Дело № 2-1001/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сокол 27 декабря 2019 года

Вологодская область 

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б., 

при секретаре Клюшиной М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по стрости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по стрости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Сокол Вологодской области) от 09 ноября 2018 года № № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. На 23 августа 2018 года специальный стаж ФИО4 (работа на лесозаготовках) определен пенсионным органом в 05 лет 07 месяцев 22 дня, при этом Пенсионным фондом не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 24 сентября 1983 года по 30 марта 1984 года, с 14 мая 1984 года по 02 октября 1984 года, с 03 декабря 1984 года по 31 марта 1985 года, с 02 апреля 1985 года по 30 сентября 1985 года в качестве рабочего на основном производстве Кадниковского нижнего склада в Митинском леспромхозе; с 06 июля 2000 года по 31 декабря 2002 года, с 03 января 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 02 января 2004 года по 04 января 2006 года в качестве стропальщика древесины на Кадниковском нижнем складе общества с ограниченной ответственностью «Вожега-лес» (далее - ООО «Вожега-лес») в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие характер выполняемой работы, занятость на определенных видах работ, отсутствие в Списке от 24 апреля 1992 года № 273 профессии – «стропальщик нижнего склада», не приняв во внимание архивных справок администрации Вожегодского района.

Считает данное решение пенсионного органа незаконным, поскольку право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, установлено пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях. Списком, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273, поименованы должности «стропальщики на верхних и промежуточных складах» и «штабелёвщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах». Список № 2, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, также предусматривал должность «штабелёвщика древесины на складах лесовозных дорог», в спорный период с 1983 года по 1985 год он работал штабелёвщиком древесины на нижнем складе, при этом по трудовому договору принят рабочим на основное производство, запись в трудовую книжку о периоде работы не вносена. Согласно ГОСТ 17461-84 «технология лесозаготовительной промышленности» в ООО «Вожега-лес» разработан и утверждён технологический процесс предприятия, в состав ООО «Вожега-лес» входят Ситинский лесопункт, Ючкинский лесопункт и Кадниковский нижний склад. Ситинский лесопункт работал на базе Кадниковской автомобильной дороги круглогодового действия с железобетонным покрытием, занимался заготовкой древесины, погрузкой на подвижной состав и вывозкой хлыстов на Кадниковский нижний склад; Ючкинский лесопункт – на базе Ючкинской автомобильной дороги круглогодичного действия с гравийным покрытием, занимался заготовкой древесины, погрузкой на подвижной состав, вывозкой хлыстов на Кадниковский нижний склад и на нижний склад Ючкинского лесопункта с последующей раскряжевкой для дальнейшей переработки на пиломатериалы; Кадниковский нижний склад являлся прирельсовым и примыкал к СЖД – самостоятельной структурной единицей. Вся древесина в хлыстах поступала на Каниковский нижний склад на автомашинах с лесосек Ситинского и Ючкинского лесопунктов, Кадниковский нижний склад занимался разделкой поступающих хлыстов на сортименты, переработкой части древесины на пиломатериалы, отгрузкой продукции в вагоны МПС, отправкой потребителям и хранением лесопродукции. Для разделки хлыстов на круглые сортименты на нижнем складе имелись 4 разделочные площадки с раскряжевкой электропилами ЭПЧ-3 и 3 разделочные площадки полуавтоматических линий ЛО-15С. На Кажниковском нижнем складе производился весь цикл работ по разделке древесины, начиная с разгрузки хлыстов, раскряжевки, сортировки, штабелевки и отправки готовой продукции, следовательно, весь процесс разделки древесины в соответствии с технологическим процессом происходил на Кадниковском нижнем складе, где он работал стропальщиком и был занят в едином технологическом процессе. 

Кроме того, пенсионным органом указано, что индивидуальные сведения на него после даты регистрации в системе пенсионного страхования работодатель ООО «Вожега-лес» представил общими условиями, без кода льготной работы, при этом то обстоятельство, что работодателем сданы сведения в Пенсионный фонд без соответствующего кода, подтверждающего вредный характер работы, правового значения для разрешения данного вопроса не имеет.

