Дело № 

61RS0№-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года 

<

адрес>

Первомайского районного суда 

<

адрес> 

в составе:

председательствующего судьи Щедриной Н.Д.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к 

<

адрес>, Администрации 

<

адрес>, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, ФИО1, ФИО2 о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО5 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является собственником жилого дома с кадастровым номером №, площадью 124,8 кв.м. и арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью 623 кв.м. категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства 

<

адрес> выдано разрешение на производство работ по строительству жилого дома на земельном участке 

<

адрес> со сроком окончания работ – июнь 2010 года. Строительство жилого дома истцом было окончено позже, по вопросу продления срока разрешения на строительство истец в 

<

адрес> не обращалась. В 2019 году она обратилась в 

<

адрес> по вопросу признания плановым жилого дома на земельном участке по адресу: 

<

адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес> заявителю рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности на жилой дом. Жилой дом литер «Л,л» является трехэтажным строением общей площадью по внутреннему периметру наружных стен 147,0 кв.м. и состоит из следующих основных конструктивных элементов: фундамент - бетонный, наружные стены дома - газоблок, облицовка кирпичом; перегородки кирпичные, перекрытия - ж/б, окна - металлопластиковые, крыша металлочерепица. В помещениях жилого дома имеется разводка систем отопления, водоснабжения, электроснабжения и канализации. Водопровод - центральный, канализация - автономная. В жилом доме имеется естественное освещение, естественная приточная вентиляция. Газоснабжение жилого дома осуществляется в соответствии с договором о подключении (техническом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения. Расположение жилого дома литер «Л,л» соответствует основному виду разрешенного использования земельного участка. Расстояние от жилого дома литер «Л,л» до жилого дома по левой межевой границе составляет более 6 м., до жилого дома по тыльной межевой границе - более 6 м., до жилого дома по правой межевой границе - около 2 м. Собственником смежного земельного участка по правой межевой границе (

<

адрес>) являлась ФИО3, умершая ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке нотариуса Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО9 наследниками ФИО3 являются супруг ФИО4 и несовершеннолетняя дочь ФИО2. ФИО4 дал согласие на узаконение и оформление в собственность жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, на расстоянии менее 3 метров от границы с земельным участком и жилым домом по адресу: 

<

адрес>, подтвердив отсутствие территориальных и иных претензий. 

На основании изложенного истец просила суд признать за ней право собственности на жилой дом площадью 147,0 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 623 кв.м. категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.Ее представитель по доверенности ФИО7 в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика 

<

адрес> – ФИО11, в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению.

ПредставительАдминистрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом. 

Третьи лица: ФИО1, ФИО2, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 (до вступления в брак ФИО12. является собственником жилого дома с кадастровым номером №, площадью 124,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

Земельный участок, с кадастровым номером № площадью 623 кв.м. категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, на котором расположен жилой дом, находится во владении истца на основании договора аренды земельного участка № от 25.07.2002г., дополнительного соглашения к договору аренды, сроком до 2050 года. 

Управлением архитектуры и градостроительства 

<

адрес> истцу выдано разрешение на производство работ по строительству жилого дома на земельном участке в 

<

адрес> со сроком окончания работ – июнь 2010 года. 

На указанном земельном участке истцом ФИО5 возведен трехэтажный жилой дом лит. «Л» общей площадью 147 кв.м. по внутреннему периметру наружных стен, общей площадью 141 кв.м., жилой площадью 98,4 кв.м.

В 2019 году истец обратилась в 

<

адрес> по вопросу признания плановым жилого дома.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес> заявителю отказано в признании жилого дома плановым и не подлежащим сносу, поскольку срок действия разрешения на производство строительных работ истек, и рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности на жилой дом. 

В силу ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации № Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № в постановлении от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснил, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд, при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В рамках гражданского дела судом назначалась судебная строительная экспертиза. 

