Решение

Именем Российской Федерации

29 июля 2024 г. г. Тула

Зареченский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Бабиной А.В.

при секретаре судебного заседания Крецу И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а -1214/2024 по административному иску ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Зареченского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области, отделению судебных приставов Зареченского района г. Тулы УФССП России по Тульской области, судебному приставу-исполнителю отделения службы судебных приставов Зареченского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО3 о признании незаконным действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, обязании произвести определенные действия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Зареченского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2 Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области, о признании незаконным действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, обязании произвести определенные действия, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что он является взыскателем по исполнительным документам, находящимся на исполнении в ОСП Зареченского района г. Тулы. Однако в период времени с 19.04.2024 по 14.06.2024 через УФК по Тульской области из ОСП Зареченского района г. Тулы на счет взыскателя — его (административного истца) поступил ряд платежей, которые Московский филиал АО КБ "МОДУЛЬБАНК" не имел возможности зачислить на счет взыскателя. Причиной отказа в зачислении Банк указал: «отправитель указал неверный ИНН». При этом административным истцом в каждом заявлении о возбуждении исполнительного производства и заявлении о предоставлении банковских реквизитов был указан ИНН взыскателя. Однако, по сообщению Банка: «19 апреля в банк поступил платёж для вашей компании от УФК по Тульской области (ОСП Зареченского района г. Тулы УФССП России по Тульской области) на 0.71 RUR. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счёт, потому что отправитель указал неверный ИНН "0". Мы действуем согласно Приложению №4 к ДКО, учётной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств». 20 апреля мы вернём деньги обратно отправителю. 19 апреля в банк поступил платёж для вашей компании от УФК по Тульской области (ОСП Зареченского района г. Тулы УФССП России по Тульской области) на 261.23 RUR. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счёт, потому что отправитель указал неверный ИНН "0". Мы действуем согласно Приложению №4 к ДКО, учётной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств». 20 апреля мы вернём деньги обратно отправителю. 14 июня в банк поступил платёж для вашей компании от УФК по Тульской области (ОСП Зареченского района г. Тулы УФССП России по Тульской области) на 6.65 RUR. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счёт, потому что отправитель указал неверный ИНН "0". Мы действуем согласно Приложению №4 к ДКО, учётной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств». 15 июня мы вернём деньги обратно отправителю». 

В соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом РФ. Порядок совершения платежей с депозитного счета регулируется бюджетным законодательством РФ, приказом Казначейства России от 14.05.2020 № 21н «О порядке казначейского обслуживания», из которых, а также подзаконных НПА четко следует, что в распоряжении о перечислении денежных средств значение ИНН «0» указывается только в случае отсутствия ИНН у получателя. Во всех иных случаях указывать ИНН получателя является обязательным. Данные требования законодательства РФ административными ответчиками нарушены. Жалоба по вышеуказанным доводам в порядке подчиненности не подавалась. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, просил суд признать незаконными действия административного ответчика — начальника отделения — старшего судебного пристава ОСП Зареченского района г. Тулы ФИО2, выразившиеся в нарушении порядка заполнения реквизитов в распоряжении о совершении казначейского платежа, в результате которого платежи от 19.04.2024 на сумму 0,71 руб., от 19.04.2024 на сумму 261,23 руб., от 14.06.2024 на сумму 6,65 руб. не были зачислены на банковский счет - взыскателя - административного истца и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России — ОСП Зареченского района г. Тулы; признать незаконными действия административного ответчика — начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Зареченского района г. Тулы ФИО2, выразившиеся в представлении в УФК по Тульской области распоряжения (-ий) о совершении казначейского платежа, заполненного (-ых) с нарушением порядка заполнения реквизитов такого распоряжения, в результате которого платежи от 19.04.2024 на сумму 0,71 руб., от 19.04.2024 на сумму 261,23 руб., от 14.06.2024 на сумму 6,65 руб. не были зачислены на банковский счет взыскателя - административного истца и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России — ОСП Зареченского района г. Тулы; признать незаконными бездействие административного ответчика - начальника отделения — старшего судебного пристава ОСП Зареченского района г. Тулы ФИО2, выразившееся в не перечислении взыскателю - административному истцу взысканных по исполнительным документам денежных сумм 0,71 руб., 261,23 руб., 6,65 руб. с соблюдением установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей; обязать административного ответчика - начальника отделения — старшего судебного пристава ОСП Зареченского района г. Тулы ФИО2 устранить нарушения прав взыскателя -административного истца путем перечисления причитающихся административному истцу по исполнительным документам денежных сумм 0,71 руб., 261,23 руб., 6,65 руб. на банковский счет №, открытый взыскателем - административным истцом в банке Московский филиал АО КБ "МОДУЛЬБАНК" (БИК 044525092, к/с 30№) с соблюдением установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей, в т.ч. с заполнением реквизита «Идентификационный номер налогоплательщика - получателя средств» значением ИНН административного истца (183309017023).