Пенсионным органом также не были зачтены ему в страховой стаж периоды работы: с 03 августа 1979 года по 01 октября 1980 года, с 01 января 1983 года по 23 ноября 1984 года в качестве слесаря гаража в колхозе «Имени Горького», поскольку указаны нерегламентируемые документы в графе 4 трудовой книжки, на основании чего внесена запись и нарушен хронологический порядок записей. С данным решением он не согласен, поскольку на странице 2-3 трудовой книжки указано членство в колхозе, а не приём на работу, запись от 03 декабря 1984 года о приёме на работу сезонным рабочим на основное производство Митинского леспромхоза занесена ошибочно и оформлена запись №5 о том, что 03 декабря 1984 года он принят на Кадниковский нижний склад рабочим на основное производство Митинского леспромхоза; на страницах 6-15 трудовой стаж в сведениях о работе записи внесены в хронологическом порядке с указанием на регламентированные документы. 

Просит признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от 09 ноября 2018 года № №, возложить обязанность на УПФР в г. Сокол Вологодской области зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 24 сентября 1983 года по 30 марта 1984 года, с 14 мая 1984 года по 02 октября 1984 года, с 03 декабря 1984 года по 31 марта 1985 года, с 02 апреля 1985 года по 30 сентября 1985 года в качестве рабочего на основном производстве Кадниковского нижнего склада в Митинском леспромхозе; с 06 июля 2000 года по 31 декабря 2002 года, с 03 января 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 02 января 2004 года по 04 января 2006 года в качестве стропальщика древесины на Кадниковском нижнем складе ООО «Вожега-лес»; возложить на УПФР в г. Сокол Вологодской области обязанность включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы ФИО4: с 03 августа 1979 года по 01 октября 1980 года, с 01 января 1983 года по 23 ноября 1984 года в качестве слесаря гаража колхоза «Имени Горького»; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23 августа 2018 года.

В дальнейшем истец ФИО4 увеличил размер исковых требований, в окончательном варианте просил признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от 09 ноября 2018 года № № с учетом решения от 06 июня 2019 года № 306601/18 о внесении изменений в решение от 09 ноября 2018 года № №, возложить обязанность на УПФР в г. Сокол Вологодской области зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 24 сентября 1983 года по 30 марта 1984 года, с 14 мая 1984 года по 02 октября 1984 года, с 03 декабря 1984 года по 31 марта 1985 года, с 02 апреля 1985 года по 30 сентября 1985 года в качестве рабочего на основном производстве Кадниковского нижнего склада в Митинском леспромхозе; с 06 июля 2000 года по 31 декабря 2002 года, с 03 января 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 02 января 2004 года по 04 января 2006 года в качестве стропальщика древесины на Кадниковском нижнем складе ООО «Вожега-лес»; признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение об отказе в зачете в страховой стаж периодов работы, отказе в принятии к производству справок о заработной плате от 09 ноября 2018 года № №, возложить на УПФР в г. Сокол Вологодской области обязанность включить в страховой стаж ФИО4 периоды работы: с 03 августа 1979 года по 01 октября 1980 года в качестве слесаря гаража колхоза «Имени Горького», с 01 января 1983 года по 23 сентября 1983 года в качестве водителя колхоза «Имени Горького»; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23 августа 2018 года.