В соответствии с заключением о результатах исследования № от 07.05.2025г., проведенного ФБУ Южный РЦСЭ Минюста России, исследуемый жилой дом Лит. «Л» с пристройкой лит. «л», расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 141,0 кв. м, завершенный строительством и эксплуатируемый по своему функциональному назначению, представляющий собой отдельно стоящее трехэтажное здание, третий этаж которого является мансардным, относящееся к классу Ф 1.4 функциональной пожарной опасности, по существующим объемно-планировочному, конструктивному и инженерно-техническому решениям, в целом, соответствует требованиям действующих технических регламентов, градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических, строительно-технических норм и правил, предъявляемых к жилым одноквартирным домам, а именно: СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001 (п.п.: 4.2, 4.5, 6.1, 6.2, 7.1, 7.10, 7.11, 7.13, 8.1, 8.3, 9.4, 9.6, 9.18), СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95» (п. 5.1), СП 42-101-2003 Свода правил «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из стальных и полиэтиленовых труб» (п.п. 6.19, 6.23, 6.24), СП 62.13330.2011 Свода правил «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. С изменением №» (п. 7.1*.), МДС 40-2.2000 Пособие по проектированию автономных инженерных систем одноквартирных и блокированных жилых домов (п.п. 4.57., 5.36., 5.37.), СП 402.1325800.2018 «Правила проектирования систем газопотребления» (п.п. 5.1, 5.4, 5.5, 5.9, 5.11, 5.13), СП 1.13130.2020 Сводом правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (п.п.: ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., 4.3.2., 4.3.3., 4.3.5., 4.4.1., 4.4.3., 6.2.1., 6.2.3., 6.2.4.), СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Санитарные правила и нормы «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (п.п. 1.38., 1,43., 1,65., 1.66., табл. 5.52, табл. 5.58), BCH 61-89/p/. «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов» (п.п.: 1.1.7., 2.5), Федерального закона № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», предусматривающих и регламентирующих: минимальный состав помещений жилого дома, габаритные размеры и площадь помещений, достаточную несущую способность основания и несущих конструкций жилого дома, естественное освещение жилых комнат и кухни, а также инсоляцию жилых помещений, обеспечение жилого дома системой водоснабжения при подключении к канализационной системе, обеспечение обогрева жилого дома, обеспечение помещений вентиляцией проветриванием, противопожарные требования, предъявляемые к объемно-планировочному решению дома и путям эвакуации. 

Набор конструктивных элементов исследуемого жилого дома Лит. «Л» и пристройки Лит. «л» соответствует требованиям «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) №, указанным в табл. 19 «Жилые здания трехэтажные кирпичные», предъявляемым к конструктивным элементам жилых трехэтажных кирпичных жилых домов.

Конструктивные элементы исследуемого здания, не имеют повреждений, трещин, просадок, перекосов проемов, мест разрушения элементов кладки, отклонений конструкций от прямолинейности, вертикали или горизонтали, смещений перекрытий и перемычек в опорных местах, которые свидетельствовали бы о недостаточной несущей способности конструкций здания, и в соответствии с правилами СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» конструктивные элементы строения находятся в исправном техническом состоянии.

Кроме этого, на всех внутренних поверхностях ограждающих конструкций во всех помещениях в исследуемом здании, независимо зависимо от режима их эксплуатации (жилые или подсобные помещения), не имеется следов увлажнения поверхностей или измененияфактуры отделочных слоев, которые свидетельствовали бы 0 недостаточных теплотехнических характеристиках данных ограждающих конструкций здания, либо о нарушении температурно-влажностного режима в помещениях.

Расположение жилого дома Лит. «Л» с пристройкой Лит. «л» в зоне ЗР-1/6/4, соответствует перечню основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, приведенному в п. 2 ст. 53. «Градостроительный регламент территориальной зоны реформирования садоводческих и дачных хозяйств первого типа (ЗР-1)» гл. 8. «Градостроительные регламенты» вышеуказанного Приложения. Код вида разрешенного использования земельного участка 2.1 – для индивидуального жилищного строительства. 

Существующая высота и этажность исследуемого жилого дома Лит. «Л» с пристройкой Лит. «л», соответствуют градостроительному регламенту, установленному в ст. 53 «Градостроительный регламент территориальной зоны реформирования садоводческих и дачных хозяйств первого типа (ЗР-1)» Правил землепользования и застройки 

<

адрес>, в которой расположен исследуемый жилой дом Лит. «Л» и земельный участок с КН №

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «Л» с пристройкой Лит. «л» с фактически существующими расстояниями между ним и другими строениями и сооружениями, находящимися на одном с ним земельном участке с КН №, соответствует требованиям п. 4.13. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», согласно которому, противопожарные расстояния (разрывы) между жилыми, садовыми домами (далее домами), между домами и хозяйственными постройками B пределах одного земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, а также приусадебного или садового земельного участка не нормируются (не устанавливаются).

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «Л» на земельном участке с КН №, относительно строений и сооружений, находящихся на соседних с ним земельных участках, соответствует требованиям действующих норм и правил, так как на соседних земельных участках, близ расположенных к исследуемому жилому дому Лит. «Л» строений и сооружений не имеется.