Определениями суда 15.07.2024 в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП Зареченского района г. Тула УФССП России по Тульской области ФИО3, ОСП Зареченского района г. Тула УФССП России по Тульской области, в качестве заинтересованного лица ФИО4

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО5 не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом.

Информация о времени и месте рассмотрения административного дела в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) также размещена на сайте Зареченского районного суда г. Тула в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Административный ответчик ОСП Зареченского района г. Тула УФССП России по Тульской области в лице судебного пристава-исполнителя ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, полагая его незаконным и необоснованным, пояснив, что первоначально денежные средства перечислялись на счет, указанный взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства, однако возвращались в связи с невозможностью перечисления. Впоследствии в адрес взыскателя был сделан запрос о реквизитах. Административный истец предоставил 12.04.2024 реквизиты, при перечислении реквизитов, указал себя как физическое лицо, а счет ИП, в связи с чем, денежные средства не могли быть переведены. Впоследствии проверив выписку из ЕГРИП было установлено, что ФИО1 является ИП, и денежные средства были переведены как ИП на счет указанный ФИО1 

Административные ответчики начальник отделения - старший судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Зареченского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2, УФССП России по Тульской области, судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Зареченского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованный лица УФК по Тульской области, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом. 

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Зареченского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО6, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

На основании части 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего имеет право совершать действия, предусмотренные названной нормой, а также совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве (части 1, 2 статьи 12 N 118-ФЗ).

Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия (части 1, 2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Федеральным законом от 29.12.2022 N 624-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве", вступившим в законную силу с 09.01.2023, статья 30 Закона об исполнительном производстве дополнена частью 2.2, устанавливающей обязанность указывать в заявлении о возбуждении исполнительного производства имущественного характера реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

Судом установлено, что ФИО1 обратился с заявлением в УФССП России по Тульской области о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № о взыскании денежных средств с должника ФИО4, которое поступило в ОСП Зареченского района г. Тула УФССП России по Тульской области 24.10.2022. 

Из данного заявления, датированного ФИО1 27.09.2022 г., усматривается, что им было указано на перечисление денежных средств на реквизиты представителя взыскателя, а именно ООО «Меркурий», с указанием реквизитов последнего. 

25.10.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Зареченского района г. Тула УФССП России по Тульской области ФИО7 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № № в отношении ФИО4

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Зареченского района г. Тула УФССП России по Тульской области ФИО7 от 28.11.2022 г. исполнительное производство № 115167/22/71025-ИП присоединено к сводному ИП №. 

Из данного постановления усматривается, что по исполнительному производству № в отношении ФИО4, задолженность последней перед ФИО1 составляет 7 628,18 руб. 

12.04.2024 г. ОСП Зареченского района г. Тула УФССП России по Тульской области в адрес ФИО1 было направлено заявление (ходатайство) о предоставлении банковских реквизитов. 

12.04.2024 г. на данное заявление ФИО1 в адрес ОСП Зареченского района г. Тула УФССП России по Тульской области был направлен ответ, в котором ФИО1 указал, что просит перечислять денежные средства по следующим реквизитам: получатель: №. 

Денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных Законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 названной статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов (часть 1 статьи 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Исходя из части 1 статьи 53 Федерального закона N 229-ФЗ, гражданин участвует в исполнительном производстве лично или через представителей. Представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 57 названного Федерального закона).

Согласно пункту 4 части 3 статьи 57 Федерального закона N 229-ФЗ в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг).

