57RS0023-01-2021-002385-80

№ 2-1945/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

15 июля 2021 года город Орёл

Советский районный суд г. Орла в составе: 

председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,

при секретаре Рохлиной А.А., 

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Орла, ФИО2 о признании права собственности на постройку, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Орла, ФИО3 о признании права собственности на постройку. 

В обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 принадлежит 

<

данные изъяты> доля жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.07.2017 г. Другим участником общей долевой собственности является ФИО2, которой также принадлежит 

<

данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 77,1 кв.м., расположенный по адресу: г

<

...>.

Фактический жилой дом разделен на две части, имеет отдельные выходы, что отражено в техническом паспорте на жилой дом. Часть дома, принадлежащая истцу, расположена на отдельном земельном участке с кадастровым номером №***, с видом разрешенного использования - блокированные жилые дома типа «таунхауз», для объектов жилой застройки, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09.11.2020 г.

В процессе эксплуатации жилого дома с целью улучшения условий проживания, ФИО1 произвел за свой счет самовольную реконструкцию жилого дома. Выполненная реконструкция заключается в возведении новых стен холодного коридора лит. al толщиной 250 мм по бетонному ленточному фундаменту с установкой дверного и оконного блоков. Выполненная перепланировка заключается в демонтаже дверных блоков между жилыми комнатами, кухней и жилой комнатой и закладка проемов кирпичом на цементно-песчаном растворе, устройство нового дверного проема в существующей шлакоблочной перегородке между жилыми комнатами с установкой дверного блока и металлические перемычки над ним, демонтаж оконного блока в наружной стене жилой комнаты и разборка кирпичной кладки от подоконника до уровня пола с устройством дверного проема и установкой дверного блока, устройство новых перегородок толщиной 100 мм из гипсокартонных листов по металлическому каркасу между коридором и кухней, коридором и жилой комнатой, кухней и жилой комнатой, кухней и ванной, ванной и жилой комнатой с устройством дверных проемов.

Выполненная реконструкция и перепланировка не повлекли за собой потерю устойчивости и прочности здания, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции и не требуют получения разрешения на строительство в соответствии с пп. 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Выполненная перепланировка и реконструкция соответствуют требованиям строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ. Безопасная для жизни и здоровья людей эксплуатация здания сохраняется.

Просит суд сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, площадью всех частей здания (комнат и помещенийвспомогательного использования) 96,6 кв.м., общей площадью 75,5 кв.м.,жилой площадью 44,9 кв.м., согласно технического паспорта изготовленногоБУ 00 «МР БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГ Признать за ФИО1 право общей долевой собственности на 

<

данные изъяты> долей в праве на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...> 

<

...>, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 96,6 кв.м., общей площадью 75,5 кв.м., жилой площадью 44,9 кв.м. Признать за ФИО2 право общей долевой собственности на 

<

данные изъяты> долей в праве на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 96,6 кв.м., общей площадью 75,5 кв.м., жилой площадью 44,9 кв.м. Признать жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>, 

<

...> - блокированным жилым домом, согласно проекта, изготовленного БУ ОО «МР БТИ». Выделить в натуре ФИО1 часть жилого дома блокированной застройки с отдельным входом, общей площадью 41,3 кв., согласно технического плана от 11.01.2021 г., изготовленного кадастровым инженером ФИО4 Прекратить право общей долевой собственности на реконструированный жилой дом площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 96,6 кв.м., общей площадью 75,5 кв.м., жилой площадью 44,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>.

В судебное заседание истец и ответчик не явились, извещены надлежащим образом. В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, ответчик ФИО2 не возражала против удовлетворения требований.

Ответчик администрация г. Орла, надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв по существу заявленных требований. 

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 222 ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленумы Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 26 Постановления от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснили, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 ГК РФ вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. 

Согласно ст.25.3 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего на момент строительства жилого дома истца) основаниями для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке); документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Документом, который подтверждает факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержат описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, является разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. Разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, разрешение на строительство (сведения, содержащиеся в указанных документах) запрашиваются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе местного самоуправления, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 10 ст.40 названного закона, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Согласно ст.55 ГдК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежит 

<

данные изъяты> доля жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.07.2017 г. 

Другим участником общей долевой собственности является ФИО2, которой также принадлежит 

<

данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 77,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> 

<

...>.

Фактический жилой дом разделен на две части, имеет отдельные выходы, что отражено в техническом паспорте на жилой дом. Часть дома, принадлежащая истцу, расположена на отдельном земельном участке с кадастровым номером 57:25:0010125:200, с видом разрешенного использования - блокированные жилые дома типа «таунхауз», для объектов жилой застройки, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09.11.2020 г.

В процессе эксплуатации жилого дома с целью улучшения условий проживания, ФИО1 произвел за свой счет самовольную реконструкцию жилого дома. 

Выполненная реконструкция заключается в возведении новых стен холодного коридора лит. al толщиной 250 мм по бетонному ленточному фундаменту с установкой дверного и оконного блоков. 

Выполненная перепланировка заключается в демонтаже дверных блоков между жилыми комнатами, кухней и жилой комнатой и закладка проемов кирпичом на цементно-песчаном растворе, устройство нового дверного проема в существующей шлакоблочной перегородке между жилыми комнатами с установкой дверного блока и металлические перемычки над ним, демонтаж оконного блока в наружной стене жилой комнаты и разборка кирпичной кладки от подоконника до уровня пола с устройством дверного проема и установкой дверного блока, устройство новых перегородок толщиной 100 мм из гипсокартонных листов по металлическому каркасу между коридором и кухней, коридором и жилой комнатой, кухней и жилой комнатой, кухней и ванной, ванной и жилой комнатой с устройством дверных проемов.

