Дело № 2-160/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе: 

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Грибковой А.В.,

с участием:

представителя истца адвоката Хватовой О.И.,

представителя ответчика Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 

<

ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области, третье лицо ФИО3, о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Фурмановского муниципального района о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения - 

<

адрес>.

Исковые требования обоснованы тем, что истец зарегистрирован и проживает в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Вместе с истцом в квартире зарегистрирован брат истца ФИО3 Указанная квартира предоставлялась матери истца и третьего лица ФИО 1 на основании ордера 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> на право занятия двух комнат площадью 24,6 кв.м. на семью из пяти человек. Семья истца вселилась в квартиру, проживала в ней, впоследствии семье выделили еще одну комнату, общая площадь квартира стала составлять 52,9 кв.м. Каких-либо документов в архивах о предоставлении комнаты не сохранилось. В настоящее время квартира находится в муниципальной собственности Фурмановского муниципального района Ивановской области. В заключении договора социального найма ответчик отказывает со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих основание предоставления третьей комнаты. Истец исполняет все обязанности нанимателя по договору социального найма, другого жилого помещения не имеет. Просит обязать Администрацию Фурмановского муниципального района заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Истец ФИО2, извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, доверяет представлять свои интересы адвокату Хватовой О.И.

Представитель истца адвокат Хватова О.И. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснила суду, что ФИО 1 была многодетной матерью, лишенной родительских прав на воспитание детей, с 15 лет истец неоднократно отбывал наказание в местах лишения свободы. В связи с отсутствием договора социального найма истцу отказывают в перерасчете платы за коммунальные услуги в пределах срока исковой давности. Освободившись в 

<

ДД.ММ.ГГГГ> г. из мест лишения свободы истец вернулся в квартиру, в квартире отсутствовала дверь, отключено теплоснабжение, водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение. Истец и третье лицо убрались в квартире, сделали частичный ремонт, установили дверь, унитаз, частично заменили пол, вставили стекла, в летний период времени истец проживал в квартире, жить в квартире без отопления в зимний период времени истец не мог. Истец обратился с заявлением о перерасчете платы за отопление в связи с тем, что часть квартиры не отапливается, однако перерасчет платы до настоящего времени не произведен, истец погасил задолженность перед МУП «Теплосеть» в сумме 

<

данные изъяты>, после перерасчета намеревается погасить всю задолженность.

Представитель ответчика Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области ФИО1 в судебном заседании разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда. Дополнительно пояснил суду, что причинами отказа Администрацией Фурмановского муниципального района истцу в заключении договора социального найма стали отсутствие документов, подтверждающих право занятия одной из трех комнат спорной квартиры и наличие задолженности по оплате за отопление жилого помещения, плата за которое поступает в муниципальный бюджет.

Третье лицо ФИО3, извещенный о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела суду не заявил, ранее участвующий в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, дополнительно пояснял суду, что с истцом у них общая мать, до 9 лет истец проживал в квартире, когда истцу было 9 лет их мама умерла и детей направили в детский дом. На момент смерти мамы их семья пользовалась квартирой в целом. В настоящее время в квартире зарегистрированы истец и третье лицо, остальные братья, сестры и племянники снялись с регистрационного учета в связи с выездом. С 

<

ДД.ММ.ГГГГ> истец и третье лицо принимали меры к приведению квартиры в надлежащий вид, вкладывали деньги в ремонт, вставили стекла, установили двери, частично заменили пол, рамы покрасили, в квартире отключены газ, вода, отопление, электричество, в связи с чем третьему лицу не известно.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в муниципальной собственности Фурмановского муниципального района, по данному адресу в реестре муниципальной собственности значится только одно жилое помещение - отдельная квартира, общей площадью 52,9 кв.м., жилой площадью 39,2 кв.м. (л.д. 7, 39).

Согласно ордеру 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ФИО 1 с семьей из пятерых человек (она, муж ФИО 2, дети ФИО3, ФИО 3, ФИО 10.) предоставлено право занятия двух комнат площадью 24,6 кв.м. в 

<

адрес> (л.д. 34).

Согласно архивной поквартирной карточке в квартире по адресу: 

<

адрес>, на жилой площади 39,2 кв.м., с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> была зарегистрирована ФИО 1, снята с регистрационного учета в связи со смертью, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> был зарегистрирован ФИО3, убыл в места заключения, остальные сведения о регистрации лиц аналогичны сведениям, содержащимся в действующей поквартирной карточке (л.д. 33).

