Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 августа 2017 год 

г. Нерчинск 

Судья Нерчинского районного суда Забайкальского края Помулева Н.А., при секретаре Федоровой Ю.А., с участием представителя оГИБДД ОМВД России по Нерчинскому району ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении главного инженера Общества с ограниченной ответственностью «ДорСтрой» ФИО2,, *** года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

04 августа 2017 года начальником отделения ГИБДД ОМВД России по Нерчинскому району ФИО3 после проведенного административного расследования составлен протокол об административном правонарушении в отношении главного инженера Общества с ограниченной ответственностью «ДорСтрой» ФИО2,, согласно которому он 03.07.2017 года в 16 часов 00 минут на 26 км подъезда от ФАД «Амур», являясь должностным лицом, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог на автодороге «Подъед от ФАД Чита-Хабаровск» к г. Нерчинск 21-28 км.

Действия должностного лица – главного инженера Общества с ограниченной ответственностью «ДорСтрой» ФИО2, квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие лица привлекаемого к ответственности, поскольку имеются сведения о надлежащем его извещении. 

В судебном заседании представитель оГИБДД ОМВД России по Нерчинскому району ФИО1, протокол об административном правонарушении поддержал, просил признать ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, при этом пояснил, что 

4 июля 2017 года временно исполняющий обязанности государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Нерчинскому району, старший лейтенант полиции ФИО4 в соответствии с требованиями п.п. 9.2, 10.2, 10.3, 30, 33.5 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению Федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, утвержденным приказом МВД России от 30 марта 2015 года № 380, произвел осмотр места производства дорожных работ на участке автомобильной дороги «Подъезд от ФАД Чита-Хабаровск к г. Нерчинск» 26 километр.

На данном участке дорожные работы производит ООО «ДорСтрой», юридический адрес: ..., ответственный за производство работ главный инженер ФИО2,.

Осмотр произведен с целью соответствия установки технических средств организации дорожного движения (ТСОДД), в том числе дорожных знаков, дорожных ограждений и т.д., ранее утвержденной «Схеме организации движения и ограждения места производства дорожных работ», составленной в соответствии с требованиями отраслевого дорожного методического документа ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ».

В ходе осмотра было установлено, что в нарушении утвержденной схемы на данном участке автомобильной дороги отсутствовали: дорожные знаки 6.18.1, 6.18.3 «Направление объезда», 4.2.1 (2) «Объезд препятствия слева (справа), 1.34.1 (2) «Направление поворота», а также автомобильное ограждение «блоки парапетного типа из полимерных материалов». При отсутствии указанных ТСОДД обеспечение полной безопасности участников дорожного движения невозможно.

f

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя оГИБДД ОМВД России по Нерчинскому району ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Частью 2 названной статьи Закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 5 ст. 12 указанного выше Федерального закона элементами обустройства автомобильных дорог являются сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

В соответствии с положениями п. 13, 14 Приложения N 3 к Правилам дорожного движения "Основные положения по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Часть 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. 

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании 02.07.2017 года в 16 часов 00 минут на 26 км подъезда от ФАД «Амур», был установлен факт несоблюдения должностным лицом главным инженером Общества с ограниченной ответственностью «ДорСтрой» ФИО2, требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог на автодороге «Подъезд от ФАД Чита-Хабаровск» к г. Нерчинск 21-28 км.

А именно: выявлено, что в нарушении утвержденной схемы организации движения и ограждения места производства дорожных работ, на указанном участке автомобильной дороги отсутствовали: дорожные знаки 6.18.1, 6.18.3 «Направление объезда», 4.2.1 (2) «Объезд препятствия слева (справа), 1.34.1 (2) «Направление поворота», а также автомобильное ограждение «Блоки парапетного типа из полимерных материалов». 

Факт административного правонарушения и виновность главного инженера Общества с ограниченной ответственностью «ДорСтрой» ФИО2, в его совершении подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 02.07.2017 г.; протоколом об административном правонарушении, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 02.07.2017 г.; фотоматериалами; государственным контрактом на выполнение дорожных работ по реконструкции № Ф.2016.247322, копией схемы организации движения и ограждения места производства дорожных работ, приказом о назначении ФИО2 ответственным по вопросам строительного контроля, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, должностной инструкцией начальника участка.

Приведенные доказательства, отнесены к числу доказательств по делу об административном правонарушении; событие административного правонарушения и сведения о лице, его совершившем, установлены полно. Имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу, доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, допустимость, относимость и достоверность доказательств не вызывают сомнений, поскольку они не противоречивы, согласуются между собой и свидетельствуют о наличии в действиях главного инженера Общества с ограниченной ответственностью «ДорСтрой» ФИО2, состава вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. 

Указание в протоколе об административном правонарушении даты совершения правонарушении - 03.07.2017 года суд считает технической ошибкой, поскольку материалами дела подтверждено, что правонарушение было выявлено 02.07.2017 года. Данная техническая ошибка на существо принятого решения не влияет.

В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Согласно статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Нарушений, влекущих незаконность привлечения ФИО2, как должностного лица, ответственного за строительство указанного участка дороги, допущено не было.

Предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, не истёк. 

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Принимая во внимание, что ФИО2 указанное правонарушение совершено впервые, в отсутствие отягчающих его ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – главного инженера Общества с ограниченной ответственностью «ДорСтрой» ФИО2, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется на следующие реквизиты: получатель УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю л/с 

<

***>), ИНН 

<

***> КПП 753601001, р/с 

<

***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита БИК 047601001 ОКТМО 76628000 УИН №.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в отдел делопроизводства Нерчинского районного суда Забайкальского края.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления, через Нерчинский районный суд.

Судья -