Дело № 2-156/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2019 года г. Макаров

Макаровский районный суд Сахалинской области 

в составе:

председательствующего судьи Мариловой Т.В.,

с участием представителя Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора заместителя прокурора Макаровского района Сахалинской области Денисова Д.Ю.,

при секретаре Шелевой Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Охранник-3» о возложении обязанности по возведению забора вокруг территории лососевого рыбоводного завода «Тихая»,

У С Т А Н О В И Л:

07 мая 2019 года Сахалинский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в защиту Российской Федерации, обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Охранник-3» о возложении обязанности по возведению забора вокруг территории лососевого рыбоводного завода «Тихая» в соответствии с требованиями пункта 1.9 Ветеринарно-санитарных правил для лососевых рыбоводных заводов утвержденных главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР от 21 мая 1985 года № 115-6а в течении 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. 

В обоснование заявленных требований указал, что Сахалинской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка ООО «Охранник-3» на предмет ограждения забором всей территории лососевого рыбоводного завода «Тихая» (далее - ЛРЗ «Тихая»).

Воспроизводство водных биоресурсов является составной частью сохранения водных биоресурсов согласно подпункту 7 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ).

Законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов в соответствии с пунктами 1-2 части 1 статьи 2 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ основывается на следующих принципах: учет значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав на водные биоресурсы; приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

В силу статьи 1 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон от 14 мая 1993 года № 4979-1) одной из основных задач ветеринарии в Российской Федерации является реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства.

Статьей 2 Закона от 14 мая 1993 года № 4979-1 определено, что ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

Из статьи 18 Закона от 14 мая 1993 года № 4979-1 следует, что владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.

Ветеринарно-санитарные правила для лососевых рыбоводных заводов утверждены главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР от 21 мая 1985 года №115-6а (далее - Правила).

Настоящие Правила определяют комплекс ветеринарных мер и хозяйственных мероприятий, обеспечивающих защиту рыбоводных заводов от заноса в них и распространения заразных болезней рыб.

ООО «Охранник-3» на ЛРЗ «Тихая» занимается искусственным воспроизводством тихоокеанских лососей (горбуша) в рамках заключенного с Росрыболовством в лице - Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству договора на искусственное воспроизводство тихоокеанских лососей от 14 мая 2012 года № 7, сроком действия до 01 августа 2036 года.

Пунктом 1.9 Правил установлено, что вокруг всей территории рыбоводного завода, производственных и подсобных помещений сооружается забор. Доступ посторонних лиц на его территорию запрещается.

Вместе с тем, ООО «Охранник-3» в наруш��������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�T�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????????]�??????�??????????�?�?�?Й??Й?��?Й???

Ранее 20 декабря 2018 года по данному факту в ООО «Охранник-3» внесено представление «Об устранении нарушений федерального законодательства».

Из ответа ООО «Охранник-3» от 24 декабря 2018 года № 95 следует, что ведутся подготовительные работы по полному ограждению ЛРЗ «Тихая», в связи с чем определена строительная организация, предварительно определен объем работ, заказаны проект и смета данных работ.

Кроме этого, согласно ответу ООО «Охранник-3» от 18 апреля 2019 года № 34, работы по подготовке сметы по недостающей части забора с северо-восточной стороны ЛРЗ «Тихая» предполагается провести в середине мая месяца 2019 года, после чего будет рассмотрено выгодное предложение по возведению забора и осуществлено строительство.

Таким образом, ООО «Охранник-3» в нарушение пункта 1.9 Правил до настоящего времени забор вокруг всей территории ЛРЗ «Тихая» не возведен, что не обеспечивает защиту от заноса в него и распространение заразных болезней рыб и может привести к гибели воспроизводимых тихоокеанских лососей.

Охрана водных биоресурсов является составной частью сохранения водных биоресурсов согласно пункту 7 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ, поскольку под сохранением водных биоресурсов понимается поддержание водных биоресурсов или их восстановление до уровней, при которых могут быть обеспечены максимальная устойчивая добыча (вылов) водных биоресурсов и их биологическое разнообразие, посредством осуществления на основе научных данных мер по изучению, охране, воспроизводству, рациональному использованию водных биоресурсов и охране среды их обитания.

Не принятие мер по ограждению всей территории ЛРЗ «Тихая» не обеспечивает охрану воспроизводимых тихоокеанских лососей в целях последующего их выпуска в водный объект для сохранения их популяции, так как доступ посторонних лиц к ним не ограничен.

Представитель Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора заместитель прокурора Макаровского района Сахалинской области Денисов Д.Ю., действующий на основании доверенности от 15 мая 2019 года в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика директор ООО «Охранник – 3» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Согласно письменному ходатайству от 18 июня 2019 года, поступившему в суд 19 июня 2019 года, директор ООО «Охранник – 3» ФИО1 исковые требования Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора признает в полном объеме, просит суд принять признание иска.

Выслушав представителя Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора заместителя прокурора Макаровского района Сахалинской области Денисова Д.Ю., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Представитель ответчика директор ООО «Охранник – 3» ФИО1 исковые требования признала, просила суд принять признание иска. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны. 

Суд считает, что признание ответчиком исковых требований в полном объеме в данном случае не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем суд считает возможным принять признание иска ответчиком, постановив решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, при подаче заявления неимущественного характера для физических лиц подлежит уплате государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, удовлетворяя исковые требования Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора, освобожденного от уплаты государственной пошлины при подаче иска, суд взыскивает с ответчика ООО «Охранник-3» в бюджет муниципального образования «Макаровский городской округ» госпошлину в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Охранник-3» о возложении обязанности по возведению забора вокруг территории лососевого рыбоводного завода «Тихая» удовлетворить в полном объеме.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Охранник-3» возвести забор вокруг территории лососевого рыбоводного завода «Тихая», расположенного по адресу: Сахалинская область, Макаровский район, с.Тихое, станция, в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Охранник-3» государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Макаровский городской округ» в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд Сахалинской области в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Марилова Т.В.