Дело № 2-3/73/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Верхошижемье «17» мая 2018 года

Кировской области 

Советский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Зайцевой Т.Е.,

при секретаре Чайниковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской областио признании права на досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование требований указала, что она обратилась в УПФ РФ в Советском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В её специальный стаж не были включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате «

<

данные изъяты>»;

- курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя на 0,5 ставки и в должности инструктора по физической культуре на 0,5 ставки в детском саду № 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре на 0,5 ставки по совместительству в детском саду № 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре в детском саду № 

<

адрес>.

С решением ответчика истица не согласна. Указывает, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. В соответствии с данным списком право на досрочную пенсию имеют воспитатель и руководитель физического воспитания. Профессиональная деятельность инструктора по физической культуре в детском саду связана с обучением и воспитанием детей. Замещая данную должность, она, как и все воспитатели, и специалисты детского сада, пользовалась правом на сокращенную продолжительность рабочего времени (30 часов в день на ставку), ежегодный отпуск, продолжительностью 42 календарных дня, льготами на коммунальные услуги и компенсацией на методическую литературу. Истица указывает, что имеет диплом по специальности воспитателя в дошкольных учреждениях. В её обязанности входило планирование, организация и проведение физкультурных занятий, предусмотренных образовательной программой, внедрение эффективных форм, методов и средств физического воспитания, проведение оздоровительных мероприятий с детьми, содействие удовлетворению спроса родителей на воспитательно-образовательные услуги. Она как педагог принимала участие в педагогических советах, методических объединениях, конференциях. Согласно приказам заведующей по детскому саду работала воспитателем на время больничных листов и отпусков других воспитателей. Совместно с воспитателями она осуществляет работу по физическому воспитанию детей. Данная работа является результативной и организуется в определенной последовательности: формирование устойчивого интереса к физкультурным занятиям через игры и упражнения, целенаправленное развитие силы, ловкости, выносливости, смелости, способствование хорошему самочувствию и стабильной активности каждого ребенка, его адаптационных возможностей, проведение одного занятия на свежем воздухе, проведение работы по закаливанию в течение летнего оздоровительного периода. В каждой возрастной группе она планировала и проводила по три занятия в неделю, планировала физкультурные досуги и спортивные праздники с детьми и родителями, консультации с воспитателями и родителями. При проведении физкультурных занятий ей постоянно приходилось переключаться с одной возрастной группы на другую, при этом учитывать психологию детей разного возраста. Поскольку на физкультурных занятиях ей приходилось говорить громко на фоне шума детей, на её голосовые связки ложилась большая нагрузка. Считает, что в оспариваемые периоды, работая в должности инструктора по физической культуре, фактически выполняла обязанности по должности руководителя физического воспитания, которая включена в Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в Пенсионный фонд РФ. Согласно Закону «Об образовании» прохождение курсов повышения квалификации является обязанностью работника, установленной условиями трудового договора и непосредственно связано с трудовой деятельностью. Учитывая изложенное, периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж.

Поскольку в спорные периоды работы она непосредственно осуществляла педагогическую деятельность, связанную с воспитанием и обучением детей, просит суд обязать ответчика включить в её специальный стаж спорные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии.

В судебном заседании истица ФИО4 заявленные требования уточнила, просила обязать ответчика включить в её специальный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате «

<

данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате «

<

данные изъяты>», в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях воспитателя и инструктора по физической культуре в детском саду № 

<

адрес>, за исключением дней простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре в детском саду № 

<

адрес>, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и дни нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дней простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и дня забастовки ДД.ММ.ГГГГ; а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, с ДД.ММ.ГГГГ. Также пояснила, что в период работы в детском саду она неоднократно награждалась за творческий педагогический труд, успехи в обучении и воспитании детей дошкольного возраста, принимала участие в конкурсах «Учитель года» и признавалась победителем конкурса, в ДД.ММ.ГГГГ в номинации «Педагог дошкольного образования года» в районном конкурсе «Учитель года - ДД.ММ.ГГГГ», в ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном конкурсе «Учитель года ДД.ММ.ГГГГ» в подноминации «Эссе «Я-педагог». 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Советском районе Кировской области по доверенности ФИО5 суду пояснила, что Управление Пенсионного фонда возражает против удовлетворения иска. Периоды работы истицы в должности воспитателя в детском комбинате «Солнышко» не подлежит включению в специальный стаж, поскольку учреждение не предусмотрено Списком № 781 от 29.10.2002. Периоды работы в должности инструктора по физической культуре в детском саду № 