В возражениях УПФР в г. Сокол Вологодской области с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать, указав, что решением Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) 09 ноября 2018 года № № ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, поскольку на дату обращения 23 августа 2018 года специальный стаж у ФИО4 составляет 5 лет 07 месяцев 22 дня при требуемом стаже в силу пункта 7 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях не менее 12 лет 6 месяцев на работах непосредственно с лесозаготовками и имеющими страховой стаж не менее 25 лет, в системе государственного пенсионного страхования ФИО4 зарегистрирован 19 февраля 2001 года, при этом в специальный стаж не зачтены периоды работы: с 24 сентября 1983 года по 31 марта 1984 года, с 14 мая 1984 года по 30 сентября 1984 года, с 03 декабря 1984 года по 31 марта 1985 года, с 02 апреля 1985 года по 30 сентября 1985 года в качестве рабочего на основном производстве Кадниковского нижнего склада в Митинском леспромхозе, поскольку представленными документами не подтвержден характер выполняемой работы и непосредственная занятость истца на определенных видах работ, соответствующих Списку от 24 апреля 1992 года № 273; с 06 июля 2000 года по 31 декабря 2002 года, с 03 января 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 02 января 2004 года по 04 января 2006 года в качестве стропальщика древесины на Кадниковском нижнем складе ООО «Вожега-лес», поскольку Списком № 272 профессия «стропальщик на нижнем складе» не предусмотрена, кроме того, данная профессия в перечне льготных профессий работодателем ЗАО «Вожега-лес» не заявлена, в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО4 вышеуказанные периоды работы после регистрации в системе государственного пенсионного страхования квалифицированы работой с обычными условиями труда, работа в которых не даёт права на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, в страховой стаж ФИО4 не включены оспариваемые периоды: с 03 августа 1979 года по 01 октября 1980 года, с 01 января 1983 года по 23 ноября 1984 года в качестве слесаря гаража колхоза «Имени Горького», поскольку в трудовой книжке колхозника в записях № 1 и № 2 на страницах №2 и №3; в записях № 1, № 3, № 4 на страницах №6, №7, №8 в графе «на основании чего внесена запись» указаны нерегламентированные документы, нарушен хронологический порядок записей о приеме и увольнении, отсутствует основание для выдачи справки, не указаны денежные единицы, в которых производилась выплата заработной платы, в связи с чем указанные периоды не могут быть включены в специальный и страховой стаж истца.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, надлежащим образом извещён о дате, времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал, ранее в судебном заседании ФИО4 исковые требования с учётом увеличения поддержал по изложенным в иске основаниям, суду пояснил, что в спорный период работы с 24 сентября 1983 года по 30 сентября 1985 года он работал на нижнем складе Митинского леспромхоза в должности рабочего на основном производстве, при этом выполнял функциональные обязанности штабелевщика древесины, работали они круглосуточно в три смены, при постоянной занятости без простоев, работа не носила характера сезонной, в трудовую книжку запись о работе не внесена, был оформлен с ним трудовой договор. С делянки на нижний склад привозили лес в хлыстах длиной 16-18 метров: елку, осину, в бригаде работало 9 человек: 2 пильщика, обрубщик сучьев, лебедчик, 5 штабелевщиков. Работа заключалась в том, что привезённый лес лебедчик выгружал лебедкой на площадку, сучкоруб обрубал сучья, пильщики пилили хлысты на 4-6 метров, которые шли на транспортер (бревнотаску), в накопительном кармане сортировали древесину штабелевщики, стропальщик и крановщик грузили древесину в вагоны, работа считалась сдельной, заработная плата выплачивалась в размере 300-400 рублей в месяц, с которой производились отчисления в пенсионный орган, выдавалась спецодежда, к работе стропальщика его не допускали в связи с отсутствием документов об обучении на данную должность, единый технологический процесс лесозаготовок соблюдался, условия труда считались тяжелыми. В период 2000 года по 2006 год он работал в должности стропальщика на нижнем складе, получил образование и удостоверение стропальщика, работал под краном, характер работы аналогичен прежнему посменно, в бригаде работали: 5 штабелевщиков, 1 пильщик, лебедчик, сучкоруб, 3 стропальщика и крановщик, лес в хлыстах от 8 – до 18 метров привозился с делянок, хлысты пилили на сортименты по 2-3-4-6 метров, складировали в карманы-накопители по сортиментам (осина, ель и т.д.), запись о работе внесена в трудовую книжку, единый технологический процесс соблюдался, имелись верхний и нижний склады, промежуточный склад отсутствовал, он, как стропальщик, выполнял свои функциональные обязанности, на нижнем складе шла разделка древесины на сортименты, штабелевка, отгрузка древесины, уже разделанную древесину – брёвна штабелевщики скатывали в накопители, толкали их, он контролировал данную работу, цеплял крюком бревна, выравнивал в накопителе, осуществлял строповку, увязку грузов проволокой, укладку в штабеля, поднимал прокладки под штабеля, имел допуск находиться под краном как стропальщик, осуществлял погрузку уже разделанной древесины - лесоматериалов в вагоны, готовая продукция направлялась на продажу по заказу потребителю, работали они круглосуточно в две смены, в зимний период график работы менялся, отпуск предоставлялся в количестве 28 дней, через 3 года предоставлялся дополнительный отпуск в количестве 28 дней, выдавалась спецодежда. При этом он также осуществлял функции штабелевщика древесины. Указанные периоды не были включены пенсионным органом в его специальный стаж, при этом не засчитаны и в страховой стаж периоды работы в колхозе «Имени Горького», которые также подлежат включению в его страховой стаж, в связи с чем его страховой стаж составляет около 37 лет. При этом единый технологический процесс лесозаготовок на данных предприятиях соблюдался, работа осуществлялась в течение полного рабочего дня, недели, при полной занятости, простоев не имелось. Просил удовлетворить исковые требования в полном объёме. 

