Дело № 2-386/2021 23 июня 2021 года

78RS0018-01-2020-002879-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой И.В.,

при секретаре Липьяйнен Н.С.,

с участием адвоката Тимонина В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Россети Ленэнерго» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору, 

у с т а н о в и л:

ПАО «Россети Ленэнерго» обратилось в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по договору № от 07.06.2013 года фактические расходы в размере 

<

данные изъяты>, неустойку в размере 

<

данные изъяты>, проценты по ст. 395 ГК РФ в размере 

<

данные изъяты>, расходов по оплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> (л.д.3-5). 

Истец представитель ПАО «Россети Ленэнерго» по доверенности ФИО2 в суд явился, требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в суд явилась, ее представитель по доверенности адвокат Тимонин В.П. в суд явился, по иску возражали, по доводам изложенных в возражениях (л.д.52-55).

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В силу п. 1 ст. 26 Закона «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года № 861, регламентируют процедуру и порядок присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также устанавливают требования к выдаче технических условий.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные названными Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации (п. 6 Правил № 861).

В соответствии с п. 3 Правил технологического присоединения № 861 независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14, 34 Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

К лицам, указанным в п. 14 Правил, относятся заявители - физические лица, подающие заявку в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

В силу подп. "г" п. 10 Правил право на обращение с заявкой для заключения договора на технологическое присоединение имеет лицо, подтвердившего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя.

В соответствии с п. 16.3 Правил № 861 заявитель исполняет свои обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет свои обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Соответственно, именно собственник объекта являлся лицом обязанным осуществить его технологическое присоединение к электрическим сетям сетевой организации и в дальнейшем заключить договор на поставку электроэнергии с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно материалам дела, что 07.06.2013 года между ОАО энергетики и электрификации «Ленэнерго» (сетевая организация) и ФИО1 (заявитель), был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям здание конюшни, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кад.№, максимальная мощность 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств 5 кВт), категория надежности 3, класс напряжения 0,4 кВ и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) (л.д. 6-8).

Согласно пункту 3 указанного договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя для электроснабжения объекта – в точке присоединения указанных в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 25 м от границ участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя. 

Согласно п. 6 договора сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 15 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя.

В силу п. 8 договора заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора. Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения договора (п. 4 договора).

Сторонами согласовано, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (п. 5 договора). Данный срок соответствует требованию абзаца 8 подп. "б" п. 16 Правил технологического присоединения №.

В соответствии с п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 18.06.2013 года №-п и составляет 

<

данные изъяты> 

Согласно п. 11 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора.

В случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (п. 17 договора).

Таким образом, при заключении 07.06.2013 года договора технологического присоединения к электрическим сетям стороны определили объем мероприятий по технологическому присоединению, указанный в технических условиях, и срок выполнения данных мероприятий - 6 месяцев со дня заключения договора, то есть до 07.12.2013 года.

Судом установлено, что сетевая организация в предусмотренный действующим законодательством и договором срок - до 07.12.2013 года принятые на себя обязательства по технологическому присоединению не исполнила. 

Пунктом 16 договора предусмотрено право заявителя при нарушении сетевой организацией сроков выполнения технологического присоединения расторгнуть договор в одностороннем порядке.

Сведений о направлении ФИО1 уведомления сетевой организации об одностороннем расторжении договора технологического присоединения от 07.06.2013 года материалы дела не содержат и ответчик на данное обстоятельство в ходе рассмотрения дела не ссылался.

Материалами дела подтверждается, что согласно технических условий для присоединении к электрическим сетям на основании заявки №, точка присоединения: на ближайшей опоре ВЛ-0,4 кВ, Ф-2 от 863.

Согласно п. 10 сетевая организация осуществляет следующие мероприятия:

Монтирует ввод от ближайшей опоры Вл-0,4 кВ Ф-2 от ТП-863 до энергопринимающего устройства. Провод применить СИП сечением не менее 4х16 мм на точке, в границах земельного участка заявителя (л.д.3,10).