При перепланировке и реконструкции произошло преобразование объекта в блоки жилого дома.

Жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: 

<

...> состоит из двух автономных блоков, не имеет общей внутридомовой системы отопления, водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения и канализации, не имеет общего оборудования за пределами жилых блоков, необходимых для их обслуживания. Каждый из автономных жилых блоков предназначен для проживания одной семьи и не содержит элементов общего обслуживания.

В результате перепланировки и реконструкции образовано два жилых блока: жилой блок №1 - площадью 37,0 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №*** и жилой блок №2 - площадью 38,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №***. Общая площадь жилого дома блокированной застройки составила - 75,2 кв.м.

С целью получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, истцом было направлено в администрацию города Орла уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. 

По результатам рассмотрения уведомления, администрацией города Орла истцу было отказано в согласовании выполненной перепланировки и реконструкции ввиду того, что объект недвижимости нарушает требования законодательства о градостроительной деятельности, не соответствует минимальному отступу от границы земельного участка.

Для проверки соответствия реконструированного жилого дома обязательным требованиям и нормативам истец обратился в проектную организацию БУЗ ОО «Межрегиональное бюро технической инвентаризации», согласно заключения которого основные строительные конструкции (стены, перекрытия) жилого дома находятся в технически исправном состоянии и отвечают предъявляемым эксплуатационным требованиям. При переустройстве, перепланировке и реконструкции не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома в целом, не превышены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Строительные работы выполнены в соответствии со строительными, санитарно-гигиеническим, противопожарным и другим нормами и требованиями, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию жилого дома в целом. 

Согласно градостроительного заключения №010-21-ГЗ от 24.02.2021 года, выполненного АО «УРГД г.Орла», жилой дом соответствует градостроительному регламенту по виду разрешенного использования земельного участка для данной территориальной зоны. Холодная пристройка пристройка, расположенная на расстоянии менее 3,0 м от границы своего земельного участка не соответствует градостроительному регламенту по предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства дня данной территориальной зоны, в части минимального отступа от границы земельного участка. 

Согласно ст. 55 ПЗЗ г. Орла минимальный отступ объектов капитального строительства для данной территориальной зоны от границы земельного участка должен быть не менее 3 м., согласно п.6.7 СП 53.13330.2011, п.5.3.4, п.5.3.8 СП 30-102-99 расстояние от стены дома до границы соседнего участка должно быть не менее 3 м.).

В ходе рассмотрения дела установлено, что отступы не соблюдены в связи с особенностями проекта, не превышают параметры, ранее установленные при строительстве спорного дома, при этом права третьих лиц не нарушают, поскольку имеется согласие смежного землепользователя ФИО2

Также истцом в целях подтверждения соответствия возведенного жилого дома обязательным правилам и нормативам в материалы дела представлены:

- заключение АО «Орелоблэнерго» №ЦОП/01-31-05/107 ИЗ от27.01.2021 года, согласно которому жилой дом, расположенный по адресу:

<

...> охранной зоне электрических сетей, принадлежащих АО «Орелоблэнерго» не находится, не нарушает и не создает препятствия при их обслуживании;

- заключение МУПП ВКХ «Орелводоканал» от 03.02.2021 года №416/03-08 о том, что размещение жилого дома соответствует своду правил СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

-заключение ОАО «Газпром Газораспределение Орел» от 22.01.2021 года№01/28/14/45-кн о том, что строение по адресу: 

<

...> не препятствует обслуживанию наружного газопровода и не нарушает требований действующих нормативных документов;

-заключение Фонда пожарной безопасности №04 от 26.01.2021 г., согласно которому нарушений норм и правил пожарной безопасности на возведенное строение не выявлено. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что осуществленные истцом перепланировка, переустройство и реконструкция жилого дома в целом соответствует обязательным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Выполненная реконструкция и перепланировка не повлекли за собой потерю устойчивости и прочности здания, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции и не требуют получения разрешения на строительство в соответствии с пп. 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Выполненная перепланировка и реконструкция соответствуют требованиям строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ. 

Следовательно, имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Орла, ФИО2 о признании права собственности на постройку - удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, площадью всех частей здания (комнат и помещенийвспомогательного использования) 96,6 кв.м., общей площадью 75,5 кв.м.,жилой площадью 44,9 кв.м., согласно технического паспорта изготовленногоБУ 00 «МР БТИ» по состоянию на 10.10.2018 г.

Признать за ФИО1 право общей долевой собственности на 

<

данные изъяты> долей в праве на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 96,6 кв.м., общей площадью 75,5 кв.м., жилой площадью 44,9 кв.м. 

Признать за ФИО2 право общей долевой собственности на 

<

данные изъяты> долей в праве на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 96,6 кв.м., общей площадью 75,5 кв.м., жилой площадью 44,9 кв.м. 

Признать жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...> - блокированным жилым домом, согласно проекта, изготовленного БУ ОО «МР БТИ». 

Выделить в натуре ФИО1 часть жилого дома блокированной застройки с отдельным входом, общей площадью 41,3 кв., согласно технического плана от 11.01.2021 г., изготовленного кадастровым инженером ФИО4 

Прекратить право общей долевой собственности на реконструированный жилой дом площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 96,6 кв.м., общей площадью 75,5 кв.м., жилой площадью 44,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда – 21.07.2021 г.

Судья Ю.С. Самойлова