РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 25GV0004-01-2020-000137-33

28 мая 2020 года город Петропавловск-Камчатский 

35 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Комлева К.В., при секретаре судебного заседания Петровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащих войсковой части № 

<

...> ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, мичманов ФИО14, ФИО15, ФИО16, 

<

...> ФИО17, ФИО18, ФИО19 и 

<

...> ФИО20 об оспаривании действий командира войсковой части № и руководителя ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с выплатой денежного довольствия не в полном размере,

установил:

Административные истцы обратились в суд с административным исковым заявлением, в котором просили:

- признать незаконными действия командира войсковой части № в части не установления ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 70% оклада по воинской должности (далее – надбавка) за период со 2 февраля 2016 года по 31 мая 2018 года;

- обязать командира войсковой части № издать приказ о выплате надбавки в размере 70% от оклада по воинской должности в период занимания должностей инструкторского состава учебного центра войсковой части № с 13 апреля 2017 года по 1 июня 2018 года; 

- обязать руководителя ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») выплатить им разницу между полученной с 13 апреля 2017 года по 1 июня 2018 года надбавкой в размере 50% оклада по воинской должности и полагающейся к выплате с указанной даты надбавки в размере 70%.

Обосновывая заявленные требования, административные истцы в заявлении указали, что они проходили военную службу на воинских должностях инструкторского состава учебного центра и занимались обучением специалистов атомных подводных лодок. 

До 2 февраля 2016 года им выплачивалась надбавка в размере 70% оклада по воинской должности, а с указанной даты на основании приказа командира воинской части от 26 марта 2016 года № выплата надбавки была прекращена, вместо оспариваемой надбавки им выплачивалась ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 50 % оклада по воинской должности как военнослужащим, проходящим военную службу в управлениях подводных лодок. Основанием издания указанного приказа послужили разъяснения Заместителя директора Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации от 28 декабря 2015 года № 182/2/10369. 

Вместе с тем в соответствии с приказом командира воинской части № от 27 июня 2018 года № инструкторскому составу с 1 июня 2018 к выплате надбавка установлена в размере 70 %. Основанием издания этого приказа послужили разъяснения того же должностного лица от 31 мая 2018 года № 182/2/3561дсп, а также разъяснения руководителя ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» от 6 июня 2018 года № 6/2683.

Извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания административные истцы, командир войсковой части №, руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ», в суд не прибыли и не направили своих представителей, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, что в соответствии со ст. 226 КАС РФ, не является препятствием для рассмотрения искового заявления, а в представленных суду возражениях представители должностных лиц просили в требованиях отказать.

Изучив материалы административного дела, военный суд находит требования искового заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих» устанавливает денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с пунктом 2 ст. 2 названного Федерального закона, денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат. 

Как установлено п. 49 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 года № 727 (далее - Порядок), военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, на воинских должностях инструкторского состава учебных заведений и подразделений, занимающимся обучением специалистов атомных подводных лодок, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 70% оклада по воинской должности. 

Таким образом, инструкторам учебных заведений и подразделений, предназначенных для подготовки специалистов атомных подводных лодок, особые условия службы которых непосредственно связаны с обучением данных специалистов, предусмотрена выплата надбавки в размере 70%. 

При этом как указано в п. 9 Порядка денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.

В соответствии с копиями послужных списков и выписок из приказов командира войсковой части № от 22 марта 2017 года № (ФИО1), от 12 апреля 2013 года №, от 26 октября 2019 года № (ФИО2), от 3 сентября 2014 года №, от 29 января 2018 года № (ФИО3), от 24 сентября 2019 года № (ФИО4), от 15 ноября 2016 года №, 8 февраля 2017 года № (ФИО17), от 1 марта 2017 года №, от 29 мая 2017 года № (ФИО5), от 12 апреля 2013 года №, от 24 сентября 2019 года № (ФИО6), от 6 апреля 2017 года №, от 12 мая 2017 года № (ФИО7), от и 6 апреля 2015 года №, от 24 сентября 2019 года № (ФИО14), от 25 ноября 2015 года №, от 24 сентября 2019 года № (ФИО18), административные истцы проходят военную службу на должностях инструкторского состава учебного центра войсковой части №. 

Как видно из выписки из положения об учебном центре войсковой части № от 23 июля 2014 года и должностных обязанностей административных истцов, указанные выше военнослужащие занимались обучением специалистов атомных подводных лодок. 

Как явствует из выписок из приказов командира войсковой части № от 26 марта 2016 года №, от 24 июня 2016 года № и от 27 июня 2018 года №, административным истцам со 2 февраля по 17 марта 2016 года установлена к выплате надбавка в размере 0%, с 17 марта того же года в размере 50%, а с 1 июня 2018 года установлена к выплате надбавка в размере 70%. 

Производство выплаты денежного довольствия административным истцам с учётом упомянутых надбавок в указанных выше размерах подтверждается соответствующими расчётными листами ФКУ «ЕРЦ МО РФ». 

На основании изложенного и фактических обстоятельствах дела согласно которым административные истцы в период с 2 февраля 2016 года по 1 июня 2018 года проходили военную службу на воинских должностях инструкторского состава учебного центра и занимались обучением специалистов атомных подводных лодок, то, по мнению военного суда, они имели право на получение денежного довольствия в оспариваемый период с учетом надбавки 70%, в связи с чем требования административных истцов с учетом их обращения, как предписывают правовые нормы приведенного выше Порядка, подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, военный суд,

решил:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО17, ФИО5, ФИО6 

<

...>, ФИО7, ФИО14, ФИО18, ФИО20, ФИО8, ФИО15, ФИО19, ФИО9, ФИО10, ФИО21, ФИО12, ФИО16 и ФИО13 об оспаривании действий командира войсковой части № и руководителя ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с выплатой денежного довольствия не в полном размере, - удовлетворить. 

Признать незаконными действия командира войсковой части № об отказе в установлении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО17, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО14, ФИО18, ФИО20, ФИО8, ФИО15, ФИО19, ФИО9, ФИО10, ФИО21, ФИО12, ФИО16 и ФИО13 к выплате со 2 февраля 2016 года по 31 мая 2018 года ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 70% оклада по воинской должности.

Обязать командира войсковой части № издать приказ о выплате ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО17, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО14, ФИО18, ФИО20, ФИО8, ФИО15, ФИО19, ФИО9, ФИО10, ФИО21, ФИО12, ФИО16 и ФИО13 ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 70% оклада по воинской должности с 13 апреля 2017 года по 1 июня 2018 года. 

Обязать руководителя ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить ФИО1, ФИО2 ФИО3, ФИО4, ФИО17, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО14, ФИО18, ФИО20, ФИО8, ФИО15, ФИО19, ФИО9, ФИО10, ФИО21, ФИО12, ФИО16 и ФИО13 разницу между выплаченной с 13 апреля 2017 года по 1 июня 2018 года надбавкой в размере 50% оклада по воинской должности и полагающейся к выплате надбавки в размере 70%.

Решение может быть обжаловано в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть, начиная с 29 мая 2020 года.

Судья 35 гарнизонного военного суда К.В. Комлев