Представитель истца ФИО4 – ФИО5, надлежащим образом извещённая о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддержала. Ранее в судебном заседании ФИО5 пояснила, что в первый спорный период истец работал на нижнем складе Митинского леспромоза по срочному трудовому договору без оформления в трудовой книжке, при этом обязанность по ведению трудовых книжек возложена на работодателя, ФИО4, осуществляя деятельность в должности рабочего нижнего склада, выполнял функциональные обязанности штабелевщика древесины, единый технологический процесс соблюдался, имелись верхний и нижний склады, на нижнем складе велась вся работа по разделке древесины на сортименты, истец штабелевал древесину, иных функций не выполнял, постоянная занятость в течение полного рабочего дня и недели подтверждена документально, в том числе пояснениями свидетелей, при этом до 01 января 1992 года не требовалось подтверждение единого технологического процесса. Период работы истца в ООО «Вожега-лес» также подтвержден архивными справками и иными документами, истец осуществлял в период с 2000 года по 2006 год работу в должности стропальщика на нижнем складе при постоянной занятости и соблюдении единого технологического процесса, нижний склад выполнял функции отсутствующего промежуточного склада, кроме того, в данный период истец также осуществлял функции штабелевщика, в связи с чем данные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, нашёл свое подтверждение спорный период работы истца с 03 августа 1979 года по 01 октября 1980 года в качестве слесаря гаража и с 01 января 1983 года по 23 сентября 1983 года в качестве водителя колхоза «Имени Горького», в данный период он являлся членом колхоза, при осуществлении трудовой деятельности выполнял установленный трудовой минимум, в связи с чем указанный период также подлежит включению в страховой стаж истца. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное), надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании представитель УПФР в г. Сокол Вологодской области по доверенности ФИО6 поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск, просила в удовлетворении исковых требований отказать. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ЗАО «Вожега-лес» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества, вопрос по исковым требованиям оставил на усмотрение суда. 

Свидетель ФИО1 ранее в судебном заседании пояснил, что с 1983 года он работал в Митинском леспромхозе на нижнем складе мастером переработки лесозаготовок, истец работал в это время штабелевщиком древесины, работа осуществлялась круглосуточно в три смены: с 08 часов до 16 часов, с 16 часов до 24 часов, с 24 часов до 08 часов, осуществлялась погрузка, переработка, сортировка древесины, бригада состояла из 9-10 человек. На автомашинах с делянки на нижний склад привозили древесину в хлыстах, пильщик, раскряжевщик распиливали хлысты на сортименты по 6 метров, штабелевщики сортировали древесину в карманы-накопители, на конвейере штабелевали несколько человек, ФИО4 работал штабелевщиком и выполнял данные функции, стропальщики грузили кранами готовую продукцию в вагоны, лес вывозили по железной дороге, простоев в работе не имелось, постоянная занятость в течение полного рабочего дня и недели сохранялась, работникам выдавали спецодежду, заработную плату выплачивали по ведомостям. При этом указала, что работу стропальщика выполняли только стропальщики, прошедшие обучение и получившие удостоверение о прохождении обучения, отчисления из заработной платы в пенсионный орган производились.

Свидетель ФИО2 ранее в судебном заседании пояснил, что он работал в Митинском леспромхозе с 1977 года, с 01 января 1983 года в должности раскряжевщика, работа предприятия при смене наименований оставалась прежней, истец работал на нижнем складе с 1983 года, занимался штабелевкой, верхний склад находился в лесу, промежуточный склад отсутствовал, бригад было много, работали в три смены, древесину привозили с делянки в хлыстах, разгружали лебедкой, на площадке стояло 4 человека, он пилил хлысты на сортименты по 3-4 метра, на транспортере стоял человек, который скатывал бревна в карманы- накопители, стропальщик краном, стропами грузил древесину в вагоны, истец штабелевал. В 1999 году Митинский леспромхоз переименован в ООО «Вожега-лес». Он в то время работал электриком, занимался обслуживанием нижнего склада. Истец в 2000 году работал стропальщиком, за вредность им выдавали спецодежду: фуфайки, валенки, рукавицы, сапоги, считает требования истца обоснованными.

