Дело №2-445/2021

УИД №27RS0006-01-2020-003679-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Кузьминова М.Ю.,

при секретаре Коротковой Д.В.,

с участием помощника Хабаровского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1, представителя ФКУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю и Федеральной службы исполнения наказаний России ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хабаровского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение №22» Управления ФСИН России по Хабаровскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-бытового и санитарного законодательства, обязанности организовать достаточное финансовое обеспечение расходов, 

УСТАНОВИЛ:

Хабаровский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился с иском к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение №22» Управления ФСИН России по Хабаровскому краю (далее по тексту ФКУ КП-22, Учреждение), Федеральной службе исполнения наказаний России (ФСИН России) о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-бытового и санитарного законодательства, обязанности организовать достаточное финансовое обеспечение расходов.

В обоснование требований указано на то, что на основании положений ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 I №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 16.01.2014 №6 «Об организации надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Хабаровской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка соблюдения ФКУ КП-22 прав и законных интересов осужденных на санитарно-эпидемиологическую безопасность.

Проведенной 09.11.2020 года проверкой установлено, что в объектовый состав КП №22 входят здание административного корпуса с отрядом осужденных №1 и штрафным изолятором, мужское общежитие, контроль-пропускной пункт с помещениями для длительных и краткосрочных свиданий, гараж, здание пищеблока в котором также размещены помещения, предназначенные для служебной и боевой подготовки, дизельная. При этом, не все приведенные помещения и строения отвечают нормативным требованиям.

В соответствии с п.п. 1, 2 и 5 ст. 13 Закона РФ от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Закон РФ №5473-1), учреждения, исполняющие наказания обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства РФ, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Вопросы эксплуатации, ремонта и контроля за техническим состоянием и условиями эксплуатации всех зданий и сооружений, жилых, режимных, лечебных, хозяйственно-складских зон и зданий административного назначения учреждений уголовно-исполнительной системы, включая строительные конструкции, санитарно-технические и энергетические устройства, инженерные коммуникации и благоустройство территории регламентированы положениями Инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министра юстиции России от 28.09.2001 №276 (далее - Инструкция).

В силу содержания п. 6.4. Инструкции, в соответствии с основными задачами лица, ответственные за техническую эксплуатацию зданий и сооружений, обязаны, с привлечением соответствующих служб следить за состоянием строительных конструкций, санитарно-технического

оборудования, систем энергообеспечения и других коммуникаций зданий и сооружений с целью:

- защиты строительных конструкций зданий и сооружений от механических повреждений путем организации систематической уборки пыли и снега с покрытий зданий и сооружений, осмотров, ревизий и безотлагательных ремонтов конструкций элементов в случае необходимости;

- поддержания в надлежащем техническом состоянии кровли здания, водосточных труб, воронок, трубопроводов внутреннего водостока, отмостки, планировки прилегающей территории, внутренних и внешних сетей водоснабжения, канализации, теплоснабжения и др. для исключения замачивания грунтов у основания фундаментов и поддержания в зданиях и помещениях проектного температурно-влажностного и санитарно-гигиенического, противопожарного, взрывобезопасного и др. режимов.

В силу п. 10.6 Инструкции за зданиями и отдельными их конструктивными элементами должен быть установлен постоянный надзор и уход, которые должны позволять своевременно обнаруживать повреждения, возникшие в процессе эксплуатации или допущенные при строительстве и не устраненные до ввода объектов в действие.

Согласно п.п. 12.3.1. и 12.3.2. Инструкции, при осмотрах перекрытий особое внимание следует обращать на нагрузки, провисание и зыбкость перекрытий, трещины в местах примыкания к смежным конструкциям и в штукатурке или в затирке потолков, отсыревание потолков, а также на достаточность звукоизоляции.

При обнаружении намокания междуэтажных перекрытий из-за нарушений, например, нормальной работы систем водопровода и канализации, их причины должны быть выявлены и устранены, разрушившийся слой бетона или штукатурки должен быть удален и нанесен новый.

