Дело №2а-1621/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Владикавказ 4 августа 2025 года 

Мотивированное решение суда изготовлено 4 августа 2025 года

Ленинский районный суд г. Владикавказа РСО–Алания в составе: 

председательствующего судьи Галазовой З.В.,

при секретаре судебного заседания Кундухове Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по РСО-Алания к ФИО1 ФИО5 о взыскании обязательных платежей и санкций с ходатайством о восстановлении процессуального срока для подачи административного иска,

установил:

Административные исковые требования и возражения сторон

Управление Федеральной налоговой службы по РСО-Алания (далее – административный истец, УФНС России по РСО-Алания) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 ФИО5 (далее – административный ответчик) о взыскании за счет имущества физического лица в размере 84662 руб. 37 коп., в том числе: налог за счет имущества физического лица за 2021, 2022, 2023 годы в размере 70699 руб. 41 коп, в том числе: по пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – с 03.12.2019 по 30.12.2022, и с 15.09.2023 по 06.10.2023, в размере 13962 руб. 96 коп. с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления.

В обоснование требований указано, что ФИО1 ФИО5 (ИНН: №) состоит на учете в УФНС России по РСО-Алания в качестве налогоплательщика, является плательщиком имущественных налогов, иных налогов и сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов. Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления от 01.09.2022 № 12226744, от 01.09.2021 № 15387515, которые не исполнены в установленный законом срок. В установленный срок обязанность по уплате налога не исполнена, в связи с чем образовалась недоимка и начислены пени. В адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов от 08.04.2023 № 387. Поскольку в установленный срок задолженность не была погашена, УФНС России по РСО-Алания обратилось в суд с настоящим иском после отмены судебного приказа № 2а-5494/2023-19 от 22.11.2023 определением мирового судьи судебного участка №19 Ленинского судебного района г. Владикавказа от 08.11.2024 в отношении указанной суммы. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления, указав в обоснование, что копия определения мирового судьи судебного участка №19 Ленинского судебного района г. Владикавказа от 08.11.2024 об отмене судебного приказа № 2а-5494/2023-19 от 22.11.2023 получена налоговым органом 14.05.2025 (определение об отмене судебного приказа, конверт). Указанные обстоятельства (по независящим от налогового органа причинам) препятствовали своевременному направлению административного искового заявления в суд.

Представитель административного истца УФНС России по РСО-Алания, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратился с письменным ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 ФИО5, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, возражений на иск и доказательств уплаты задолженности не представила.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Обстоятельства дела, установленные судом

В судебном заседании исследованы представленные письменные материалы дела и установлены следующие обстоятельства:

ФИО1 ФИО5 является налогоплательщиком транспортного налога с физических лиц, земельного налога с физических лиц, налога на имущество физических лиц, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, и состоит на учете в УФНС России по РСО-Алания. Согласно представленным административным истцом документам (сведения об имуществе налогоплательщика, расчет налога на имущество физических лиц, расчет транспортного налога, расчет земельного налога, расчет сумм пени), за административным ответчиком числится задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в общем размере 84662 руб. 37 коп.

Судом установлено, что налоговым органом соблюдена досудебная процедура урегулирования спора: в адрес административного ответчика направлялось требование от 08.04.2023 № 387 об уплате задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пени, штрафам, процентам. Доказательств исполнения данного требования, а равно доказательств отсутствия задолженности, административным ответчиком в материалы дела не представлено.

Задолженность взыскивалась судебным приказом № 2а-5494/2023-19 от 22.11.2023, отменным определением мирового судьи судебного участка №19 Ленинского судебного района г. Владикавказа РСО-Алания от 08.11.2024 на основании возражений должника.

Административное исковое заявление подано в суд 02.07.2025.

Административный истец ходатайствует в административном иске о восстановлении пропущенного процессуального срока для его подачи, ссылаясь на несвоевременное получение вышеназванного определения об отмене судебного приказа. В подтверждение довода о наличии обстоятельств, препятствующих обращению в суд с административным иском в установленные законом сроки, прикладывает ксерокопию почтового конверта с печатью ООО «Национальная почта», датированную 14.05.2025. При этом документ не позволяет идентифицировать получение конкретного определения суда и не может быть принят в качестве надлежащего доказательства обстоятельства, на которое ссылается административный истец.

Таким образом, судом установлено, что настоящее административное исковое заявление подано в суд за пределами установленного законом процессуального срока.

Нормативное правовое обоснование

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 38, пункта 1 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность исчисления и уплаты налога возникает у налогоплательщика при наличии у него объекта налогообложения и налоговой базы. Моментом возникновения обязанности по уплате налога является день окончания налогового периода.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.Пунктами 1, 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ определено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и сроки, установленные НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяются за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате налога налоговый орган направляет налогоплательщику требование об уплате налога (пункт 1 статьи 45, статьи 69, 70 Налогового кодекса РФ).

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества этого физического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Исходя из положений статьи 48 Налогового кодекса РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Выводы суда, вытекающие из установленных им обстоятельств дела

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Факт наличия у административного ответчика задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, в заявленном размере подтверждается материалами дела, в частности расчетом задолженности, и административным ответчиком не опровергнут.

Доказательств отсутствия задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, доказательств их уплаты, а также иной расчет недоимки, административным ответчиком не представлено.

Обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, в добровольном порядке административным ответчиком не исполнена в срок.

Оценив доводы административного истца о причинах пропуска срока на обращение в суд с административным иском, суд не усматривает их уважительности, а представленное в подтверждение довода письменное доказательство не содержит сведений об обстоятельствах, на которые ссылается административный истец. 

Суд считает, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные сроки, а доказательств в подтверждение обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, не представлено, тогда как административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность налогового органа о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Поскольку судом установлено, что принудительное взыскание налогов осуществляется за пределами сроков, определенных Налоговым кодексом РФ, а уважительные причины пропуска срока обращения судом не установлены, оснований для удовлетворения требований налогового органа не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по РСО-Алания к ФИО1 ФИО5 (ИНН: №) о взыскании обязательных платежей и санкций отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания.

Судья З.В. Галазова