Свидетель ФИО3 ранее в судебном заседании пояснила, что она работала с 1985 года по 1986 год на площадке браковщиком по учету древесины в Митинском леспромхозе, её муж ФИО4 работал в то время штабелевщиком по сортировке древесины, сортировал её по сортам, метражу, по наименованию. Древесину привозили с верхнего склада в хлыстах, выгружали её, раскряжевывали, скатывали на транспортер, работа проходила под открытым небом, при любых условиях труда, предоставлялись отпуска и дополнительные отпуска, выдавалась спецодежда, простои отсутствовали, заработную плату выдавали по ведомостям. Она работала с 2000 года по 2005 год в ООО «Вожега-лес», истец работал стропальщиком, занимался обвязкой карманов и погрузкой вагонов.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, 23 августа 2018 года ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФ в г. Сокол Вологодской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол от 09 ноября 2018 года № № ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа – не менее 12 лет 6 месяцев непосредственно на лесозаготовках. Специальный стаж истца на дату обращения – 23 августа 2018 года составляет 5 лет 07 месяцев 22 дня, в специальный стаж ФИО4 в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» зачтены следующие периоды работы: с 05 января 2006 года по 17 сентября 2006 года, с 01 октября 2006 года по 11 января 2007 года, с 14 января 2007 года по 09 декабря 2007 года, с 29 декабря 2007 года по 12 мая 2008 года, с 17 мая 2008 года по 07 сентября 2008 года, с 27 сентября 2007 года по 12 июля 2009 года, с 14 июля 2009 года по 23 октября 2009 года, с 25 октября 2009 года по 25 августа 2010 года, с 30 августа 2010 года по 30 ноября 2010 года, с 02 декабря 2010 года по 16 декабря 2010 года, с 18 декабря 2010 года по 31 октября 2011 года в качестве штабелевщика древесины на Кадниковском нижнем складе закрытого акционерного общества «Вожега-лес» (далее - ЗАО «Вожега-лес»).

Вместе с тем, в специальный стаж ФИО4 не засчитаны периоды: с 03 декабря 1984 года по 31 марта 1985 года, с 02 апреля 1985 года по 30 сентября 1985 года в качестве рабочего на основном производстве Кадниковского нижнего склада Митинском леспромхозе; с 06 июля 2000 года по 31 декабря 2002 года, с 03 января 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 01 января 2004 года по 04 января 2006 года в качестве стропальщика древесины на Кадниковском нижнем складе общества с ограниченной ответственностью «Вожега-лес» (далее - ООО «Вожега-лес»), а также исключены периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы: 2 дня в 2003 году, 2 дня в 2004 году, с 18 сентября 2006 года по 30 сентября 2006 года, с 12 января 2007 года по 13 января 2007 года, 10 декабря 2007 года по 28 декабря 2007 года, с 08 сентября 2008 года по 26 сентября 2008 года, с 13 июля 2009 года по 13 июля 2009 года, с 24 октября 2009 года по 24 октября 2004 года, с 26 августа 2010 года по 29 августа 2009 года, с 01 декабря 2010 года по 01 декабря 2010 года, с 17 декабря 2010 года по 17 декабря 2010 года (периоды исключены из страхового стажа ФИО4), прогулы с 13 мая 2008 года по 16 мая 2008 года (период исключен из страхового стажа ФИО4). 

Кроме того, решением ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол от 09 ноября 2018 года № № отказано в зачете в страховой стаж истца периодов работы: с 03 августа 1979 года по 01 октября 1980 года, с 01 января 1983 года по 23 ноября 1984 года в качестве слесаря гаража в колхозе «Имени Горького».

Решением ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол от 06 июня 2019 года № № внесены изменения в решение от 09 ноября 2018 года № №, дополнен раздел «В специальный стаж не включены следующие периоды» Решения об отказе в установлении пенсии пунктом следующего содержания: «периоды работы: с 24 сентября 1983 года по 31 марта 1984 года, с 14 мая 1984 года по 30 сентября 1984 года – работа в должности рабочего на основном производстве Кадниковского нижнего склада Митинского леспромхоза.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, определяет, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

ФИО4, воспользовавшись предоставленным ему законом правом на обжалование решения Пенсионного фонда, обратился в суд с исковым заявлением о включении в специальный и страховой стаж указанных спорных периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 23 августа 2018 года. 

До 01 января 2002 года условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации, с 01 января 2002 года – Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01 января 2015 года условия и порядок пенсионного обеспечения урегулированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения предусмотрены пунктами 2,7 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», (далее – Закон о трудовых пенсиях).

