Дело № 3а-331/2021 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 12 июля 2021 г.

Ленинградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Астапенко С.А.

при секретаре Кузнецове А.Ю. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, 

установил:

ФИО1 обратилась в Ленинградский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит пересмотреть и установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения 1000 +/- 7 кв.м., разрешенное использование: для организации дачного некоммерческого партнерства, расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере его рыночной стоимости равном 

<

данные изъяты> рублей. 

В обоснование требований административного иска указано, что ФИО1 является субарендатором земельного участка с кадастровым номером № и собственником жилого дома, расположенного на данном земельном участке. В этой связи административный истец обладает исключительным правом на приобретение земельного участка в собственность или в аренду без торгов. Административный истец полагает, что кадастровая стоимость земельного участка в размере 

<

данные изъяты> рублей значительно превышает его рыночною стоимость, определенную в отчете оценщика - 

<

данные изъяты> рублей. Данное обстоятельство существенно нарушает права и законные интересы административного истца на справедливое определение действительной выкупной цены земельного участка.

К участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков Управление Росреестра по Ленинградской области, Правительство Ленинградской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в качестве заинтересованных лиц - МТУ Росимущества по г. Санкт-Петербургу и Ленинградкой области, СНТ «Коттеджный поселок «Гранит». 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования административного искового заявления поддержала в полном объеме.

В письменных возражениях представитель административного ответчика Правительства Ленинградской области ФИО3 вопрос об удовлетворении требований оставляет на усмотрение суда. В судебном заседании представитель Правительства Ленинградской области ФИО4 поддержала правовую позицию, изложенную в возражениях. 

В письменном отзыве представителя Управления Росреестра по Ленинградской области ФИО5 отмечается, что спорный земельный участок, учтённый в ЕГРЕ 31.10.2013, не вошел в перечень объектов оценки и не прошел пообъектную оценку, результаты которой утверждены Постановлением Правительства Ленинградской области от 30.12.2010 №383. Земельный участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 

<

данные изъяты> рублей (исходя из площади – 1000 кв.м. и УПКС – 750,83 руб./кв.м.). Дата внесения (определения) кадастровой стоимости в ЕГРН – 01.11.2013. Так как в рассматриваемом случае Управление не имеет самостоятельных возражений по существу предъявленных требований, Управление просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя. 

В письменном отзыве представитель СНТ «Коттеджный поселок «Гранит» - ФИО6 полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Представители административных ответчиков Управления Росреестра по Ленинградской области, ФГБУ «ФКП Росреестра», а также представители заинтересованных лиц МТУ Росимущества и СНТ «Коттеджный поселок «Гранит» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Изложенное в силу ч.4 ст.247 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела по существу в отсутствие названных представителей.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, в том числе показания свидетеля, согласно ст.84 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В силу пункта 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, - в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Таким образом, действующими нормами федерального законодательства предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости земельного участка либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путем установления его рыночной стоимости, определенной индивидуально для этого земельного участка.В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (статья 39.20 ЗК РФ, пункты 1 и 2 статьи 2, пункты 2, 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Согласно ст.24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что датой определения кадастровой стоимостью объектов недвижимости, указанных в ст.24.19 Закона об оценочной деятельности, является дата внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об образовании нового или выявлении ранее не учтенного объекта недвижимости либо дата внесения сведений об изменении качественных и (или) количественных характеристик объекта недвижимости, повлекших изменение кадастровой стоимости.

По делу установлено, что земельный участок с кадастровым номером № является собственностью Российской Федерации, передан по договору от 31.03.2017 г. в составе иных земельных участков в аренду ДНП «Гранит». По договору субаренды от 17.04.2021 г. СНТ «Коттеджный поселок «Гранит» земельный участок передан ФИО1

Из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20.07.2020 г. следует, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного на указанном земельном участке. Документы-основания: договор субаренды земельного участка от 30.04.2020 №Мед-21/2020; Технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (поэтажный план) от 24.05.2020.

В кадастровом паспорте земельного участка от 01.11.2013 г. отражено, что земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для организации дачного некоммерческого партнерства, площадью 1000+/-7 кв.м., расположен по адресу: 

<

адрес>, имеет кадастровую стоимость 

<

данные изъяты> руб.

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости от 22.05.2021 г. указано, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № утверждена по состоянию на 01.11.2013 г. и составляет 

<

данные изъяты> руб.

После 01.11.2013 г. количественные и (или) качественные характеристики земельного участка не изменялись.

Следовательно, датой, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельного участка, является 01.11.2013 г.

Отчетом № 143/2021-НЗ от 07.06.2021 г., составленным оценщиком ООО «Городской центр оценки» ФИО9, являющейся членом СРО Саморегулируемая межрегиональная ассоциация оценщиков, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, определена в размере 

<

данные изъяты> рублей по состоянию на 01.11.2013 г.

Проанализировав отчёт и оценив его по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о его соответствии законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности, а определённую рыночную стоимость признаёт достоверной. 

Отчёт об оценке содержит подробное описание проведённых оценщиком исследований. В отчёте указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки, иные необходимые сведения, которые могут быть признаны достаточными, выводы отчёта мотивированы, изложены ясно, не допускают неоднозначного их толкования и не содержат противоречий.

Учитывая, что доказательств, опровергающих приведённую величину рыночной стоимости земельного участка, и сведений о его рыночной стоимости в ином размере не представлено, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 175 – 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об определении кадастровой стоимости земельного участка удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000+/- 7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости равном 

<

данные изъяты> руб. по состоянию на 01.11.2013 года.

Датой подачи заявления ФИО1 о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 15.06.2021 г.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.А. Астапенко

Решение принято в окончательной форме 21.07.2021 г.