Согласно, технического задания на выполнение ПИР, СМР, ПНР и поставку оборудования по техническим условиям к заявке № на технологическое присоединение электроустановок, точка присоединения на ближайшей опоре ВЛ-0,4 кВ Ф-2 от ТП -863, находящейся на расстоянии менее 25 м от границ участка заявителя. Точка присоединения мощности является границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросетей между заявителем и сетевой организацией. П. 3.1.1 предусматривает выполнение мероприятий на существующей ВЛ до опоры №, произвести реконструкцию с заменой опор на деревянные, с заменой провода, с заменой всех существующих вводов и установкой токоограничивающих аппаратов (л.д.11).

Уведомлением от 16.04.2019 года, направленным в адрес ответчика, истец расторгает договор через 30 дней с момента его получения (л.д.12).

Претензией от 05.07.2019 года истец просит, уплатить ответчика задолженность по расторгнутому договору (л.д.20,21). 

19.02.2016 года ПАО «Ленэнерго» заключило с ЗАО «ЭнергоПроект-Инжиниринг» договор № на выполнение проектных и изыскательских работ: Технологическое присоединение заявителей по объектам Филиала ПАО «Ленэнерго» «ПрЭС», расположенным в 

<

адрес> (л.д.68).

Проектная и рабочая документация реконструкции существующих сетей электроснабжения с целью энергоснабжения заявителей 

<

адрес> с предоставлением перечня заявок заявителей, в том числе заявки по договору № от 07.06.2013, заключенному с ФИО1, была согласована ПАО «Ленэнерго» с подрядчиком ЗАО «ЭнергоПроект-Инжиниринг» 24.09.2016 года (л.д. 68-110).

При этом на момент согласования с подрядчиком проектной и рабочей документация (24.09.2016 года) ПАО «Ленэнерго» актуализация сведений по заявке № не осуществлялась.

Актом № от 12.10.2016 года подтверждается выполнение подрядчиком ЗАО «ЭнергоПроект-Инжиниринг» работ по договору № от 19.02.2016 года (л.д. 60).

Подрядчиком являлась ООО «Селена Монтаж», о чем в материалы дела представлены: справка о стоимости выполненных работ и затрат, счета-фактуры, Акты выполненных работ, оплата (л.д.111-159).

Представитель ФИО1 в ходе судебного разбирательства указал, что в соответствии с технологическими условиями для присоединена к электросетям сетевая организация брала на себя обязательства на существующей ВО-0,4 кВт Ф-2 от РУ-0,4 КВТ ТП-863 произвести реконструкцию с заменой опор н деревянные. До настоящего времени реконструкция опоры не произведена. Прекратилось действие технологических условий на присоединение 08.06.2018 года истец бездействовал в период их действия. Доводы истца, о том, что ответчик не произвел действий по подготовке оборудования опровергаются представленными в материалы дела фотографиями (л.д.54,55,214-220), полученные в рамках КУСП№ от 12.01.2021 года (л.д.191-230).

В обоснование требований о взыскании с ответчика неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по договору, то есть срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению до 07.12.2013 год, договор расторгнут с 24.06.2019 год (30 дней с момента вручения уведомления) период просрочки 2022 дня, а размер неустойки 

<

данные изъяты> 

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности). 

В силу положений ст. 330 ГК РФ неустойка подлежит взысканию при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств, что обусловлено виновными действиями должника.

Сам факт того, что сетевой организацией не были выполнены мероприятия по технологическому присоединению в установленный договором срок, указывает на наличие обстоятельств, с которыми закон связывает право заявителя на односторонний отказ от исполнения обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, что предусмотрено абз. 2 подп. "в" п. 16 Правил № 861.

При этом обстоятельства дела не указывают на то, что неисполнение ПАО «Ленэнерго» своих обязательств по договору было обусловлено именно невыполнением ответчиком мероприятий, предусмотренных техническими условиями в границах принадлежащего ему земельного участка. 

Нарушение сроков исполнения ПАО «Ленэнерго» мероприятий по технологическому присоединению, не обусловленное виновным действиями ответчика, не может повлечь для ответчика негативных последствий в рассматриваемой ситуации.

Исходя из изложенного, на основании оценки представленных доказательств и установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в части взыскания с ответчика неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по договору за указанный период.

Требование о взыскании с ответчика фактических расходов в размере 

<

данные изъяты> истец основывает на положениях ст. 15, п. 2 ст. 328, ст. 779 ГК РФ.