Пунктом 4 Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденного приказом ФССП России от 2 июля 2021 г. N 356, перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве (пункт 5 Порядка).

Как следует из представленных в материалы дела документов, 14.11.2023 г, согласно заявке на кассовый расход № ОСП Зареченского района г. Тула УФССП России по Тульской области, ФИО1 на основании исполнительного листа ФС № от 26.07.2021 г. указано на перечисление денежных средств в размере 0,71 руб. по номеру счета №

17.11.2023 г. данный платеж был возвращен по п/п 331 от 15.11..2023, поскольку счет получателя закрыт. 

05.02.2024 г, согласно заявке на кассовый расход № ОСП Зареченского района г. Тула УФССП России по Тульской области, ООО «Меркурий» на основании распоряжения о перечислении денежных средств № б/н от 30.01.2024 г. указано на перечисление денежных средств в размере 0,71 руб. по номеру счета № в №, то есть по реквизитам и лицу, указанным ФИО1, в заявлении о возбуждении исполнительного производства. 

Однако, согласно данным АИС ФССП России Заречье, был осуществлен возврат по п/п № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 0,71 руб., с указанием, что счет получателя закрыт, необходимо уточнить БИК у получателя. 

27.02.2024 г, согласно заявке на кассовый расход № ОСП Зареченского района г. Тула УФССП России по Тульской области, ФИО1 на основании распоряжения о перечислении денежных средств № б/н от 22.02.2024 г. указано на перечисление денежных средств в размере 0,71 руб. по номеру счета №

Однако, согласно данным АИС ФССП России Заречье, был осуществлен возврат по п/п № от 28.02.2024 г. на сумму 0,71 руб., с указанием, что счет получателя закрыт. 

Как было установлено выше, 12.04.2024 г. ОСП Зареченского района г. Тула УФССП России по Тульской области в адрес ФИО1 было направлено заявление (ходатайство) о предоставлении банковских реквизитов. 

12.04.2024 г. на данное заявление ФИО1 в адрес ОСП Зареченского района г. Тула УФССП России по Тульской области был направлен ответ, в котором ФИО1 указал, что просит перечислять денежные средства по следующим реквизитам: получатель: №

По предоставленным ФИО1 реквизитам 12.04.2024 г., 18.04.2024 г, согласно заявке на кассовый расход № ОСП Зареченского района г. Тула УФССП России по Тульской области, ФИО1 на основании распоряжения о перечислении денежных средств № б/н от 17.04.2024 г. указано на перечисление денежных средств в размере 0,71 руб. по номеру счета № в №

Однако, согласно данным АИС ФССП России Заречье, был осуществлен возврат по п/п № 10929 от 18.04.2024 г. на сумму 0,71 руб. по причине нулевой ИНН получателя. 

17.06.2024 г, согласно заявке на кассовый расход № ОСП Зареченского района г. Тула УФССП России по Тульской области, ФИО1 на основании распоряжения о перечислении денежных средств № б/н от 17.06.2024 г. указано на перечисление денежных средств в размере 0,71 руб. по номеру счета №

Указанная банковская операция была исполнена, денежные средства были перечислены ФИО1, что также подтверждается сведениями из АИС ФССП России Заречье. 

Судом также установлено, что 11.06.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП Зареченского района г. Тула ФИО3 было вынесено постановление о распределении денежных средств. 13.06.2024 согласно заявке на кассовый расход № ОСП Зареченского района г. Тула УФССП России по Тульской области, ФИО1 на основании на основании исполнительного листа ФС № от 26.07.2021 г. указано на перечисление денежных средств в размере 6,65 руб. по номеру счета №

Однако, согласно данным АИС ФССП России Заречье, был осуществлен возврат по п/п №от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6,65 руб. по причине нулевой ИНН получателя. 

25.06.2024 г, согласно заявке на кассовый расход № ОСП Зареченского района г. Тула УФССП России по Тульской области, ФИО1 на основании распоряжения о перечислении денежных средств № б/н от 25.06.2024 г. указано на перечисление денежных средств в размере 6,65 руб. по номеру счета №

Однако, согласно данным АИС ФССП России Заречье, был осуществлен возврат по п/п № 123 от 26.06.2024 г. на сумму 6,65 руб. по причине ИНН получателя № не совпадает с ИНН, указанным в документе.

