№ 2-53/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Лесозаводск 31 января 2017 г.

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Галаюда С.С.,

при секретаре Архиповой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению РАВ, РАИ к Администрации Лесозаводского городского округа, Департаменту труда и социального развития Приморского края об установлении факта постоянного проживания, признании права на получение государственной поддержки, 

УСТАНОВИЛ:

РАВ., РАИ обратились в суд с иском к Администрации Лесозаводского городского округа, Департаменту труда и социального развития Приморского края об установлении факта постоянного проживания, признании права на получение государственной поддержки. 

В обоснование иска указали, что РВВ, отбывающий наказание в ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Приморскому краю, зарегистрированный по адресу: ххххххх, является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ххххххх, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от хх.хх.хххх № хх, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним хх.хх.хххх сделана запись регистрации № хх.

В период с 04.05.1989 до момента заключения под стражу в 2013 г. РВВ. постоянно проживал по адресу: ххххххх совместно с сыном РАВ., женой сына РАИ., внуком РДА и внучкой РУА., которые зарегистрированы по месту жительства и постоянного пребывания по адресу: ххххххх. 

В период с 29 августа по 5 сентября 2016 г., в результате наводнения причинен реальный ущерб имуществу РВВ., в связи с чем жилое помещение, расположенное по адресу: ххххххх стало непригодным для проживания, что явилось основанием для признания его таким и подтверждается актом обследования помещения от хх.хх.хххх № хх, заключением межведомственной комиссии администрации Лесозаводского городского округа от хх.хх.хххх № хх.

В результате наводнения, так как дом был полностью затоплен водой, произошла полная утрата имущества первой необходимости, принадлежавшего РВВ. и членам его семьи, а также произошла утрата урожая на придомовом земельном участке. РВВ было отказано во включении в списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании материальной и финансовой помощи в связи с отсутствием у него документа, подтверждающего регистрацию в пострадавшем доме. Членам его семьи были назначены выплаты: РАВ. - 10 тыс. рублей из резервного фонда Администрации Приморского края, в связи с утратой урожая, на приусадебном участке, 10 тыс. рублей и 100 тыс. рублей из резервного фонда Правительства РФ единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости, РАИ., РДА, РУА. назначено по 10 тыс. рублей и 100 тыс. рублей из резервного фонда Правительства РФ единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости, из резервного фонда Правительства РФ каждому.

РАВ., действующий от имени РВВ.(отца) по доверенности, обратился в администрацию Лесозаводского городского округа с заявлением о получении государственной поддержки, предусмотренной Законом Приморского края 

«О государственной поддержке граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края 29 августа - 5 сентября 2016 года». Им получен ответ, в котором было указано, что в связи с отсутствием документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания в утраченном жилом помещении, РВВ. и членам его семьи отказано во включении в список граждан, утративших жилые помещения.

Истцы просят установить факт постоянного проживания РВВ по адресу: ххххххх, признать за РВВ и членами его семьи: РВВ, РАИ, РДА, РУА право на получение государственной поддержки, предусмотренной ххххххх «О государственной поддержке граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края 29 августа - 5 сентября 2016 года» в виде денежной выплаты, в порядке, установленном Администрацией Приморского края. Обязать администрацию Лесозаводского городского округа включить РВВ и членов его семьи: РАВ, РАИ, РДА, РУА в списки граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края 

29 августа - 5 сентября 2016 года.

В судебном заседании истец РАВ., действующий от своего имени и от имени РВВ. настоял на удовлетворении иска, поддержал требования, изложенные в исковом заявлении. Дополнил, что по адресу ххххххх прожил всю жизнь, другого жилья не имеет. Отлучался только в армию, после армии вернулся и вновь зарегистрировался по указанному адресу с 2011 г.. Его отец РВВ. проживал с ними. С октября 2013 г. и по настоящее время РВВ отбывает наказание в местах лишения свободы. Отец с мамой состоят в браке, хотя давно уже вместе не проживают. Дом по ххххххх принадлежит маме, отец в нем зарегистрирован. Отец давно с мамой поругался и проживал с ними по ххххххх. Дом по ххххххх не подтапливало. Это частный дом, две комнаты, проживает в нем мама и его брат с семьей. Дом по 

ххххххх был подарен прадедом его отцу в 2008 г., до этого они в этом доме так и проживали. Отец не зарегистрирован по ххххххх, так как ранее проживал совместно с мамой пока они не поругались. Им выдали по 100000 руб. на каждого члена семьи, по 10000 руб. за утрату урожая и по 10000 руб. господдержка в общей сложности получили 400000 руб. за эту сумму жилье не могут приобрести.

Истец РАИ., действующая от своего имени и от имени несовершеннолетних РДА., РУА., настояла на удовлетворении иска, поддержала требования, изложенные в исковом заявлении. Дополнила, что им сейчас негде жить, дом затопило. Она зарегистрирована в доме недавно, около трех лет, до этого проживала в с.Курское у бабушки. Брак зарегистрировали в 2015 г. и она перешла жить по месту жительства мужа на ххххххх. На момент её регистрации отец мужа - РВВ. находился в местах лишения свободы. Муж и соседи говорили, что РВВ. до того, как его осудили и затем направили в места лишения свободы, проживал по ххххххх. 

Представитель ответчика - Администрации Лесозаводского городского округа - в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, возражает против удовлетворения искового заявления ввиду отсутствия документов, подтверждающих регистрацию граждан, утративших жилые помещения и соответственно судебного решения об установлении факта проживания в утраченном жилом помещении. 

Представитель ответчика - Департамента труда и социального развития Приморского края - ПНЮ., действующая на основании доверенности, 

с исковыми требованиями согласна, но считают себя ненадлежащими ответчиками, так как выплаты производятся на основании списка Администрации Лесозаводского городского округа. Выплаты производятся собственникам и членам их семьи. В случае положительного решения суда истцы могут получить выплаты. Она сама была в данном доме, в нём невозможно проживать, соседи подтвердили, что в данном доме истцы проживали на момент наводнения и также ранее. Закон гласит, что выплата предоставляется собственникам и постоянно проживающим в чрезвычайной ситуации в данном жилом помещении и если данное помещение является единственным. Со слов истца у них и у отца нет другого места жительства. Регистрация по ххххххх сама по себе не подтверждает место постоянного жительства отца истца.

Свидетель АЛВ. показала, что истцов знает, её соседи, отношения нормальные. В 2008 г. она приобрела дом по соседству с Р, на тот момент проживал в доме по адресу ххххххх отец истца - РВ и истец РАВ., жену РАВ. она не видела в данном домовладении. Где сейчас РВВ. находится, не знает. Сейчас в доме проживает РАВ с женой и детьми.

Свидетель ГЮА. показал, что истцы его соседи, отношения нормальные. Их дома расположены рядом, через забор соседствуют. РВВ проживал раньше с сыном по ххххххх. Он живет с ними по соседству с 2003 г., а В там проживал еще раньше, чем он, это дом его деда. У В жена С, она тоже проживала по ххххххх. С, мать истца, купила дом по 

ххххххх и переехала. В переехал с женой на ххххххх, наверное, так как он его уже не видит 3-4 года на ххххххх, где он сейчас находится, не знает. 

Суд, выслушав истцов, представителя ответчик ПНЮ свидетелей, исследовав материалы дела, полагает иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с Законом Приморского края «О государственной поддержке граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края 29 августа - 5 сентября 2016 года» № 881 - КЗ от 06.09.2016 г. 

(в ред. Закона Приморского края от 02.11.2016 № 10-КЗ) статьей 2 предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной поддержки: 

собственник жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 г. (далее - утраченное жилое помещение), которое являлось для него единственным местом жительства; наниматель по договору социального найма утраченного жилого помещения, проживавший в этом жилом помещении по состоянию на 29 августа 2016 года. В случае смерти собственника жилого помещения, признания его решением суда безвестно отсутствующим или объявления решением суда умершим, право на получение государственной поддержки имеют граждане, проживавшие в утраченном жилом помещении, которое являлось для них единственным местом жительства, и состоявшие в родстве (свойстве) с собственником жилого помещения по состоянию на 29 августа 2016 г. (супруги, родители, дети и их супруги, внуки).

В соответствии с абзацем первым ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 г.

№ 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно классификации, содержащейся в Постановлении Правительства РФ от 

21.03.2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в зависимости от количества людей, пострадавших в чрезвычайной ситуации, границ ее распространения и размера материального ущерба выделяются чрезвычайные ситуации локального, муниципального, межмуниципального, регионального, межрегионального и федерального характера.

Финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального, межрегионального и федерального характера, включая погашение государственных жилищных сертификатов, выданных гражданам РФ, лишившимся жилого помещения в результате указанных чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (пункт 1 подпункт «а» п. 4 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 г. № 110).

В соответствии с положениями п.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ и п.1 Постановления Правительства РФ от 07.06.1995 г. № 561, государством гарантируется предоставление государственного жилищного сертификата лишь гражданам РФ, которые постоянно проживали в жилом помещении и лишились его в результате стихийного бедствия. 

Государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам, постоянно проживавшим и зарегистрированным в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями (абзац второй п.2 Постановления Правительства РФ от 07.06.1995 г. № 561).

Государственный жилищный сертификат выдается гражданам в случае утраты ими в результате стихийного бедствия жилого помещения, которое являлось для них единственным и в котором они были зарегистрированы и постоянно проживали.

Соответственно право на получение и, следовательно, выделение государством помощи в связи с утратой жилого помещения имеют граждане РФ при одновременном наличии следующих условий:

- постоянного проживания на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия в утраченном жилом помещении;

- регистрации на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия в утраченном жилом помещении;

- утраты единственного жилого помещения в результате стихийного бедствия.

С 2013 г. и по настоящее время РВВ отбывает наказание в ФКУ ИК -27 ГУФСИН России по Приморскому краю, и соответственно, на момент чрезвычайной ситуации, не мог проживать в спорном жилом помещении. 

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от хх.хх.хххх РВВ является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ххххххх (л.д. 17), 26. 08.2012 г. снят с регистрационного учета и имеет постоянное место жительства (регистрацию) по адресу: ххххххх (л.д. 20-21). 

Поскольку собственник жилого дома, расположенного по адресу: ххххххх (РВВ.) имеет регистрацию и иное жилое помещение, расположенное по адресу:ххххххх, при вышеуказанных обстоятельствах суд полагает, что у истцов не возникло право на получение государственной поддержки, предусмотренной Законом Приморского края «О государственной поддержке граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края 29 августа - 5 сентября 2016 года» в виде денежной выплаты, в порядке, установленном Администрацией Приморского края и их исковые требования удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления РАВ, РАИ к Администрации Лесозаводского городского округа, Департаменту труда и социального развития Приморского края об установлении факта постоянного проживания, признании права на получение государственной поддержки (установлении факта постоянного проживания РВВ по адресу: ххххххх, признании за РВВ и членами его семьи: РАВ, РАИ, РДА, РУА права на получение государственной поддержки в виде денежной выплаты, обязании Администрации Лесозаводского городского округа включить РВВ и членов его семьи: РАВ, РАИ, РДА, РУА в списки граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края 29 августа – 

5 сентября 2016 г. – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2017 года.

Судья С.С. Галаюда