На основании п.п. 12.8.1. и 12.8.3. Инструкции, при осмотре перегородок особое внимание следует обращать на зыбкость, вспучивание и местные повреждения отделочного слоя, наличие трещин в теле перегородок и в местах сопряжения между собой и с капитальными стенами, перекрытиями, отопительными панелями, дверными коробками, в местах установки санитарно-технических приборов и прохождения различных трубопроводов.

В зоне обнаружения трещин и в местах повреждений на поверхности перегородок следует простучать отделочный слой, выявить и устранить причину их появления и обнаруженные дефекты.

В соответствии с п. 12.9.3. Инструкции, обнаруженные при осмотре поврежденные и подгнившие части оконных коробок, переплетов, подоконных досок следует безотлагательно заменять новыми. Вновь поставленные деревянные части оконных заполнений должны быть загрунтованы и окрашены.

Пунктами 12.11.3. и 12.11.8. Инструкции, выявленные при осмотрах дефекты и повреждения полов в зависимости от их характера и размеров должны устраняться в порядке аварийного ремонта или в порядке очередного ремонта.

При эксплуатации полов необходимо принятие мер по обеспечению их сохранности. Появляющиеся повреждения должны устраняться.

На основании п. 14.2. Инструкции, эксплуатация инженерных сетей должна осуществляться в точном соответствии с требованиями техники безопасности, технических руководств и правил.

Проведенной проверкой выявлено нарушение Учреждением Инструкции в состоянии пищеблока, в том числе,

- пол обеденного зала, представленный напольной плиткой, имеет значительные повреждения, многочисленные трещины и сколы, что препятствует надлежащей санитарной обработке;

- оконные рамы (3) варочного цеха имеют повреждения, трещины, местами деревянные рамы рассохлись, не обеспечивают надлежащую изоляцию помещения варочного цеха от окружающей среды, нижний брус и подоконная доска также поражены гнилью;

- напольное покрытие варочного цеха имеет многочисленные сколы, не обеспечивающие надлежащую санитарную обработку;

- плиточное покрытие стен помещения для нарезки хлеба имеет недостатки, представленные трещинами, сколами, частичным отсутствием плиточного покрытия;

- в помещении для обработки мяса и рыбы пищеблока деревянная оконная рама имеет повреждения, представленные отсутствием стекольного полотна, сама рама имеет следы гниения, требуется ее замена. Напольное покрытие цеха имеет многочисленные повреждения, представленные сколами, трещинами, выбоинами плитки.

Кроме того, на территории Учреждения имеется помещение, предназначенное для боевой специальной подготовки сотрудников КП №22, в обязанности которых входит как обеспечение надзора за осужденными (воспитательная работа), а также сотрудников отделов безопасности, оперативных подразделений.

Согласно пп. 63 и 65 приказа Министерства юстиции России от 27.08.2012 года №169 «Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы», подготовка и обучение в процессе служебной деятельности предусматривают систему мероприятий, направленных на закрепление и обновление в плановом порядке необходимых знаний, умений и навыков сотрудников в их повседневной служебной деятельности и при возникновении чрезвычайных ситуаций. На занятиях по правовой подготовке приобретаются и совершенствуются знания и умения в части, касающейся применения сотрудниками нормативных правовых актов, регулирующих оперативно-служебную и финансово-хозяйственную деятельность, в том числе при применении мер государственного принуждения и соблюдения законности, в условиях проведения специальных операций и режимных мероприятий, навыков осуществления правовой пропаганды.

Пунктами 7 и 8 указанного приказа определено, что сотрудники обязаны проходить специальное первоначальное обучение, повышение квалификации, а также посещать занятия по служебно-боевой подготовке в процессе служебной деятельности. Начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы несут ответственность за организацию профессиональной подготовки, а также за достоверность сведений о ее состоянии, представляемых в вышестоящие учреждения или органы уголовно-исполнительной системы.

Проверкой помещения, предназначенного для боевой специальной подготовки сотрудников КП №22, установлено, что стены помещения, пол и потолок имеют деформации. Пол, выполненный из деревянных настилов, прогнил, прогибается при движении по нему, стены имеют сколы, частичное разрушение кирпичной кладки, элементы потолочного покрытия частично прогнило, имеют следы течи кровли. По данным причинам в указанном помещении работа по профессиональной подготовке сотрудников Учреждения не осуществляется, работа помещения ввиду антисанитарных условий приостановлена.