08.07.2024 г, согласно заявке на кассовый расход № ОСП Зареченского района г. Тула УФССП России по Тульской области, ФИО1 на основании распоряжения о перечислении денежных средств № б/н от 04.07.2024 г. указано на перечисление денежных средств в размере 0,71 руб. по номеру счета №, ИНН № в Московский филиал АО КБ «МОДУЛЬБАНК». 

Указанная банковская операция была исполнена, денежные средства были перечислены ФИО1, что также подтверждается сведениями из АИС ФССП России Заречье. 

Таким образом, при заполнении заявки на кассовый расход № на перечисление денежных средств ФИО1 судебным-приставом действительно допущена описка при заполнении ИНН получателя. Однако, впоследствии данная ошибка была исправлена и денежные средства были перечислены взыскателю. 

Из АИС ФССП России Заречье усматривается, что денежная сумма в сумме 261,23 руб. была возвращена по иному производству по причине счет получателя закрыт.

05.02.2024 г, согласно заявке на кассовый расход № ОСП Зареченского района г. Тула УФССП России по Тульской области, ООО «Меркурий» на основании распоряжения о перечислении денежных средств № б/н от 30.01.2024 г. указано на перечисление денежных средств в размере 261,23 руб. по номеру счета № то есть по реквизитам и лицу, указанным ФИО1, в заявлении о возбуждении исполнительного производства. 

Однако, согласно данным АИС ФССП России Заречье, был осуществлен возврат по п/п № от 06.02.2024 г. на сумму 261,23 руб., с указанием, что счет получателя закрыт, необходимо уточнить БИК у получателя. 

27.02.2024 г, согласно заявке на кассовый расход № ОСП Зареченского района г. Тула УФССП России по Тульской области, ФИО1 на основании распоряжения о перечислении денежных средств № б/н от 22.02.2024 г. указано на перечисление денежных средств в размере 261,23 руб. по номеру счета №.

Однако, согласно данным АИС ФССП России Заречье, был осуществлен возврат по п/п № 10734 от 28.02.2024 г. на сумму 261,23 руб., с указанием, что счет получателя закрыт. 

18.04.2024 г, после предоставления ФИО1 реквизитов, согласно заявке на кассовый расход № ОСП Зареченского района г. Тула УФССП России по Тульской области, ФИО1 на основании распоряжения о перечислении денежных средств № б/н от 17.04.2024 г. указано на перечисление денежных средств в размере 261,23 руб. по номеру счета №

Однако, согласно данным АИС ФССП России Заречье, был осуществлен возврат по п/п № от 18.04.2024 г. на сумму 261,23 руб. по причине нулевой ИНН получателя. 

17.06.2024 г, согласно заявке на кассовый расход № ОСП Зареченского района г. Тула УФССП России по Тульской области, ФИО1 на основании распоряжения о перечислении денежных средств № б/н от 17.06.2024 г. указано на перечисление денежных средств в размере 261,23 руб. по номеру счета №. 

Указанная банковская операция была исполнена, денежные средства были перечислены ФИО1, что также подтверждается сведениями из АИС ФССП России Заречье. 

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему. 

Регулируя порядок оказания платежных услуг, Федеральный закон от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" определяет, что распоряжение клиента должно содержать информацию, позволяющую осуществить перевод денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов. Перечень реквизитов перевода, необходимых для учета поступления платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, иных платежей, поступающих на счета органов Федерального казначейства, и платежей за выполнение работ, оказание услуг бюджетными и автономными учреждениями, а также форма распоряжения клиента - физического лица для осуществления указанных платежей устанавливается Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Банком России (часть 1 статьи 8).

Во исполнение требований, предусмотренных федеральным законодателем, Министерство финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации утвердило оспариваемые Правила, которые устанавливают порядок указания (заполнения) информации в реквизитах "ИНН" плательщика, "КПП" плательщика, "Плательщик", "ИНН" получателя средств, "КПП" получателя средств и "Получатель" при составлении распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации на счета, открытые органам Федерального казначейства в подразделениях Банка России на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации".