Согласно поквартирной карточке в квартире по адресу: 

<

адрес>, на жилой площади 39,2 кв.м., с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> была зарегистрирована ФИО 4, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> был зарегистрирован ФИО 5, снят с учета в связи со смертью, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> был зарегистрирован ФИО2, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> была зарегистрирована ФИО 6, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ФИО3, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ФИО 7, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> и с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время ФИО2 (л.д. 32).

Согласно свидетельству о рождении ФИО2 родился 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, его родителями являются ФИО 2 и ФИО 1 (л.д. 8, 35).

Согласно свидетельству о рождении ФИО3 родился 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, его родителями являются ФИО 8 и ФИО 1 (л.д. 8, 35).

Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области отказывает истцу в заключении договора социального найма жилого помещения в связи с отсутствием документа, подтверждающего основание предоставления жилых помещений (л.д. 9).

Согласно акту осмотра квартиры по адресу: 

<

адрес>, от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ООО «МегаДом» произведен осмотр жилого помещения: трехкомнатной квартиры, входная дверь заколочена, в оконных рамах отсутствует остекление, потолок в комнатах обрушен, стены требуют ремонта, предметы мебели и интерьера отсутствуют, в квартире грязь, разбросан мусор, радиаторы отопления отсутствуют, имеются заглушки на стояке отопления, водопроводные трубы заглушены, проводка срезана, электроснабжение в квартире отсутствует, газовые трубы заглушены (л.д. 78-79).

Факт отсутствия радиаторов отопления в двух комнатах и кухне кроме того подтверждается актами, составленными МУП «Теплосеть» 

<

ДД.ММ.ГГГГ> и 

<

ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 80, 81), несмотря на это плата за отопление рассчитывается МУП «Теплосеть», исходя из общей площади квартиры.

Согласно выписке из лицевого счета по адресу: 

<

адрес>, задолженности по оплате за наем жилого помещения не имеется, плата за наем жилого помещения не выставляется (л.д. 71).

Как следует из фотографий квартиры истцом и третьим лицом предпринимались меры к сохранности и ремонту жилого помещения (л.д. 74-77).

Свидетель ФИО 9 в судебном заседании показала, что истец приходится сожителем ее дочери, после освобождения из мест лишения свободы в 2015 г. истец какое-то время проживал в квартире по адресу: 

<

адрес>, а потом уехал на работу в 

<

адрес>, истец по выходным приезжал в квартиру в г. Фурманов, убирался, делал ремонт.

Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ст. 38 ЖК РСФСР норма жилой площади устанавливается в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.

Согласно ст. 46 ЖК РСФСР освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. 

Согласно ст. 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Ненадлежащее оформление в свое время вселения семьи истца в спорное жилое помещение (не оформление договора социального найма на жилое помещение), является не их виной и не может служить препятствием для осуществления истцом своих жилищных прав. С 

<

ДД.ММ.ГГГГ> г. до 2016 г. указанное жилое помещение находилось в муниципальной собственности Фурмановского городского поселения, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время в муниципальной собственности Фурмановского муниципального района Ивановской области. 

Согласно ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ст. 83 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Суд признает установленным, что более 15 лет семья истца занимает в целом квартиру по адресу: 

<

адрес>. С учетом количества членов семьи ФИО 1 (матери истца и третьего лица), и требований, содержащихся в положениях ст.ст. 38, 46 ЖК РСФСР, семья ФИО 1 должна была занимать квартиру в целом. В реестре муниципальной собственности Фурмановского муниципального района спорная квартира числится как отдельное жилое помещение, на жилой площади квартиры в целом в настоящее время зарегистрированы только истец и третье лицо. До настоящего времени ни ответчик, ни другие лица претензий по поводу незаконности проживания семьи истца в квартире не предъявляли. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что более 15 лет члены семьи истца на законных основаниях занимают 

<

адрес> в целом, фактически между истцом и ответчиком сложились отношения по социальному найму жилого помещения. После смерти ФИО 1 и выезда остальных членом семьи истца права и обязанности нанимателя по договору социального найма перешли к лицам, оставшимся проживать в квартире, истцу и третьему лицу.

Таким образом, Администрация г. Фурманов и Фурмановского района была обязана заключить с членами семьи истца договор социального найма. Отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления договора социального найма. 

Также суд отмечает, что наличие задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги при установлении судом факта их неоказания, не может являться основанием к удовлетворению заявленных исковых требований.

Таким образом, суд находит исковые требования ФИО2 о понуждении Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области к заключению договора социального найма жилого помещения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Администрацию Фурмановского муниципального района Ивановской области в течение месяца со дня обращения заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: ________________

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 

<

ДД.ММ.ГГГГ>