В силу положений части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (Список № 1 и Список № 2).

В разделе XXII «ЛЕСОЗАГОТОВКИ» Списка № 2 указаны, в том числе: «навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах», «обрубщики сучьев», «чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов», «штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог», «строповщики на верхних складах».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Данным Списком предусмотрены должности вальщика леса, водителей автомобилей на вывозке леса, машинистов - крановщиков, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, обрубщика сучьев, штабелевщиков древесины, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, стропальщика на верхних и промежуточных складах, раскряжевщика, чокеровщика.

При этом в соответствии с Примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно разъяснениям Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №5, утверждённым постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу статьи 66 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.Указанное согласуется с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя. Таким образом, ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей не может быть возложена на работника. 

В разъяснениях № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 17 октября 2003 года № 70, указано, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из трудовой книжки ФИО4 следует, что с 03 августа 1979 года он принят на работу в колхоз «Имени Горького» в качестве слесаря гаража, с 02 октября 1980 года по 19 октября 1982 года служба в Советской армии, 25 декабря 1982 года принят на работу в колхоз «Имени Горького» водителем, кроме того, принят в члены колхоза «Имени Горького» с 03 августа 1979 года согласно трудовой книжке колхозника, 23 ноября 1984 года освобожден от должности на основании заявления, а также из членов колхоза, 03 декабря 1984 года принят на Кадниковский нижний склад рабочим на основное производство Митинского леспромхоза Всесоюзного лесопромышленного объединения «Вологдалеспром», 01 апреля 1985 года уволен по окончанию срока договора, 02 апреля 1985 года принят рабочим по договору на Кадниковский нижний склад Митинского леспромхоза Всесоюзного лесопромышленного объединения «Вологдалеспром», 01 октября 1985 года уволен по окончанию срока договора.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов: с 24 сентября 1983 года по 30 марта 1984 года, с 14 мая 1984 года по 02 октября 1984 года, с 03 декабря 1984 года по 31 марта 1985 года, с 02 апреля 1985 года по 30 сентября 1985 года в качестве рабочего на основном производстве Кадниковского нижнего склада в Митинском леспромхозе, суд учитывает следующее.

В данный период действовало постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, правом на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда согласно Списку № 2 которого в разделе XXII «ЛЕСОЗАГОТОВКИ» пользовались, в том числе: «штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог».

Согласно Списку № 273 правом на досрочную пенсию с особыми условиями труда пользуются, в том числе: «штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах».

Период работы истца с 24 сентября 1983 года по 31 марта 1984 года, с 14 мая 1984 года по 30 сентября 1984 года, с 03 декабря 1984 года по 31 марта 1985 года, с 02 апреля 1985 года по 30 сентября 1985 года в качестве рабочего на основном производстве Кадниковского нижнего склада в Митинском леспромхозе не включён пенсионным органом в специальный стаж, поскольку документально не подтверждён характер выполняемой работы и непосредственная занятость ФИО4 на определённых работах, соответствующих Списку № 273.

На основании приказа от 23 сентября 1983 года № 193-к ФИО4 принят в Митинский леспромхоз на работу с 24 сентября 1983 года и направлен на Кадниковский нижний склад рабочим на основное производство до 01 апреля 1984 года, уволен приказом от 20 марта 1984 года № 57-к по окончанию срока договора; согласно приказу от 12 мая 1984 года № 95-к ФИО4 принят в Митинский леспромхоз на работу с 14 мая 1984 года сроком работы до 10 октября 1984 года и направлен на Кадниковский нижний склад рабочим на основное производство, уволен с 03 октября 1984 года по окончании срока договора (приказ №203-к от 02 октября 1984 года); приказом от 03 декабря 1984 года ФИО4 принят в Митинский леспромхоз на Кадниковский нижний склад на работу с 03 декабря 1984 года сроком до 01 апреля 1985 года, с 01 апреля 1985 года был уволен по окончании срока трудового договора (приказ №57-к от 18 марта 1985 года); приказом от 01 апреля 1985 года № 68-к истец принят в Митинский леспромхоз на работу с 02 апреля 1985 года на Кадниковский нижний склад рабочим на основное производство сроком до 01 октября 1985 года, уволен с 01 октября 1985 года по окончании срока договора (приказ № 197-к от 27 сентября 1985 года). При этом запись в трудовую книжку истца внесена только с 03 декабря 1984 года.