Идентификация плательщика - физического лица или идентификация платежа в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по смыслу Федерального закона "О национальной платежной системе" и Правил осуществляется исключительно в целях правильного зачисления поступившего от плательщика платежа на статьи доходов бюджета соответствующего уровня по кодам бюджетной классификации, закрепленным за соответствующими администраторами доходов бюджетов. При этом под идентификаторами сведений о плательщиках и (или) платежах понимаются только применяемые буквенно-цифровые коды, указанные в Правилах.

Доводы административного истца о противоречии оспариваемых положений Правил подпункту 1 пункта 1, пунктам 1.1 и 1.4 статьи 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" являются несостоятельными, поскольку данные нормы имеют иной предмет правового регулирования.

Названный Федеральный закон регулирует отношения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, иностранных структур без образования юридического лица, государственных органов, осуществляющих контроль на территории Российской Федерации за проведением операций с денежными средствами или иным имуществом. В статье 7 устанавливаются права и обязанности организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом.

Согласно абзацу восьмому пункта 3 Правил значение ИНН плательщика - физического лица, за исключением индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, глав крестьянских (фермерских) хозяйств, может не указываться при условии указания в реквизите "108" распоряжения о переводе денежных средств идентификатора сведений о физическом лице или указания в реквизите "Код" распоряжения о переводе денежных средств уникального идентификатора начисления в соответствии с Правилами. При отсутствии уникального идентификатора начисления составитель указывает в распоряжении о переводе денежных средств адрес регистрации по месту жительства плательщика - физического лица или адреса регистрации по месту пребывания (при отсутствии у физического лица места жительства). В случае отсутствия у плательщика - физического лица ИНН и уникального идентификатора начисления, указание в распоряжении о переводе денежных средств иного идентификатора сведений о физическом лице является обязательным.

Судом установлено, что при предоставлении реквизитов 12.04.2024 г., ФИО1 не указал, что является индивидуальным предпринимателем, при этом счет № открыт на ИП.

С учетом вышеприведенных норм, судебный пристав - исполнитель ОСП Зареченского района г. Тула УФССП России по Тульской области при переводе денежных средств не указало ИНН, исходя из данных, предоставленных ФИО1, полагая, что он является физическим лицом. 

Согласно части 1 статьи 110 названного Федерального закона денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Пунктом 4 Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденного приказом ФССП России от 2 июля 2021 г. N 356, перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве (пункт 5 Порядка).

Суд полагает, что установленный законом срок перечисления денежных средств взыскателю административным ответчиком нарушен, вместе с тем, характер нарушения нельзя признать существенным, причиной несвоевременного направления и возврата денежных средств послужило то, что денежные средства направлялись по реквизитам взыскателя, указанных ФИО1, в заявлении о возбуждении исполнительного производства, которые были в точном соответствии указаны судебным приставом-исполнителем в заявке на перечисление денежных средств, однако возвращались в связи с тем, что счет закрыт, необходимо уточнить БИК. Впоследствии денежные средства перечислялись по предоставленным 12.04.2024 г. ФИО1 реквизитам, но как физическому лицу, без указания ИНН, поскольку в предоставленных реквизитах ФИО1 не указал себя индивидуальным предпринимателем. 

Кроме того, по материалам административного дела устранение нарушения прав взыскателя установлено, денежные средства перечислены, отсутствуют на депозитном счету службы судебных приставов, в течение незначительного периода времени с момента получения 12.04.2024 г. реквизитов взыскателя, некорректных только в части не указания, что он является ИП, денежные средства были перечислены. Принимая во внимание сумму денежных средств, перечисленных ФИО1, нарушение не повлекло неблагоприятных последствий для административного истца, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, права и законные интересы взыскателя восстановлены с незначительным пропуском срока перечисления ему денежных средств.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

С учетом вышеизложенного, норм действующего законодательства, оснований для признания незаконным действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, обязании произвести определенные действия не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Зареченского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области, отделению судебных приставов Зареченского района г. Тулы УФССП России по Тульской области, судебному приставу-исполнителю отделения службы судебных приставов Зареченского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО3 о признании незаконным действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, обязании произвести определенные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд города Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 2 августа 2024 года. 

Председательствующий А.В. Бабина