<

адрес> («

<

данные изъяты>») не подлежат включению в специальный стаж, поскольку должность не предусмотрена Списком № 781 от 29.10.2002. Кроме того, не подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, в отпусках без сохранения заработной платы, забастовки и дни простоя, поскольку их включение в специальный стаж не предусмотрено Правилами № 781 от 29.10.2002 и № 516 от 11.07.2002. Произведя расчет специального стажа истицы по данным правилам согласно действующему законодательству, а также с учетом ранее действующего законодательства УПФ РФ в Советском районе установило, что на ДД.ММ.ГГГГ необходимый специальный стаж ФИО4 отсутствует. При условии включения спорных периодов специальный стаж истицы на момент обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ составил бы 27 лет 10 месяцев 11 дней.

Свидетель ФИО1, суду пояснила,что в детском саду «

<

данные изъяты>» работала в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Изначально детский сад в обиходе называли детским комбинатом, данное название использовалось и в документах. Затем приказом начальника РУО Верхошижемского района от ДД.ММ.ГГГГ № название детского дошкольного учреждения в 

<

адрес> установлено как «ясли-сад «

<

данные изъяты>». В связи с этим она внесла изменения в трудовые книжки работников, в том числе ФИО4 После изменения названия в работе учреждения ничего не поменялось, как и ранее занимались педагогической деятельностью по воспитанию детей дошкольного возраста. ФИО4 работала в соответствии с учебным планом детского сада, она работала в должности, как воспитателя, так и вела занятия по физкультуре с детьми всех возрастных групп. Штатное расписание доводилось ранее Управлением образования, должность была поименована «инструктор по физическому воспитанию», о том, что данная должность и должность «руководителя физического воспитания» являются разными, никто не задумывался, так как вопросов по этому поводу не возникало. Фактически ФИО4 выполняла все те же обязанности, которые предусмотрены в должностной инструкции руководителя физического воспитания, она одна выполняла данную работу в детском саду, вела по три занятия в день, к каждому занятию в разных возрастных группах готовила планы проведения занятий. ФИО4 в коллективе и среди родителей пользуется уважением, ее очень любят дети, ее работа в должности педагога дошкольного воспитания это ее призвание, она неоднократно награждалась за свой добросовестный труд, была победителем в районных конкурсах «Учитель года». На курсы повышения квалификации она направлялась по приказу работодателя в связи с выполняемой педагогической работой, ее деятельность в данной должности играет большую роль в воспитании детей.

Свидетель ФИО2 суду пояснила, что в настоящее время работает в должности 

<

данные изъяты> в детском саду «

<

данные изъяты>», ФИО4 окончила педагогическое училище по должности воспитатель, в данной должности работала до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ работает на полной ставке инструктора по физическому воспитанию, по мере необходимости заменяет воспитателей. Наименование должностей указано в штатном расписании, фактически ФИО4 осуществляет педагогическую деятельность по физическому воспитанию детей, именно эта обязанность указана в должностной инструкции руководителя по физическому воспитанию, а инструктор должен организовывать активный отдых и спортивные мероприятия. ФИО4 не только осуществляет педагогическую деятельность по физическому воспитанию детей, но и делится опытом работы с коллегами, участвует в педсоветах, составляет планы работы с каждой группой в соответствии с программой, она находится в штате педагогических работников и пользуется льготами как педагог.

Свидетель ФИО3 суду пояснила, что работает 

<

данные изъяты> Управления образования администрации Верхошижемского района, ФИО4 осуществляет педагогическую деятельность по физическому воспитанию детей дошкольного возраста, неоднократно награждалась за добросовестный педагогический труд грамотами и благодарственными письмами. 

