УИД: 16RS0017-01-2019-000673-44

дело №2-332/2020

учет № 072г

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июля 2020 года гор. Кукмор

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хузиной Э.Х.,

при секретаре Нургалиевой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда России в Сабинском районе (межрайонное) о признании решения в части незаконным, включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) (далее – УПФ России в Сабинском районе) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом в специальный стаж не включены, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая данное решение незаконным, увеличив исковые требования, истица просила признать решение ответчика незаконным, обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения к ответчику – с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей. 

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования уменьшили, просили признатьрешение в части отказа во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В судебное заседание представитель ответчика - ГУ-Управление Пенсионного фонда России в Сабинском районе (межрайонное) не явился, надлежаще извещен. В письменном отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении иска отказать. При этом в направленном ходатайстве просил дело рассмотреть без участия из представителя.

Заслушав истицу и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, чтоДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением УПФ России в Сабинском районе от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В бесспорном порядке стаж на соответствующих видах работ истицы исчислен в 28 лет 1 месяц 18 дней, страховой стаж составляет 33 года 11 месяцев 15 дней.

В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование отказа ответчиком указано, что вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышении квалификации Правилами, утвержденными постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года за №516 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 ч.1 п.20 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения на курсах повышения квалификации. Направление работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы осуществляется на основании соответствующего приказа работодателя о сохранении за работником места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы на период его отсутствия. Таким образом, работнику в период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы выплачивается средняя заработная плата, а при выполнении трудовой функции – заработная плата в полном объеме, установленная за ставку (должностной оклад). 

Как усматривается из материалов дела с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на курсах повышения квалификации в связи с осуществлениемв эти периоды лечебнойи иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, принимая во внимание приведенные положения, а также гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемых на повышение квалификации, в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд приходит к выводу о необоснованности отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истицы на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Из материалов дела видно, что периоды работы, на которые приходились периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зачтены в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца (1,25).

При таком положении периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца (1,25), период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении.

Принимая во внимание изложенное, требования истицы о признании решения в части незаконным, включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификацииподлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда России в Сабинском районе (межрайонное) о признании решения в части незаконным, включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, удовлетворить. 

Признать решение УПФ России в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФ России в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»,ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Кукморский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 17.07.2020

Председательствующий