Дело №. 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

18 мая 2018 года с. Касумкент

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе: 

председательствующего - судьи Эседулаева Б.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в порядке упрощенного производства, административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сулейман-Стальского района РД, в порядке ст. 39 КАС РФ, к администрации СП «село Даркушказмаляр» Сулейман-Стальского района о признании незаконным бездействия по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов с территории сельского поселения и обязания ликвидировать не санкционированные свалки на территории СП «село Даркушказмаляр», обеспечить надлежащее исполнение природоохранного санитарно- эпидемиологического законодательства на территории сельского поселения, 

установил:

Прокурор Сулейман-Стальского района РД, в порядке ст. 39 КАС РФ, обратился в суд с административным иском к администрации СП «село Даркушказмаляр» Сулейман-Стальского района о признании незаконным бездействия по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов с территории сельского поселения и обязания, ликвидировать несанкционированные свалки на территории СП «село Даркушказмаляр», обеспечить надлежащее исполнение природоохранного и санитарно- эпидемиологического законодательства на территории сельского поселения.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства в области обращения с твердыми бытовыми отходами. Проверкой установлено, что на административной территории сельского поселения «село Даркушказмаляр» на берегу поливного канала, образована не санкционированная мусорная свалка. На части с. Даркушказмаляр не организован сбор и вывоз бытового мусора, в результате чего он выбрасывается жителями села в не установленных местах. На свалке имеются: битое стекло, строительный мусор, емкости из горюче-смазочных материалов, ртутьсодержащие люминесцентные лампы 1 класса опасности, емкости из под горюче –смазочных материалов 3 класса опасности, отработанные автомобильные покрышки 3 класса опасности, полиэтиленовые бутылки и пакеты, бумага, остатки текстиля и т.д. 

Размеры захламленного отходами производства и потребления земельного участка с координатами 41 48 28 с.ш. и 48 25 45 в.д., составляют- 10 м. х 8 м., а средняя высота ТКО -0,5м., объем-40 м3.

Согласно ст. ст. 1,3,10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «Об охране окружающей среды» под охраной окружающей среды понимается деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность) и органы местного самоуправления ответственны за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях обязанность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Управление в области охраны окружающей среды, осуществляемое органами местного самоуправления заключается в соблюдении уставов муниципальных образований, принятии нормативных правовых актов в указанной сфере органами местного самоуправления.

Вопрос сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории сельского поселения, в соответствии с ч.1 п.4 статьи 14 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и двухсторонним Соглашением о передаче части полномочий, по решению вопросов местного значения муниципального района «Сулейман-Стальский район», отнесен к полномочиям сельского поселения «село Даркушказмаляр».

Наличие несанкционированных свалок на территории поселения, отсутствие нормативного правового акта, принятого в надлежащем порядке в сфере сбора и вывоза твердых коммунальных отходов, нарушает единообразное применение законов на территории Российской Федерации.

Настоящее административное исковое заявление затрагивает права неопределенного круга лиц, субъектов предпринимательства и прокурор вправе обратиться в их защиту.

В связи с изложенным просит суд, удовлетворить иск и признать незаконным бездействие администрации СП «село Даркушказмаляр» Сулейман-Стальского района по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов с территории сельского поселения и обязать ликвидировать не санкционированные свалки на территории СП «село Даркушказмаляр», обеспечить надлежащее исполнение природоохранного и санитарно - эпидемиологического законодательства на территории поселения. 

Также административный истец заявил ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрошенного (письменного) производства предусмотренного ст. 291 КАС РФ.

Административный ответчик не представил суду возражений по иску, а подал в суд ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощённого (письменного) производства, указав также о признании исковых требований прокурора.

Суд, проверив и исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление прокурора Сулейман-Стальского района РД, подлежит удовлетворению. 

В соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из искового заявления прокурора Сулейман-Стальского района РД, Справки по результатам проверки состояния исполнения законодательства в органах местного самоуправления, регламентирующего вопросы сельского поселения по обеспечению санитарного состояния территорий и, справки- заключения от ДД.ММ.ГГГГ составленного ведущим специалистом-экспертом Южного межрайонного управления по экологии и природопользования Минприроды РД ФИО1 ФИО4. следует, что администрацией СП «село Даркушказмаляр», не осуществляется сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, имеются не санкционированные свалки, нарушаются требования природоохранного и санитарно - эпидемиологического законодательства. 

Административный ответчик подал в суд ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощённого (письменного) производства, указав также о признании исковых требований прокурора.

Согласно ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным; ходатайство о рассмотрении административного дела, в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и, административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

В силу ч.3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде признать административный иск полностью или частично.

В соответствии со ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания (1).

Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу (4). 

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 291-294 

КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Сулейман-Стальского района, удовлетворить.

Признать бездействие СП «село Даркушказмаляр» Сулейман-Стальского района РД по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов с территории сельского поселения незаконной.

Обязать ликвидировать не санкционированные свалки на территории СП «село Даркушказмаляр» Сулейман-Стальского района РД и обеспечить надлежащее исполнение природоохранного и санитарно- эпидемиологического законодательства на территории поселения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Дагестан, через Сулейман-Стальский районный суд, в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Председательствующий 

Судья Эседулаев Б.Ф.