Расположение северной (тыльной) стены возведенного жилого дома Лит. «Л» на расстоянии 19,52 м от северной (тыльной) границы земельного участка с КН № и расположение левой западной стены жилого дома Лит. «Л» на расстоянии 13,17 м от западной (левой) границы земельного участка соответствует требованиям п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*», где указано, что расстояние от границ участка до стены жилого дома должно быть не менее 3 м и соответствует минимально допустимому отступу 3 м от границы земельного участка для объекта индивидуального жилищного строительства, предусмотренному градостроительным регламентом ст. 53 «Градостроительный регламент территориальной зоны реформирования садоводческих и дачных хозяйств первого типа (ЗР-1)» Правил землепользования и застройки 

<

адрес>.

Расположение южной (передней) стены возведенного жилого дома Лит. «Л» непосредственно по южной (передней) границе земельного участка с КН №, фактически являющейся линией застройки улицы не противоречит требованиям п. 7.1 СП федерации 42.13330.2016, так как указанным пунктом, требования к отступам жилых домов относительно улиц не регламентируются, и не противоречит данным ст. 53 «Градостроительный регламент территориальной зоны реформирования садоводческих и дачных хозяйств первого типа (ЗР-1)» Правил землепользования и застройки 

<

адрес>, которой требования к отступу жилых домов от границы земельного участка, проходящей по красной линии и (или) по границе территории общего пользования или проезда, не устанавливается.

Расположение восточной (правой) стены возведенного жилого дома Лит. «Л» относительно восточной (правой) межевой границы земельного участка с ?? №, являющейся общей границей с земельным участком домовладения № по 

<

адрес>, с переменным отступом от нее, равным 1,06 - 0,64 м, не соответствует требованиям п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*», где указано, что расстояние от границ участка до стены жилого дома должно быть не менее 3 м, и частично (на части границы участка с отступом менее 1,0 м) не соответствует минимально допустимому отступу 1 м от границы земельного участка для объекта индивидуального жилищного строительства, предусмотренному градостроительным регламентом ст. 53 Градостроительный регламент территориальной зоны реформирования садоводческих и дачных хозяйств первого типа (ЗР-1)» Правил землепользования и застройки 

<

адрес>.

Вместе с этим, жилой дом Лит. «Л» с пристройкой Лит. «л» имеет следующие несоответствия требованиям действующих норм и правил:

- отсутствие горизонтальной входной площадки перед наружным входом в коридор № в пристройке Лит. «л», выполняющим функцию входного тамбура, не соответствует требованиям п. ДД.ММ.ГГГГ. СП 1.13130.2020, согласно которым «Перед наружной дверью (эвакуационным выходом) должна быть предусмотрена горизонтальная входная площадка с шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери;

- устройство внутренней деревянной лестницы, ведущей с первого этажа на второй и третий этажи жилого дома Лит. «Л», с разной высотой ступеней 0,14- 0,23 м, с количеством ступеней в марше со второго на третий этаж равным 17 шт., без устройства промежуточной лестничной площадки, и с наличием в конструкции лестницы забежных (поворотных) ступеней не соответствует требованиям п. 8.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», п. 4.3.6. и п. 4.4.4. СП 1.13130.2020, где указано, что применение лестниц с разной высотой ступеней, устройство криволинейных лестниц, лестниц с забежными ступенями в пределах марша лестницы или лестничной клетки на путях эвакуации, как правило, не допускается, а число подъемов в одном марше между площадками должно быть не менее 3 и не более 16 (за исключением количества ступеней в одном марше двух- и трехмаршевых лестниц в пределах первого этажа, для которого допускается устройство не более 18 подъемов);

- существующее естественное освещение в кухне №, осуществляемое через оконный проем с габаритными размерами 1,13х1,37(h) м, меньше регламентируемого минимума остекления 0,03 м? на 1 м? помещения (расчет произведен в описании 3 результатов осмотра на месте объекта исследования и исследовательской части заключения), что не соответствует требованиям 618 GITA 2.2000 и п. 5.10 СП 402.1325800.2018;

- расположение исследуемого жилого дома Лит. «Л» на расстоянии 1,06 - 0,64 м от межевой правой восточной границы, ориентированной в сторону соседнего земельного участка домовладения № по 

