УИД 19RS0001-02-2025-000125-66

Дело № 2а-1665/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2025 года г. Абакан Республика Хакасия 

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ербягиной М.С., 

при секретаре Губановой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

с участием прокурора Цицилиной О.А., представителя административного истца ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес> (далее – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по 

<

адрес>) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 (восемь) лет, административных ограничений в виде: 

запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заседаниях, клубах и кафе;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел;

обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Требования мотивировало тем, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по 

<

адрес> освобождается по отбытии срока наказания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный приговором Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты>, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 

В судебном заседании представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по 

<

адрес> ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Помощник прокурора 

<

адрес> Цицилина О.А. дала заключение об обоснованности заявленных требований в части установления административного надзора, административных ограничений. Просила установить обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, установить запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Не устанавливать запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55). 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре). 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. 

Как установлено судом, ФИО1 приговором Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты>, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Отягчающим обстоятельством признан рецидив преступления, вид которого определен как особо опасный.

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты>, совершенного при отягчающем обстоятельстве – рецидив преступлений, вид которого особо опасный, соответственно на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор. 

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Преступление, предусмотренное 

<

данные изъяты>, в соответствии со статьей 15 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) относится к тяжким преступлениям, административный надзор устанавливается исходя из срока для погашения судимости по данному преступлению. 

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, в отношении ФИО1, подлежит установлению административный надзор на срок 8 (восемь) лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статья 4 Закона об административном надзоре предусматривает перечень административных ограничений.

Часть 8 статьи 272 КАС РФ регламентирует, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Административные ограничения в отношении ФИО1 являются необходимыми в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов. 

Из представленной характеристики ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по 

<

адрес>, ФИО1 на профилактическом учете не состоит. Внешний вид опрятен, правила личной гигиены соблюдает. Конфликтов не допускает. Нарушений установленного порядка содержания не допускает, поощрений и взысканий не имеет. В общении с сотрудниками администрации вежлив. Вину в совершенном преступлении признает частично (со слов осужденного). Уровень развития общих способностей соответствует полученному образованию и жизненному опыту. В приговоре Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что преступление совершалось ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения. В заявлении об освобождении ФИО1 указал, что будет проживать 

<

адрес>.

Учитывая данные о личности ФИО1, его поведение в период отбывания наказания в виде лишения свободы, а также степень общественной опасности и фактические обстоятельства преступления, за которое был осужден административный ответчик, суд приходит к выводу о необходимости установления административных ограничений в виде: 

запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов;

запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – 

<

адрес>, Республики Хакасия; 

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При установлении ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом данных о личности административного ответчика и обстоятельств дела, суд считает достаточным явку ФИО1 в указанный орган 2 раза в месяц.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.

Однако обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, административным истцом не представлено доказательств наличия оснований для установления ФИО1 заявленного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные мероприятия, не носящие общественно-политического характера) и участия в указанных мероприятиях.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично. 

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического местонахождения.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов;

запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – 

<

адрес> Республики Хакасия; 

обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить административному ответчику ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий М.С. Ербягина

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.