Административным обходом помещения аварийного источника питания КП №22 установлено, что требуется ремонт оконных блоков, поскольку наблюдаются следы их гниения, отслоение лакокрасочного покрытия, на полу отсутствует покрытие как таковое (плита перекрытия), на стенах многочисленные отслоения лакокрасочного покрытия. Выявлена необходимость замены коммуникаций холодного водоснабжения, проходящих через данное помещение, поскольку наблюдаются многочисленные следы течи воды (из пояснений участвующего в проверке представителя КП №22 следует, что износ указанных коммуникаций, обеспечивающих как водоснабжение производственных цехов пищеблока, так и его отопление равен 80 процентам). Трубы не окрашены, наблюдаются многочисленные следы коррозии металла.

Визуальным осмотром кровли здания, объединяющего пищеблок, дизельное помещение и кабинет боевой и специальной подготовки имеет зазоры между листами металлопрофиля, выполняющая защитную функцию от выпадения осадков частичные порывы кровли. Вследствие попадания влаги внутрь кровли произошло гниение деревянных стропил, выполняющих функцию каркаса кровли, имеются развивающиеся трещины у опорных участков плит, прогибы.

Обходом общежития №2 установлено, что кабинет начальника отряда находится в нерабочем антисанитарном состоянии, поскольку стены и пол повреждены, отсутствуют лакокрасочное покрытие, значительная площадь стен имеет повреждения до цементного покрытия, кирпичной кладки.

Помещение спортивного зала, предназначенного для спорта осужденных, поддержания их здорового активного образа жизни имеет повреждения пола, следы гниения деревянных балок, напольное покрытие представлено досками разной величины и толщины. Стены спортивного зала требуют ремонта, поскольку наблюдается повсеместное отслоение штукатурки, ее выпучивание.

Помещение 14 жилой секции мужского общежития на момент проверки в нерабочем состоянии, поскольку половое покрытие и настильные доски имеют следы гниения, стены имеют многочисленные отслоения штукатурки, ее выпучивание, лакокрасочный слой имеет значительные трещины, отслоение, в районе радиаторов отопления наблюдаются следы грибковых образований вследствие ранее имеющей место повышенной влажности. Потолок также поврежден, имеет отслоение покрытия, требует ремонта, оштукатуривания и покраски.

В силу положений ч. 1 ст. 10, ч. 6 ст. 12 УИК РФ, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. Осужденные имеют право на охрану здоровья.

Частями 9 и 14 ст. 16 УИК РФ, наказание в виде лишения свободы исполняется (в том числе) исправительной колонией, которая относится к учреждению уголовно-исправительной системы.

В силу положения ст. 1 Закона №5473-1, деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека.

В связи со вступлением в Совет Европы и ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод, РФ приняла на себя обязательства по созданию гуманных условий для отбывания наказания осужденным лицам.

В ст. 10 УИК РФ закреплено, что РФ уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.

Положением ст. 99 УИК РФ отражено, что минимальные нормы материально-технического обеспечения осужденных к лишению свободы устанавливаются Правительством РФ.

Государство как гарант прав и законных интересов берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

В соответствии с пп. 3 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного указом Президента РФ от 13.10.2004 №1314 (далее - Положение), одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Согласно пп. 6 п. 3 Положения, задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров РФ и федеральных законов.

С целью устранения перечисленных недостатков, предупреждения преждевременного износа строительных конструкций зданий, сооружений и их инженерных систем Инструкцией уполномоченным должностным лицам уголовно-исполнительной инспекции предписано проводить текущие и капитальные ремонты соответствующих объектов.

Так, на основании п.п. 15.2.2 и 15.2.4 Инструкции определено, что текущий ремонт производится в течение всего года. Основные ремонтные работы, как правило, должны выполняться в летний период. Работы, связанные с подготовкой зданий и сооружений к зиме, должны быть закончены за 15 дней до начала отопительного сезона. Перечень работ по текущему ремонту, предусматриваемый в плане учреждения, приведен в приложении №7.