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина РФ и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Таким образом, специальный стаж по выбору застрахованного лица может быть рассчитан по двум вариантам: в соответствии с законодательством, действующим на дату обращения за досрочной пенсией либо по ранее действовавшему законодательству.

Исковые требования ФИО4 основаны на расчете её специального стажа в соответствии с действующим законодательством, суд в соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Список № 781). Этим же постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781). 

При исчислении стажа в части, не урегулированной Правилами № 781, применяется постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО4 обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине недостаточности специального стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж истицы не были включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате «

<

данные изъяты>», поскольку учреждение не поименовано Списком № 781;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате «

<

данные изъяты>», поскольку учреждение не поименовано Списком № 781 (в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку их включение не предусмотрено Правилами № 781 и Правилами № 516);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях воспитателя и инструктора по физической культуре в детском саду № 

<

адрес> («

<

данные изъяты>»), поскольку должность не предусмотрена Списком № 781 (в том числе дней простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку их включение не предусмотрено Правилами № 781 и Правилами № 516);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре в детском саду № 

<

адрес> («

<

данные изъяты>»), поскольку должность не предусмотрена Списком № 781, (в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дни нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дни простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и день забастовки ДД.ММ.ГГГГ, поскольку их включение не предусмотрено Правилами № 781 и Правилами № 516).

Из трудовой книжки истицы следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята в детский комбинат «

<

данные изъяты>» подменной няней.

ДД.ММ.ГГГГ уволена и принята в порядке перевода в детский комбинат «

<

данные изъяты>» поселкового Совета воспитателем.

ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в Центр социального обслуживания населения.

ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода в детский сад № 

<

адрес> на должность воспитателя.

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность инструктора по физическому воспитанию, в данной должности работает по настоящее время (л.д. 11-14).

Актом документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена работа ФИО4 в должности воспитателя детского комбината «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ.

Актом документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена работа ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате «

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя и инструктора по физической культуре в детском саду № 

<

адрес> («

<

данные изъяты>»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре в детском саду № 

<

адрес> («

<

данные изъяты>»), а также установлено время нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, в отпусках без сохранения заработной платы, дни забастовки и простоя.

Таким образом, периоды работы, о включении в специальный стаж которых просит истица, в судебном заседании документально подтверждены.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, поименованы дошкольные образовательные учреждения, в том числе детские сады всех наименований, детские ясли, ясли-сад.

Как следует из приказа начальника РУО Верхошижемского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О названии детского дошкольного учреждения» в 1983 году в 

<

адрес> открыты ясли-сад на 162 места, которые в обиходном употреблении стали называть «Детским комбинатом». Постепенно данное название стало использоваться в официальных документах: приказах, трудовых книжках и т.д. В связи с тем, что среди видов детских дошкольных учреждений не существовало и не существует названия «детский комбинат», приказом начальника РУО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено название детского дошкольного учреждения в 

<

адрес> «ясли-сад «

<

данные изъяты>» (л.д. 21).

Сведения об изменении названия детского дошкольного учреждения внесены в трудовую книжку истицы (л.д. 12).

Данное обстоятельство также подтверждено свидетельскими показаниями, которые суд оценивает наряду с письменными доказательствами по делу, и оснований не доверять им не усматривает.

Таким образом, периоды работы истицы в должности воспитателя в детском комбинате «

<

данные изъяты>» (ясли-сад «

<

данные изъяты>») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, на включении которых истица не настаивает, подлежат включению в её специальный стаж.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, поименованы должности воспитателя и руководителя физического воспитания.

В судебном заседании установлено, что замещая должность инструктора по физической культуре, ФИО4 фактически исполняла обязанности руководителя физического воспитания.

