Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2017г. Абанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Сумачевой Н.В.,

при секретаре Колмыковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Абан Красноярского края гражданское дело по иску Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Залипьевская основная общеобразовательная школа» к Отделу судебных приставов по Абанскому району УФССП России по Красноярскому краю, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, 

у с т а н о в и л :

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Залипьевская основная общеобразовательная школа» (далее МКОУ «Залипьевская ООШ») обратилось в суд с исковыми требованиями к ОСП по Абанскому району УФССП России по Красноярскому краю, УФССП России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Как указано в исковом заявлении, решением Абанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора Абанского района, действовавшего в интересах неопределенного круга лиц, к МКОУ «Залипьевская ООШ» об устранении нарушений в области охраны окружающей среды были удовлетворены. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Судебный пристав исполнитель ОСП по Абанскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление о взыскании с должника - МКОУ «Залипьевская ООШ» в связи с неисполнением требований исполнительного документа в предусмотренный законом срок исполнительского сбора в размере 50000 рублей. МКОУ «Залипьевская ООШ» не уклонялась от исполнения решения суда, своими действиями максимально старалась его исполнить. 27 сентября 2016 года и.о. директора МКОУ Залипьевская ООШ ФИО2 обратилась с письмами на имя Главы администрации Абанского района ФИО3, руководителя Управления образования Л с просьбой выделить дополнительное финансирование в сумме 53 474,54 рублей для оплаты выше указанных контрактов. 27 сентября 2016 года МКОУ «Залипьевская ООШ» заключила муниципальные контракты возмездного оказания услуг по подготовке паспортов отходов, по разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР). Финансовое обеспечение деятельности школы осуществляется за счет средств местного бюджета по утвержденной учредителем бюджетной смете. Сумма исполнительского сбора в размере 50000 рублей является существенной для МКОУ «Залипьевская ООШ».

Представитель истца – МКОУ «Залипьевская ООШ» - и.о. директора ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что все возможные действия по исполнению решения суда выполнены, заключены контракты, которые нужно оплатить, но так как нет денежных средств, исполнить решение не представляется возможным. 

Представитель ответчика - ОСП по Абанскому району УФССП России по Красноярскому краю о месте и времени рассмотрения дела уведомлен судебной повесткой 02.06.2017г., в судебное заседание не явился. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 представила отзыв на исковое заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в отсутствие ОСП по Абанскому району и отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку должником не представлено доказательств принятия всех мер для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования и оснований для освобождения от уплаты исполнительского сбора. 

Представитель ответчика - УФССП России по Красноярскому краю извещен о месте и времени рассмотрения дела электронной почтой 02.06.2017г., в судебное заседание не явился, зам. начальника отдела – зам. старшего судебного пристава ФИО4 УФССП России по Красноярскому краю ФИО4 просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение вопроса по делу оставил на усмотрение суда. 

Выслушав представителя истца – ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 3 ст. 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 названного Федерального закона).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 названного Федерального закона).

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, решением Абанского районного суда от 02.08.2016г. исковые требования прокурора Абанского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Залипьевская ООШ» об устранении нарушений в области охраны окружающей среды удовлетворены, на МКОУ «Залипьевская ООШ» судом возложена обязанность разработать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с требованиями действующего законодательства, составить, утвердить и представить в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю паспорта на опасные отходы 1-4 класса опасности для окружающей среды, которые образуются в его деятельности, в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу. Решение вступило в законную силу 05.09.2016г.

15.09.2016г. судебным приставом – ОСП по Абанскому району возбуждено исполнительное производство №6063/16/24066 по указанному решению, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии должником настоящего постановления. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Абанскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО1 от 12.04.2017г. с МКОУ «Залипьевская ООШ» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей по исполнительному производству №6063/16/24066-ИП за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Согласно копиям муниципальных контрактов возмездного оказания услуг от 27.09.2016г. №253/66/К и №254/66/К, МКОУ «Залипьевская ООШ» заключило указанные контракты с ФГБУ «Центром лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу» филиалом «ЦЛАТИ по Енисейскому региону» на разработку проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и подготовку паспортов отходов. Сумма контрактов согласно копиям протоколов соглашения контрактной цены составила 53474,54 рубля.

Как следует из копий писем, адресованных главе администрации Абанского района и руководителю управления образования администрации Абанского района от 27.09.2016г., и.о. директора МКОУ «Залипьевская ООШ» ФИО2 обращалась в указанные учреждения с просьбой о выделении дополнительного финансирования в сумме 53474,54 рубля для исполнения вышеуказанного решения суда.

Согласно копии письма ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» филиал «ЦЛАТИ по Енисейскому региону» от 07.12.2016г., аванс по указанным муниципальным контрактам, заключенным с МКОУ «Залипьевская ООШ», в размере 30% не поступил, МКОУ «Залипьевская ООШ» предложено сообщить о продлении контрактов в случае потребности в оказываемых услугах.

И.о. директора МКОУ Залипьевская ООШ 13.12.2016г. обратилась с просьбой в ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» филиал «ЦЛАТИ по Енисейскому региону» о продлении контрактов №253/66К и 254/66/К от 27.09.2016г. в связи с тем, что отсутствует финансирование по контрактам, однако потребность на выполнение определенных в контрактах услуг остается.

Таким образом, МКОУ «Залипьевская ООШ» приняла все зависящие от него меры для исполнения исполнительного документа, его вины в неисполнении в срок исполнительного документа не имеется.

Исходя из вышеизложенного, проанализировав вышеуказанные нормы права и материалы дела, суд считает, что исковые требования Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Залипьевская основная общеобразовательная школа» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Залипьевская основная общеобразовательная школа» к Отделу судебных приставов по Абанскому району УФССП России по Красноярскому краю, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить. 

Освободить Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Залипьевская основная общеобразовательная школа» от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Абанскому району УФССП России по Красноярскому краю от 12 апреля 2017 года, принятого в рамках исполнительного производства №6063/16/24066-ИП.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня вынесения. 

Судья