В силу положения п. 3.7.-3.8 п.п. 8.1-8.5 Приложения №7 Инструкции, к перечню работ по текущему ремонту зданий и сооружений относится смена разбитых стекол в остекленной части перегородок, ремонт и замена отдельных мест в облицовке стен глазурованными плитками, ремонт штукатурки стен и потолков отдельными местами в связи с имевшимися протечками и другими явлениями аварийного порядка, и заделка разного рода повреждений, выбоен в штукатурке. Предварительная отбивка штукатурки (до 10% оштукатуренной поверхности); смена облицовки стен (до 10% общей площади облицованной поверхности); частичная штукатурка перекрытий, стен и перегородок.

Согласно п. 15.3 Инструкции, Приложения №9, к капитальному ремонту относятся заделка трещин в кирпичных стенах с выемкой и расчисткой старой кладки и устройство новой, с перевязкой швов со старой кладкой (п.. 1.2.8.); замена ветхих конструкций крыши на крышу из готовых железобетонных элементов с покрытием толем, рубероидом и прочими кровельными материалами (п. 1.4.2.); частичная или полная смена ветхих элементов покрытия, а также замена их на более прогрессивные и долговечные (п. 1.4.14); частичная (более 10%) или сплошная смена или замена кровли (всех видов) (п. 1.4.15); частичная (более 10%) или сплошная смена полов (всех видов) и их оснований (п. 1.5.6.); перестилка чистых дощатых полов с выравниванием лаг и добавлением нового материала (п. 1.5.9.); полная смена ветхих оконных и дверных блоков, а также ворот (п. 1.6.1.); обивка стен и потолков сухой штукатуркой (п. 1.8.2.); восстановление или замена облицовки поверхности стен в объеме более 10% общей площади облицовочных поверхностей (п. 1.8.З.); восстановление или устройство нового внутреннего водопровода и канализации здания, трубопроводов, включая вводы водопровода и выпуска канализации и присоединение их к водопроводной и канализационной сетям (п. 1.13.1.).

С целью приведения помещений КП №22 в строгое соответствие с предъявляемыми действующим законодательством требованиями, необходимо проведение комплекса мер по текущему и капитальному ремонтам.

Просит возложить на администрацию ФКУ «Колония-поселение №22 Управления ФСИН России по Хабаровскому краю устранить выявленные нарушения требований материально-бытого и санитарного законодательства, в том числе, в помещении пищеблока КП-22 провести ремонт пола обеденного зала, оконных рам (3), нижнего бруса и подоконной доски варочного цеха, напольного покрытия варочного цеха, стен помещения для нарезки хлеба, оконной рамы и напольного покрытия цеха по обработке мяса и рыбы; в помещении, предназначенном для боевой специальной подготовки сотрудников КП №22 провести ремонт пола, стен, потолка; в помещении расположения аварийного источника питания КП №22 провести ремонт оконных блоков, пола, стен и коммуникаций холодного водоснабжения; кровли здания объединяющей пищеблок, дизельное помещение и кабинет специальной подготовки; в кабинете начальника отряда общежития №2 провести ремонт стен и пола; в помещении спортивного зала Учреждения провести ремонт пола и стен; в помещении 14 жилой секции мужского общежития провести ремонт пола, стен и потолка. Возложить на ФСИН России обязанность организовать финансовое обеспечение расходов ФКУ «Колония-поселение №22 УФСИН России по Хабаровскому краю на указанные цели в размере, достаточном для устранения нарушений.

В судебном заседании 02.03.2021 года помощник Прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1 представил заявление о частичном отказе от исковых требований в части возложения обязанностей на администрацию ФКУ «Колония-поселение №22 УФСИН России по Хабаровскому краю организовать ремонт стен и пола в кабинете начальника отряда общежития №2 и в части ремонта пола, стен и потолка в помещении 14 жилой секции мужского общежития. В остальном требования поддержал, просил требования удовлетворить.

В судебном заседании 02.03.2021 года представитель ФКУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю и Федеральной службы исполнения наказаний России ФИО2, требования не признала, поддержала доводы изложенные в возражениях на исковое заявление, просила в удовлетворении требований отказать. 