<

адрес>, не соответствует требованиям п. 7.1 СП 42.13330.2016, согласно которому расстояние от границ участка до стены жилого дома должно быть не менее 3 м и не соответствует минимально допустимому отступу 3 м от границы земельного участка, предусмотренному градостроительным регламентом территориальной зоны реформирования садоводческих и дачных хозяйств первого типа ЗР-1 (с ко

<

адрес>.1), приведенному в ст. 53 Правил землепользования и застройки 

<

адрес>, в том числе, существующий отступ 1,06 0,64 м частично (на части границы участка с отступом менее 1,0 м) меньше минимально допустимого отступа, который в соответствии со ст. 53 Правил землепользования и застройки 

<

адрес> возможно предусматривать в условиях градостроительной реконструкции при условии соблюдения строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил. Указанное расположение исследуемого жилого дома Лит. «Л» по отношению к восточной межевой границе земельного участка с КН № не препятствует устройству отмостки и возможности технического обслуживания отмостки и цоколя и стен жилого дома Лит. «Л».

Имеющиеся в исследуемом жилом доме Лит. «Л» с пристройкой Лит. «л» несоответствия требованиям действующих норм и правил, выраженные в отсутствии перед наружным входом в коридор № в пристройке Лит. «л» горизонтальной входной площадки, в наличии в конструкции внутренней деревянной лестницы ступеней разной высоты и забежных ступеней, в наличии марша лестницы с количеством ступеней со второго на третий этаж равным 17 шт., а также в естественном освещении в кухне №, меньшем регламентируемого освещения, являются устранимыми.

Устранение несоответствия требованиям действующих норм и правил, выраженного в отсутствии при входе в здание горизонтальной входной площадки, может быть осуществлено устройством крыльца с такой площадкой.

Устранение несоответствий требованиям действующих норм и правил, выраженных в наличии в конструкции деревянной лестницы забежных ступеней, ступеней разной высоты и большего количества ступеней в марше, может быть выполнено переделкой конструкции деревянной лестницы.

Устранение несоответствия требованиям действующих норм и правил, выраженного в меньшем требуемого естественного освещения кухни №, может быть осуществлено увеличением существующего светового проема в стене жилого дома Лит. «Л», либо устройством дополнительного светового проема.

Имеющееся несоответствие в расположении жилого дома Лит. «Л» относительно правой восточной межевой границы исследуемого земельного участка с земельным участком соседнего домовладения №, не препятствующее устройству отмостки и возможности технического обслуживания отмостки и жилого дома Лит. «Л». может быть принято по обоюдному согласию собственников соседних домовладений.

Оценивая заключение судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что данное заключение может быть принято в качестве надлежащего доказательства по делу. Неясности или неполноты заключения эксперта не усматривается, заключение эксперта по поставленному вопросу мотивировано, изложено в понятных формулировках и в полном соответствии с требованиями закона. Компетентность, беспристрастность и выводы эксперта сомнений не вызывают.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ заключение экспертизы и показания экспертов является доказательством по делу.

В силу ст.56 ГПК Российской Федерации гражданский процессуальный закон возлагает на стороны бремя предоставления суду доказательств в подтверждение, как доводов обоснования, так и доводов опровержения исковых требований. 

Истцом в материалы дела представлено нотариально удостоверенное согласие ФИО1, как владельца смежного земельного участка по адресу: 

<

адрес> и расположенных на нем объектов недвижимости, на узаконение истцом возведенного жилого дома на расстоянии менее 3 метров от границы. 

При этом суд также отмечает, что истцом к дате разрешения спора устранены несоответствия требованиям действующих норм и правил, выраженные в отсутствии при входе в здание горизонтальной входной площадки, и требуемого естественного освещения кухни №, что подтверждается фототаблицами. Иные имеющиеся в исследуемом жилом доме Лит. «Л» несоответствий требованиям действующих норм и правил, не нарушают права третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств в подтверждение возражений, относительнопредъявленных истцом исковых требований, ответчиками суду не представлено, тогда как истцом в достаточной степени доказана обоснованность своей правовой позиции. 

Одним из способов защиты гражданских прав ст.12 ГК Российской Федерации называет признание права.

Учитывая разъяснения Постановления № Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ о том, что отсутствие разрешения на строительство, реконструкцию жилого дома или же акта ввода его в эксплуатацию, само по себе не может являться основанием для отказа в иске о признании права собственности на данное жилое помещение, принимая во внимание заключение ФБУ Южный РЦСЭ Минюста России, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО5

Руководствуясь ст.ст.12,194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать за НауменковойНатальей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

данные изъяты> (паспорт гр. РФ №) право собственности на жилой дом площадью 141,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: