РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2020 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Свиреневой Н.А.,

при секретаре Ионовой А.А.,

с участием представителя административного истца помощника Тульского транспортного прокурора по доверенности Старикова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-320/2020 по административному исковому заявлению Тульского транспортного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Тульский транспортный прокурор, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований указал, что в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением федерального законодательства путем мониторинга размещенной информации в телекоммуникационный сети «Интернет» выявлен сайт, на котором содержится информация об изготовлении и сбыте поддельных удостоверений на право управления маломерным судном. 

Информация размещена в сети Интернет по адресу: 

<

...>

С учетом того, что согласно требованиям Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается размещение в общий доступ информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность, Тульский транспортный прокурор полагает необходимым в целях защиты прав граждан ограничить доступ к указанному адресу в сети «Интернет» с целью внесения его в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей-страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ. 

Просит признать информацию, размещенную по адресу: 

<

...>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца помощник Тульского транспортного прокурора по доверенности Стариков Н.В. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области руководитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения заявления извещена надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В силу положений ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика. 

Выслушав помощника Тульского транспортного прокурора Старикова Н.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Часть 1 ст.46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст.4 КАС РФ).

В силу ч.1ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Часть 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусматривает ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что Тульской транспортной прокуратурой в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением федерального законодательства путем мониторинга размещенной информации в телекоммуникационный сети «Интернет» выявлен сайт, на котором содержится информация об изготовлении и сбыте поддельных удостоверений на право управления маломерным судном. 

Информация размещена в сети Интернет по адресу: 

<

...>

Факт того, что по указанному адресу размещена информация об изготовлении и сбыте поддельных удостоверений на право управления маломерным судном, подтверждается распечатками с данного сайта.

Вместе с тем, судом установлено, что порядок получения права управления маломерными судами установлен Приказом МЧС России от 27 мая 2014 года №262, которым утверждены Правила аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Правила).

Согласно п.1.2 Правил аттестация на право управления маломерными судами предусматривает систему мероприятий, направленных на определение способности безопасно управлять маломерными судами, осуществляется в отношении физических лиц и проводится по их заявлению.

Пунктом 1.3 Правил аттестация проводится в наделенных соответствующими полномочиями отделах безопасности людей на водных объектах главных управлений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации и отделениях, участках, группах в составе центров, осуществляющих государственный надзор за маломерными судами.

В соответствии с п.1.5 Правил документом, удостоверяющим право его владельца управлять в указанном районе плавания маломерным судном указанного типа, использующимся в некоммерческих целях, является удостоверение на право управления маломерным судном (далее - удостоверение). Удостоверение действительно на маломерных судах, имеющих право плавания под Государственным флагом Российской Федерации, при использовании этих судов в некоммерческих целях.

С учетом изложенного на указанном сайте в сети «Интернет» содержится незаконная информация о продаже поддельных документов на право управления маломерными судами.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Указанное преступление направлено против порядка управления, что свидетельствует о том, что обнаруженная прокурором информация, размещенная в сети «Интернет», направлена на умышленное введение в заблуждение граждан по вопросу получения права на управление маломерными судами, а также нарушает законные интересы государства.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд полагает, что размещенная в сети «Интернет» информация по адресу: 

<

...>, является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Нахождение запрещенной информации в сети Интернет нарушает интересы неопределенного круга лиц.

В целях пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения прав граждан, доступ к интернет-сайту суд считает необходимым ограничить путем внесения сайта 

<

...> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей-страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

Для ограничения доступа к указанной информации как незаконной, проанализировав требования действующего законодательства, предоставленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Тульского транспортного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию об изготовлении и сбыте поддельных документов на право управления маломерными судами, размещенную в сети «Интернет» по адресу: 

<

...>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указанных страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения после его вступления в законную силу направить для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А.Свиренева