Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

по делу № 2-394/19 

г. Наро-Фоминск 16.01.2019

Наро-Фоминский городской суд Московской области в лице председательствующего Козленковой Е.В. при секретаре Катюхиной Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, в котором просит признать за собой право собственности на земельный участок с кадастровым № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании ФИО1 просит удовлетворить исковые требования. Исковые требования ФИО1 основывает на том, что он является членом СНТ «Колосок» и ему предоставлен вышеуказанный земельный участок. На основании постановления главы Администрации Наро-Фоминского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу спорный земельный участок предоставлен в собственность. ДД.ММ.ГГГГ Наро-Фоминским райкомземом выдано свидетельство на право собственности на землю регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, которое истцом утеряно. Сведения о земельном участке внесены в ГКН. В ДД.ММ.ГГГГ году истец обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о выдаче копии свидетельства, но получил отказ в связи с тем, что в архиве отдела отсутствует второй экземпляр. В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № есть сведения о закреплении земельных участков за членами СНТ «Колосок», но сведений о закреплении спорного земельного участка в собственность истцу не имеется, список членов СНТ «Колосок» к постановлению не приложен. Истец владеет земельным участком с момента его предоставления. Защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

В судебное заседание Администрация Наро-Фоминского городского округа Московской области не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание третье лицо СНТ «Колосок» в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства уведомлено надлежащим образом. 

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что устав с/т «Колосок», расположенного по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирован постановлением главы Администрации Наро-Фоминского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Постановлением главы администрации Наро-Фоминского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельные участки, ранее предоставленные для коллективного садоводства, закреплены за членами 

<

адрес> в собственность членов с/т «Колосок» и в общую совместную собственность. Список членов товарищества к постановлению не приложен. 

СНТ «Колосок» представлена справка о том, что ФИО1 является собственником земельного участка и на момент приватизации земель на основании постановления главы администрации Наро-Фоминского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № он входил в списочный состав с/т «Колосок». 

В ответ на запрос суда Наро-Фоминским отделом Управления Росреестра по Московской области ответом от ДД.ММ.ГГГГ представлена заверенная копия свидетельства о праве собственности на землю, выданного ДД.ММ.ГГГГ Наро-Фоминским райкомземом регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В свидетельстве указано, что оно выдано на основании постановления главы администрации Наро-Фоминского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Спорный земельный участок внесен в ГКН ДД.ММ.ГГГГ со следующими характеристиками: земельный участок с кадастровым № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ранее присвоенный государственный учетный номер №.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее - ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 32 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ) члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков, за исключением строительства зданий, строений, сооружений, до возникновения права собственности на такие земельные участки или их аренды после их образования и распределения между членами соответствующего объединения на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ (ред. 23.06.2014) предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, составляющий территорию СНТ «Колосок», предоставлен указанному садоводческому объединению до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.11.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 9.1 Федерального закона от 25.11.2001 № 137-ФЗ государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". 

В соответствии с п. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Право собственности на землю возникло у истца с момента предоставление его в собственность по постановлению главы администрации Наро-Фоминского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Поскольку право собственности истца на земельный участок возникло до Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, то оно является юридически действительным независимо от государственной регистрации в ЕГРН. 

Сведений о том, что права на спорный земельный участок оспариваются, не имеется. По данным Наро-Фоминского отдела Росреестра по Московской области в ЕГРН право собственности на спорный земельный участок не регистрировалось. С момента предоставления вышеуказанного земельного участка истец осуществляет права собственника в отношении данного земельного участка, открыто и добросовестно владеет и пользуется земельным участком. Ответчиком доказательств, опровергающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, не представлено. Право собственности истца на спорный земельный участок не должно ставиться в зависимость от утраты подлинника свидетельства на право собственности на землю. 

Ограничение прав граждан по основаниям, не предусмотренным федеральными законами, является недопустимым, поскольку в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации такое ограничение допустимо только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании вышеизложенного, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок.

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Козленкова