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 2, 17, 21 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 2 статьи 1 УИК РФ предусмотрено, что задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Согласно ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Положениями ч. 1 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В ст. 99 УИК РФ отражено материально-техническое обеспечение осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее-Закон от 21.07.1993 N 5473-1) учреждения, исполняющие наказания, обязаны: создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; обеспечивать охрану здоровья осужденных; осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Вопросы эксплуатации, ремонта и контроля за техническим состоянием и условиями эксплуатации всех зданий и сооружений, жилых, режимных, лечебных, хозяйственно-складских зон и зданий административного назначения учреждений уголовно-исполнительной системы, включая строительные конструкции, санитарно-технические и энергетические устройства, инженерные коммуникации и благоустройство территории регламентированы положениями Инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министра юстиции России от 28.09.2001 №276.

В судебном заседании показаниями представителей сторон, материалами дела установлено, что в ФКУ КП-22 имеются нарушения материально-бытового, санитарного законодательства дефекты покрытий пола, стен оконных рам, нижнего бруса, подоконной доски в пищеблоке Учреждения, дефекты покрытий пола, стен, потолка в помещении, предназначенном для боевой специальной подготовки сотрудников КП №22. Дефекты кровли здания объединяющей пищеблок, дизельное помещение и кабинет специальной подготовки, дефекты оконных блоков, пола, стен и коммуникаций холодного водоснабжения в помещении расположения аварийного источника питания КП №22.

Действиями администрации КП-22 по несоблюдению обязательных требований материально-бытового, санитарного законодательства нарушаются права осужденных на охрану их здоровья и подвергают их риску получения различных заболеваний.

Поэтому в данном случае уточненные исковые требования прокурора в части обязанностей на ФКУ КП-22 УФСИН России устранить нарушения материально-бытового, санитарного законодательства обоснованы и подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что для устранения данных нарушений необходимо дополнительное время и значительные финансовые затраты. 

Поэтому суд считает возможным предоставить ответчику ФКУ КП-22 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю для устранения нарушений требований материально-бытового и санитарного законодательства срок в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Разрешая требования прокурора о возложении на ФСИН России обязанность организовать финансовое обеспечение расходов ФКУ «Колония-поселение №22 УФСИН России по Хабаровскому краю на указанные цели в размере, достаточном для устранения нарушений, суд исходит из следующего.

Согласно п. 7 положения о ФСИН России, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314, ФСИН России осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (в том числе исправительных колоний), предприятий учреждений, исполняющих наказания, а также иных предприятий, учреждений и организаций, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций, а также функции государственного заказчика по капитальному строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов уголовно-исполнительной системы, а также по жилищному строительству.

При этом понуждение ФСИН России профинансировать мероприятия по устранению нарушений является ограничением права главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы, и реализацию возложенных на нее функций, на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, и нарушает установленный ст. 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей. Возложение на ФСИН России данных обязанностей является вмешательством в административно-хозяйственную деятельность государственного органа.

УФСИН России по Хабаровскому краю как территориальный орган ФСИН России ведает вопросами организации устранения указанных прокурором недостатков, в связи с чем непосредственная обязанность по устранению недостатков на федераальный орган возложена быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования Хабаровского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение №22» Управления ФСИН России по Хабаровскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-бытового и санитарного законодательства, обязанности организовать достаточное финансовое обеспечение расходов, удовлетворить частично.

Возложить на администрацию Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №22» Управления ФСИН России по Хабаровскому краю обязанность устранить выявленные нарушения требований материально-бытового и санитарного законодательства, в том числе, в пищеблоке Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №22» Управления ФСИН России по Хабаровскому краю произвести ремонт пола обеденного зала, оконных рам (3), нижнего бруса и подоконной доски варочного цеха, напольного покрытия варочного цеха, стен помещения для нарезки хлеба, оконной рамы и напольного покрытия цеха по обработке мяса и рыбы; в помещении, предназначенном для боевой специальной подготовки сотрудников КП №22 провести ремонт пола, стен, потолка; в помещении расположения аварийного источника питания КП №22 провести ремонт оконных блоков, пола, стен и коммуникаций холодного водоснабжения; кровли здания объединяющей пищеблок, дизельное помещение и кабинет специальной подготовки; в помещении спортивного зала провести ремонт пола и стен в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кузьминов М.Ю.