Из должностной инструкции инструктора по физической культуре, утвержденной заведующей МКОУ детский сад № 

<

адрес> ФИО1, следует, что основными направлениями деятельности инструктора по физической культуре является сохранение и укрепление здоровья всех детей ДОУ и их физическое развитие, пропаганда здорового образа жизни. В перечень должностных обязанностей, в том числе входит: организация активного отдыха воспитанников в режиме учебного и внеучебного времени ДОУ; организация и проведение с участием педагогических работников и родителей (законных представителей) воспитанников физкультурно-спортивных праздников, соревнований, дней здоровья и других мероприятий воспитательного характера; совместно с медицинскими работниками контролирует состояние здоровья воспитанников и регулирует их физическую нагрузку, ведет мониторинг качества оздоровительной работы в ДОУ с использованием электронных форм учета показателей здоровья и физических нагрузок; консультирует и координирует деятельность педагогических работников по вопросам теории и практики физического воспитания воспитанников. Данные должностные обязанности тождественны должностным обязанностям руководителя физического воспитания, закрепленным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих (ЕКС), утвержденном приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 № 761н. 

В судебном заседании свидетели ФИО1 и ФИО2 подтвердили факт выполнения истицей педагогической деятельности по физическому воспитанию детей в детском саду в течение полного рабочего времени по программе учебного плана во всех возрастных группах, а именно фактически выполняемую истицей работу по физическому воспитанию детей, несмотря на указание ее должности по штатному расписанию и записи в трудовой книжке. 

При таких обстоятельствах периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях воспитателя и инструктора по физической культуре в детском саду № 

<

адрес>, за исключением дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, простоя и забастовки, на включении которых истица не настаивает, подлежат включению в её специальный стаж.

Отказывая во включении периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в командировках, ответчик ссылается на то, что включение вышеуказанных периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 № 516 и Правилами от 29.10.2002 № 781.

В соответствии со ст.167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работника на курсы повышения квалификации за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За указанные периоды работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определённых видов деятельности (п.4 ст.196 ТК РФ).

Повышение квалификации и специализация являются обязанностью работника, возложенной на него трудовым законодательством. Уклонение от исполнения данной обязанности обуславливает невозможность выполнения лицом, осуществляющим педагогическую деятельность своих должностных обязанностей. 

Исходя из положений вышеуказанных норм трудового законодательства, суд не может согласиться с решением ответчика об отказе во включении в спецстаж истицы периодов её нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, связанных с трудовой деятельностью. Поскольку в указанные периоды истице начислялась заработная плата, страховые взносы начислялись и перечислялись в Пенсионный фонд, на курсы повышения квалификации и в командировки истица направлялась по приказам работодателя.

Данные обстоятельства подтверждаются как показаниями истицы, так и актами документальных проверок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, указанные периоды являются страховыми и подлежат включению в страховой стаж для начисления трудовой пенсии как соответствующие требованиям пенсионного законодательства.

Сведения о периодах работы истицы и ее нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках ответчиком проверены и не оспариваются.

Доказательств того, что в периоды нахождения на курсах и в командировках у истицы были отвлечения от её основного вида деятельности, на иной, не связанный с профессиями воспитателя и инструктора по физической культуре, суду не представлено. 

При принятии решения суд, оценивая представленные письменные доказательства, а именно акты документальных проверок, планы проведения занятий, показания свидетелей о характере работы истицы, связанной с педагогической деятельностью по воспитанию детей дошкольного возраста, наряду с другими доказательствами по делу, также принимает во внимание тот факт, что истица неоднократно награждалась за добросовестный педагогический труд различными грамотами и благодарностями, участвовала в районном конкурсе «Учитель года» в 2012 и в 2018 году и признавалась победителем в различных номинациях, что также подтверждено представленными документами, и безусловно подтверждает характер фактически выполняемой истицей работы по воспитанию детей.

При включении в специальный стаж истицы спорных периодов работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате «

<

данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате «

<

данные изъяты>», в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях воспитателя и инструктора по физической культуре в детском саду № 

<

адрес>, за исключением дней простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре в детском саду № 

<

адрес>, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и дни нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дней простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и дня забастовки ДД.ММ.ГГГГ; специальный стаж истицы с учетом фактически отработанного времени на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, составляет 27 лет 10 месяцев 11 дней, что свыше требуемых 25 лет.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд считает необходимым обязать ответчика включить в специальный стаж истицы указанные периоды работы и обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО4 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца, со дня составления мотивированного решения, с 18.05.2018 года, путем подачи жалобы через Советский районный суд по адресу: 

<

...>.

Судья Т.Е. Зайцева