В ходе судебного разбирательства представитель истца указал, что заявленная к взысканию денежная сумма являются фактическим расходами истца, понесенными им в рамках исполнения договора возмездного оказания услуг, подлежащими возмещению ответчика в связи с расторжением договора технологического присоединения.

Обосновывая размер затрат, понесенных при выполнении технических условий по договору от 07.06.2013 года, ПАО «Россети Ленэнерго» сослалось на заключение о стоимости этапов оказываемых услуг по договору об осуществлении технологического присоединения в соответствии с тарифными решениями, согласно которому стоимость I этапа работ, в том числе подготовка сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором составила 

<

данные изъяты> (без НДС); стоимость II этапа работ, выполнение технических условий, в том числе стоимость работ капитального характера, отнесенных на заявителя, подтвержденных актами выполненных работ составила 

<

данные изъяты>12 коп. (без НДС), а общая стоимость оказанных услуг с учетом НДС 20% составила 

<

данные изъяты> (л.д. 59).

Пунктом 1 ст. 782 ГК РФ установлено, что заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В силу п. 1 ст. 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

Согласно п. 2 ст. 328 ГК РФ, в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

По мнению суда, исходя из конкретных обстоятельств дела, а также учитывает то, что ПАО «Ленэнерго» были выполнены работы капитального характера по созданию условий для технологического присоединения не только участка ответчик, а в основном создании новой линии для заявителя ФИО3, для него была построена линия 2 (л.д.76). Была так же запланирована реконструкция старых опор на новые. При этом затраты сетевой организации на их выполнение не завесили от исполнения заключенного сторонами договора и не были направлены исключительно на удовлетворение потребностей заявителя по существующему договору, доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что по смыслу положений ст. 23.2 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение. При этом не допускается включение расходов сетевой организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в состав платы за технологическое присоединение и расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение, в состав тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

В силу п. 17 Правил технологического присоединения № плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 

<

данные изъяты> при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения), при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Процедура технологического присоединения состоит из нескольких этапов и заканчивается составлением акта об осуществлении технологического присоединения.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ, пункты 16, 17 Правил № 861). 

Согласно условиям договора № от 07.06.2013 года заявитель каких-либо затрат сетевой организации на подготовку и выдачу технических условий не возмещает, производит оплату за технологическое присоединение в размере 

<

данные изъяты>, в течение 10 рабочих дней с даты заключения договора, что следует из договора и не опровергнуто истцом, подтверждение оплаты или ее отсутствия сторонами не представлено. 

Таким образом, затраты сетевой организации на подготовку и выдачу заявителю - физическому лицу технических условий в рамках договора № от 07.06.2013 года входят в размер платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств по данному договору.

Исполнив свои обязательства в части внесения платы за технологическое присоединение, заявитель вправе был ожидать от сетевой организации надлежащее исполнение обязательств по договору. 

Кроме того, согласно представленной схемы предлагаемая для подключения опора находится за пределами участка, располагается от прежнего места присоединения (в противоположном конце конюшни), как установлено Актом № ранее установленная опора № на расстоянии от конюшни и до узла учета 6-9 метров, новая опора № линии 2 расстояние до конюшни 20,2 м, до узла учета не менее 88 м (л.д.167, 168). 

Таким образом, судом установлено, что работы по подключению заявителя не проведены, так как линия 2 была построена для заявителя ФИО3, согласно договора с ответчиком, и технических условий для присоединении к электрическим сетям на основании заявки №, точка присоединения должна быть на ближайшей опоре ВЛ-0,4 кВ, Ф-2 от 863, на существующей ВЛ до опоры №, реконструкцию которой не была произведена. 

С учетом изложенного, при недоказанности факта причинения истцу убытков основания для удовлетворения требований ПАО «Россети Ленэнерго» о взыскании с ответчика в возмещение убытков денежных средств отсутствуют.

Однако суд учитывает, что истцом проведены работы по подготовке технических условий для заявителя, сумма расходов по которой составила 

<

данные изъяты>, которые подлежат взысканию с ответчика. 

На сновании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

Р е ш и л :

Исковые требования иску ПАО «Россети Ленэнерго» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору удовлетворить - частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «Россети Ленэнерго» за подготовку и выдачу технических условий сумму в размере 

<

данные изъяты>

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца, путем подачи жалобы через Петродворцовый районный суд.

Судья

Решение изготовлено и подписано 23.07.2021 года.