УИД 75RS0029-01-2024-000104-92

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2024 г. г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края в составе:

Председательствующего, судьи Помулевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником председателя суда Левченко Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании по средствам видео-конференцсвязи с Шилкинским районным судом Забайкальского края гражданское дело № 2-102/2024 по иску ФИО3 к ГУ Отделение фонда социального и пенсионного страхования по Забайкальскому краю о включении в страховой стаж периода работы и обязании произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с учетом включения периода работы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ Отделение фонда социального и пенсионного страхования по Забайкальскому краю, ссылаясь на следующие обстоятельства. 28 июня 2022 г. истец обратилась в клиентскую службу в Нерчинском районе ГУ УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением заместителя руководителя Управления № 8487 от 20.09.2022 ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, необходимого для данного вида пенсионного обеспечения. В продолжительность страхового стажа пенсионным органом не включен период работы с 15.03.1996 по 29.09.1999 в колхозе им. Достовалова в связи с нарушением правил заполнения трудовых книжек. С данным отказом она не согласна в связи со следующим. 15.03.1996 она была трудоустроена в колхоз им. Достовалова чабаном. Всей семьей они проживали на чабанской стоянке около с. Бишигино. 29.06.1996 она родила дочь ФИО6 и с 15.02.1997 находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, после чего они с семьей переехали и она уволилась с колхоза. Трудовую книжку ей выдавали в колхозе спустя несколько лет, поскольку трудовых книжек не было в отделе кадров на момент её увольнения. Ошибки при заполнении трудовой книжки, допущены не её вине, поэтому это не может быть причиной отказа в назначении пенсии. Впоследствии колхоз был ликвидирован. Все необходимые документы она запрашивала в архиве и впоследствии представила в пенсионный фонд. 

Обратившись в суд, истец просит включить в страховой стаж период работы в колхозе им. Достовалова с 15.03.1996 по 29.09.1999, обязать Управление Пенсионного фонда произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с учетом включения указанного периода работы, с момента возникновения права, то есть с 19.05.2022.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержала исковые требования и просила их удовлетворить. При этом пояснила, что действительно устроилась на работу в колхоз им. Достовалова 15.03.1996 чабаном, вместе с мужем проживали на стоянке. *** она родила дочь Анастасию. После чего они так и продолжали жить с семьей на чабанской стоянке. Через некоторое время они переехали с чабанской стоянки. Когда обратилась в колхоз по поводу увольнения, то на тот момент в отделе кадров не было трудовых книжек. За трудовой книжкой она приехала позднее. Кроме записи в трудовой книжке была и справка, подписанная директором колхоза от 25.05.2000. Когда обратилась в пенсионный фонд за назначением досрочной пенсии, ей было отказано. Считает, что ошибки при заполнении трудовой книжки допущены не по её вине, просит включить период работы в колхозе им. Достовалова с 15.03.1996 по 29.09.1999, обязать Управление Пенсионного фонда произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с учетом включения указанного периода работы, с момента возникновения права, то есть с 19.05.2022.

Представитель Отделения фонда социального и пенсионного страхования по Забайкальскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, участвующая в судебном заседании по средствам видео-конференцсвязи с Шилкинским районным судом Забайкальского края, исковые требования не признала, просила в иске отказать. При этом пояснила следующее. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ № 400, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. На дату обращения ФИО3 имела 12 лет 8 месяцев 9 дней страхового стажа. Период работы по трудовой книжке с 15.03.1996 по 29.06.1999, как внесенный в трудовую книжку с нарушением, в продолжительность страхового стажа может быть включен только в том случае если имеются иные документы, подтверждающие спорный период работы, например архивные справки, справки работодателя установленного образца и т.д. Бородиной таких документов представлено не было. Также такие документы не были представлены по запросу пенсионного фонда. Документов? подтверждающих указанный стаж нет. Вместе с тем, из оспариваемого периода с 15.03.1996 по 29.09.1999, согласно архивной справке № 869 от 01.08.2022, в стаж ФИО4 были засчитаны следующие периоды: c 15.06.1996 по 30.06.1996 и с 15.09.1996 по 30.09.1996 (согласно указанной архивной справке, за эти периоды ФИО3 начислялась заработная плата); а также с 29.09.1996 по 28.03.1998, с 06.08.2002 по 05.02.2004, с 19.04.2005 по 18.10.2006, с 25.10.2006 по 24.04.2008, с 10.12.2008 по 09.06.2010 – в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ст. 11 указанного Закона, засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Кроме этого, в стаж ФИО3 засчитан период работы в Областном Государственном учреждении «Нерчинский лесхоз» с 01.06.2006 по 30.06.2006, периоды получения пособия по безработице с 29.01.2022 по 12.07.2002 и с 28.07.2003 по 27.01.2004 (п. 4 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ), период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом достигшим возраста 80 лет с 01.10.2011 по 31.08.2015. Таким образом, общий страховой стаж у ФИО3 на момент обращения в ПФР составлял 12 дет 8 месяцев 9 дней, что менее требуемого п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ 15 лет. В связи с чем ей и было отказано в назначении пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ. Просит в иске отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ФИО3 обратилась в орган ПФР 28.06.2022 с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением заместителя руководителя Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю ФИО5 от 20.09.2022 было отказано в связи с недостаточностью специального стажа. Принятый на дату обращения ФИО3 страховой стаж составил 12 лет 8 месяцев 9 дней. В данный стаж засчитаны периоды:

- с 15.03.1996 по по 30.06.1996 и с 15.09.1996 по 30.09.1996 – работа в колхозе им. Достовалова;

- с 29.09.1996 по 28.03.1998, с 06.08.2002 по 05.02.2004, с 19.04.2005 по 18.10.2006, с 25.10.2006 по 24.04.2008, с 10.12.2008 по 09.06.2010 – периоды ухода ФИО3 за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

- с 01.06.2006 по 30.06.2006 – период работы в Областном Государственном учреждении «Нерчинский лесхоз»;

- с 29.01.2022 по 12.07.2002 и с 28.07.2003 по 27.01.2004 – периоды получения пособия по безработице;

- с 01.10.2011 по 31.08.2015 – период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Обратившись в суд, ФИО3 заявила требования о включении в стаж периода работы с 15.03.1996 по 29.09.1999 в колхозе им. Достовалова.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет.

Таким образом, основаниями для досрочного назначения страховой пенсии женщине родившей и воспитавшей до 8 летнего возраста пятерых и более детей, являются: достижение возраста 50 лет, наличие трудового стажа не менее 15 лет.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО3 родилась *** (л.д. 8), является матерью пятерых детей: ФИО6, *** года рождения, ФИО7, *** года рождения, ФИО8, *** года рождения, ФИО8, *** года рождения, ФИО9, *** года рождения (л.д. 23-28), которых она воспитывала, в том числе до достижения ими возраста восьми лет. 

В силу статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1). Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2).

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитываются также период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3); период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или лицом, достигшим возраста 80 лет (пункт 6); период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства (пункт 4).

На основании указанной нормы, пенсионным органом, верно были засчитаны следующие периоды:

- с 29.09.1996 по 28.03.1998, с 06.08.2002 по 05.02.2004, с 19.04.2005 по 18.10.2006, с 25.10.2006 по 24.04.2008, с 10.12.2008 по 09.06.2010 – периоды ухода ФИО3 за каждым ребенком до достижения ими возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

- с 29.01.2022 по 12.07.2002 и с 28.07.2003 по 27.01.2004 – периоды получения пособия по безработице;

- с 01.10.2011 по 31.08.2015 – период ухода, осуществляемого ФИО3 за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Также был учтен период работы с 01.06.2006 по 30.06.2006 в Областном Государственном учреждении «Нерчинский лесхоз».

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу части 4 статьи 66 Трудового кодекса РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке АТ-VIII № на имя ФИО3, *** г.р. имеется запись № 1 от 15.03.1996 о приеме на работу в должности чабана в колхоз им. Достовалова и запись № 2 от 29.09.1999 об увольнении из колхоза им. Достовалова по собственному желанию (л.д. 14-15).

Решением № 8487 от 20.09.2022 заместителя руководителя Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю ФИО5 ФИО3 было отказано в досрочном назначении пенсии по старости. При этом указано, что записи о периоде работы с 15.03.1996 по 29.09.1999 в колхозе им. Достовалова сделаны в бланке трудовой книжки 2001 года изготовления, что является нарушением. В связи с чем пенсионные органы вправе требовать любые иные документы, способные подтвердить трудовой стаж (л.д. 12-13).

Согласно сведениям руководителя муниципального архива Администрации муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края ФИО10 от 31.01.2024 по документам фонда колхоза им. Достовалова в отношении ФИО3, *** года рождения имеется запись о приеме на работы в 1996 годы, записи об её увольнении, нахождении в декретных отпусках отсутствуют. При этом имеются сведения о начислении ФИО3 заработной платы в период июнь 1996 - сентябрь 1996. В период с 1997 по 1999 годы ФИО3 в расчетно-платежных ведомостях колхоза им. Достовалова не значится (л.д.20-22).

Указанные документы имеются в пенсионном деле (приобщенная копия л.д. 29-55). 

Принимая во внимание указанные доказательства, суд не находит оснований не доверять вышеуказанным сведениям, поскольку они имеют все необходимые реквизиты, оттиски печатей и подписи должностных лиц, доказательств, опровергающих их подлинность и содержащуюся в них информацию, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.

Что касается справки председателя колхоза им. Достовалова от 25.05.2000 (л.д. 9) она представлена в виде ксерокопии, оригинал справки не представлен, в связи с чем не может быть принят судом в качестве надлежащего доказательства, поскольку частью 1 статьи 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Вместе с тем, согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно разъяснениям подп. 8 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в п. п. 3 и 4 ст. 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных п. ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ и ст. 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные документы выдаются правопреемником, вышестоящим органом или организациями, осуществляющими хранение и использование архивных документов, располагающими необходимыми сведениями (абз. 2 п. 113абз. 2 п. 113 приказа Минтруда России от 04 августа 2021 года № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению». 

Из приведенных норм материального и процессуального права, а также руководящих разъяснений следует, что пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к мнению о том, что оснований для назначению ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости не имеется, в связи с отсутствием у нее необходимого стажа. 

В удовлетворении требований, заявленных ФИО3 к ГУ Отделение фонда социального и пенсионного страхования по Забайкальскому краю надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к ГУ Отделение фонда социального и пенсионного страхования по Забайкальскому краю о включении в страховой стаж периода работы и обязании произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с учетом включения периода работы, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле, и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом. 

Апелляционная жалоба подаётся через Нерчинский районный суд Забайкальского края, в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - 

Решение принято в окончательной форме 6 мая 2024 г.