Мотивированное 

решение

 суда изготовлено: 09.10.2018. 

66RS0043-01-2018-001343-30

гр. дело № 2-1213/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04.10.2018 Новоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Шардаковой М. А., при секретаре Астаховой А. А. 

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Новоуральск ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Новоуральск в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Каспий» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 28 по Свердловской области расчеты по страховым взносам за 1-3 кварталы 2017 года, 2017 год и 1 квартал 2018 года, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор ЗАТО г. Новоуральск обратился в Новоуральский городской суд Свердловской области с вышеназванным иском. В обоснование требований указано, что прокуратурой ЗАТО г. Новоуральск была проведена проверка исполнения налогового законодательства в части непредставления сведений на застрахованных лиц. Проверкой было установлено, что в нарушение норм действующего законодательства ответчик соответствующие сведения в налоговый орган за 1-3 кварталы 2017 года, 2017 год и 1 квартал 2018 года, не предоставлял. С учетом изложенного, прокурор просил о признании указанных бездействий ответчика незаконными, возложении обязанности на ответчика в течение со дня вступления решения суда в законную силу представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 28 по Свердловской области расчеты по страховым взносам за 1-3 кварталы 2017 года, 2017 год и 1 квартал 2018 года. 

В судебном заседании прокурор доводы искового заявления поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. 

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом и в срок, каких-либо ходатайств об отложении слушания, о рассмотрении дела в свое отсутствие, не заявлял, почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда в связи с истечением сроков хранения в связи с неявкой адресата за ее получением ( л. д. 26). 

Представитель третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 28 по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом и в срок ( л. д. 25) 

Изложенное свидетельствует о том, что судом были предприняты все возможные меры по организации надлежащего извещения участвующих в деле лиц. 

В силу ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в заочном порядке, против чего прокурор не возражал. Предусмотренных ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отложения дела не имеется.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются организации.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования » подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования » страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. 

В соответствии с пунктом 2.3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования » страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, страхователи представляют в налоговые органы по месту их учета (п. 1 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования », отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В абз. 1 п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ плательщики страховых взносов, представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц.

При этом, согласно ст. 423 Налогового кодекса РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В судебном заседании установлено, что ООО «Каспий» зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ с 08.06.2009. Данное обстоятельство объективно подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л. д. 6-8).

Прокуратурой ЗАТО г. Новоуральска была проведена проверка исполнения норм ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования », в том числе, ответчиком. 

Как следует из ответа налогового органа от 19.09.2018 ответчиком по состоянию на указанную дату не представлены расчеты за названный период ( л. д. 24). 

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, исходя из вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судом достоверно установлено, что в нарушение Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования », ответчик не представил в установленный срок в налоговый орган расчета по страховым взносам за 2-3 кварталы 2017 года, 2017 год и 1 квартал 2018 года, вследствие чего, указанное бездействие ответчика является незаконным. Не представлены расчеты по страховым взносам и на момент рассмотрения иска.

Доказательств обратного суду, в порядке статьи 56 ГПК РФ, не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ, в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Поскольку судом установлено, что незаконное бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга застрахованных лиц в области пенсионного обеспечения, суд считает правильным возложить на ответчика обязанность по устранению допущенного нарушения, путем представления Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 28 по Свердловской области расчетов по страховым взносам за 2-3 кварталы 2017 года, 2017 год и 1 квартал 2018 года в соответствии с требованиями Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования », и установить срок для устранения данного нарушения – месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче данного искового заявления неимущественного характера надлежало уплатить государственную пошлину в размере 6000 рублей, истец в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден. 

В соответствии с требованиями статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора ЗАТО г. Новоуральск в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Каспий» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 28 по Свердловской области расчеты по страховым взносам за 1-3 кварталы 2017 года, 2017 год и 1 квартал 2018 года, удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Каспий» по непредставлению в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 28 по Свердловской области расчетов по страховым взносам за 1-3 кварталы 2017 года, 2017 год и 1 квартал 2018 года. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Каспий» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 28 по Свердловской области расчеты по страховым взносам за 1-3 кварталы 2017 года, 2017 год и 1 квартал 2018 года. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Каспий» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Новоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Шардакова М. А.

СОГЛАСОВАНО:

Судья М.А. Шардакова