Дело №2-1713/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2017 года

Заднепровский районный суд г. Смоленска

В лице председательствующего судьи Степченковой Е.А.

При секретаре Редченковой М.А.

С участием прокурора Оленевой Е.Е.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заднепровского района города Смоленска, действующего в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Заднепровского района г. Смоленска, действуя в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия его права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № категории «

<

данные изъяты>)» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГг.

Заявленные требования мотивированы тем, что по информации ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» (далее - ОГБУЗ «СОНД») ответчик состоит на диспансерном учете в данном лечебном учреждении с ДД.ММ.ГГГГг. по поводу 

<

данные изъяты> Период стойкой ремиссии по наркологическому заболеванию у ФИО1 не зарегистрирован. В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014г. №1604, управление транспортным средством противопоказано лицам, имеющим психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). К данным видам расстройств относится, в том числе, и синдром зависимости от алкоголя, наркотических средств, токсических средств (л. д. 2-4).

Прокурор Оленева Е.Е. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель третьего лица, УГИБДД УМВД России по Смоленской области, ФИО2 в судебное заседание не явился, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещавшийся судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Судебное извещение, направленное по месту регистрации ответчика, возвращено в суд с отметкой об истечении срока его хранения в отделении связи. Исходя из положений пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, суд полагает извещение ответчика надлежащим, и с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть настоящее дело в его отсутствие в порядке заочного производства по правилам главы 22 ГПК РФ.

Выслушав объяснения прокурора, консультацию специалиста, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968, и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Из положений статей 1 и 3 Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ) задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдении интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 28 Федерального закона №196-ФЗ установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно статье 23 Федерального закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014г. №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, к которым, среди прочих, относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. Отделением №1 межрайонного отдела по регистрационной и экзаменационной работе ГИБДД УМВД России по Смоленской области на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «

<

данные изъяты>)», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГг. (л. д. 8).

По сообщению ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» (далее - ОГБУЗ «СОНД») от ДД.ММ.ГГГГг., ФИО1 состоит на диспансерном учете в данном лечебном учреждении с ДД.ММ.ГГГГг. по поводу 

<

данные изъяты> Врача 

<

данные изъяты> не посещает, управление транспортными средствами противопоказано (л. д. 10).

Судом к участию в деле в качестве специалиста был привлечен заведующий диспансерным отделением ОГБУЗ «СОНД» ФИО5, из пояснений которого следует, что ФИО1 был поставлен на диспансерный учет в ОГБУЗ «СОНД» с ДД.ММ.ГГГГг. по поводу 

<

данные изъяты> Основанием для постановки его на учет явился факт стационарного лечения ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., которое он проходил после проведения 

<

данные изъяты> экспертизы; был выписан за самовольный уход из отделения. Повторно ФИО1 проходил амбулаторный курс лечения в дневном стационаре ОГБУЗ «СОНД» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. В дальнейшем врача 

<

данные изъяты> не посещал, в 

<

данные изъяты> и в 

<

данные изъяты>. доставлялся на медицинские освидетельствования, продолжает употреблять 

<

данные изъяты>, в связи с чем период стойкой ремиссии по 

<

данные изъяты> заболеванию у него отсутствует.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с Инструкций о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утв. Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 №704 (далее - Инструкция о порядке диспансерного учета), диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Разделом 2 Инструкции о порядке диспансерного учета установлено, что в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, для больных наркоманиями и токсикоманиями устанавливается срок диспансерного учета в 5 лет.

Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам:

- стойкая ремиссия (выздоровление);

- изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживанием наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение);

- осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

В разделе 3 Инструкции о порядке диспансерного учета предусмотрено, что осмотры наркологических больных необходимы для осуществления контроля за состоянием больного в процессе динамического наблюдения, проведения лечения и профилактических мер медицинского характера. При этом осмотром наркологических больных или лиц группы риска может считаться только личный контакт с пациентами участкового врача психиатра-нарколога, участковой медсестры, фельдшера наркопункта, фельдшера (медсестры) социальной помощи, сопровождающийся обследованием, лечебным воздействием или назначением медикаментозных средств. Среднее расчетное число осмотров одного пациента в год рекомендуется устанавливать не менее пяти.

Таким образом, из приведенных положений Инструкции о порядке диспансерного учета в их взаимосвязи с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014г. №1604, следует, что больные хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, состоящие на диспансерном учете в наркологическом учреждении, могут быть допущены к управлению автомобилями категории В, без права работы по найму, при условии стойкой ремиссии (выздоровления), которая устанавливается на основании заключения врачебно-консультативной комиссией учреждения, в котором наблюдался больной. 

Установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела указывают на то, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. состоит на диспансерном учете в ОГБУЗ «СОНД» с диагнозом «

<

данные изъяты>». Доказательств, указывающих на наличие у него стойкой ремиссии, включающей в себя сведения о соблюдении всех лечебных назначений, сроков явок в 

<

данные изъяты> учреждение, прохождении обследования, лечебного воздействия и пр., в течение трехлетнего срока, не установлено. Заключение врачебно-консультативной комиссии о наличии стойкой ремиссии, суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 страдает заболеванием в виде 

<

данные изъяты>, которое относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих. Следовательно, деятельность ответчика по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд находит иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ, подп. 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198,235 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Иск прокурора Заднепровского района города Смоленска, действующего в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения серии №, выданного Отделением № межрайонного отдела по регистрационной и экзаменационной работе ГИБДД УМВД России по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на право управления транспортными средствами категории «

<

данные изъяты>)», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета госпошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд города Смоленска в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий Е. А. Степченкова