургского ипотечного коммерческого банка «Русь» (общество с ограниченной ответственностью) в социальной выплате по договору купли-продажи от 07.06.2018 г. жилого помещения и земельного участка на основании свидетельства о праве молодой семьи на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, предоставленного покупателю МО Оренбургского района от 14.03.2018 г. N.

Возложить на Оренбургский ипотечный коммерческий банку «Русь» (общество с ограниченной ответственностью), администрацию муниципального образования Оренбургского района Оренбургской области, Департамент молодежной политики Оренбургской области перечисление денежных средств в размере ... за счет средств свидетельства о праве молодой семьи на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, предоставленного покупателю МО Оренбургского района от 14.03.2018 г. N по договору купли-продажи от 07.06.2018 г. жилого дома с земельным участком. 

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья: Т.А. Петрова

Мотивированное решение составлено: 16.11.2018 г.

Судья: Т.А. Петрова