Согласно сведениям Казенного архивного учреждения Вологодской области «Государственный архив Вологодской области» приказом начальника Вологодского государственного промышленного хозрасчетного производственного объединения Вологдалеспром» от 04 марта 1974 года № 32 «О структурных изменениях в объединении «Вологдалеспром» постановлено объединить Вожегодский леспромхоз с Митинским леспромхозом с дальнейшим наименованием Митинский леспромхоз.

Из архивной справки архивного отдела администрации Вожегодского муниципального района Вологодской области согласно книге по учету заработной платы работников Кадниковского нижнего склада Митинского леспромхоза следует, что ФИО4 работал на Кадниковском нижнем складе Митинского леспромхоза с 24 сентября 1983 года по 31 марта 1984 года, с 14 мая 1984 года по 30 сентября 1984 года, с 03 декабря 1984 года по 31 марта 1985 года, с 02 апреля 1985 года по 30 сентября 1985 года, что также подтверждается приказами о приеме истца на работу, лицевыми счетами Митинского леспромхоза за указанный период, согласно которым истцу производились начисления заработной платы и удержания из неё.

Из приказа № 91 от 31 декабря 1983 года на расстановку рабочих, ИТР и служащих по Кадниковскому нижнему складу на 01 января 1984 года следует, что на Кадниковском нижнем складе осуществляли трудовую деятельность рабочие следующих должностей: слесаря, обрубщики сучьев, браковщики, крановщики, навальщики, лебедчики, стропальщики, раскряжевщики, штабелевщики, в числе которых штабелевщиком указан ФИО4, и др.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих «Общие профессии лесозаготовительного производства», «Лесозаготовительные работы», «Лесосплав», «Подсочка леса» и т.д., утвержденного постановлением Минтруда от 29 июня 2001 года № 65, в перечень наименований профессий рабочих включены: «вальщик леса», «заготовщик леса», «лебедчик», «лесоруб», «обрубщик сучьев», «раскряжевщик», «штабелевщик древесины», «трелевщик», «чокеровщик» и др. Таким образом, данные профессии относятся к рабочим профессиям.

Из коллективного договора Митинского леспромхоза на 1984 год следует, что в перечень работ леспромхоза входят такие работы, как заготовка древесины, вывозка древесины, раскряжевка древесины, установлены типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений для рабочих и служащих лесозаготовительных предприятий: лесозаготовительные работы: вальщики леса, лесорубы, обрубщики сучьев, трелевщики на трелевке и вывозке леса и др; на нижнем складе: операторы автоматических и полуавтоматических линий по разделке хлыстов, крановщики погрузочных кранов на погрузке, разгрузке и штабелевке древесины, раскряжевщики древесины, штабелевщики, обрубщики сучьев на нижнем складе, лебедчики, мотористы. Кроме того, установлен график работы леспромхоза при двух и трехсменной работе, при двухсменной - с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, с 16 часов 00 минут до 24 часов 00 минут, при трехсменной - с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, с 16 часов 00 минут до 24 часов 00 минут, с 24 часов 00 минут до 08 часов 00 минут.

Согласно справке архивного отдела администрации Вожегодского муниципального района Вологодской области и Технологическому процессу, утверждённому главным инженером Митинского леспромхоза, от 27 марта 1974 года, технологический процесс лесозаготовок Митинского леспромхоза основан на использовании только стволовой древесины; в состав Митинского леспромхоза входили: Азлецкий, Бекетовский, Плосковский, Ситинский, Ючкинский, Явенгский лесопункты, Кадниковский нижний склад и др. Ситинский лесопункт работал на базе Кадниковской автомобильной дороги круглогодового действия с железобетонным покрытием, занимался заготовкой древесины, погрузкой на подвижной состав и вывозкой хлыстов на Кадниковский нижний склад; Ючкинский лесопункт – на базе Ючкинской автомобильной дороги круглогодичного действия с гравийным покрытием, занимался заготовкой древесины, погрузкой на подвижной состав, вывозкой хлыстов на прирельсовый Кадниковский нижний склад и приречный нижний склад Ючкинского лесопункта с последующей раскряжевкой для дальнейшей переработки на пиломатериалы; Кадниковский нижний склад являлся прирельсовым и примыкал к СЖД, вся древесина в хлыстах поступала на Каниковский нижний склад на автомашинах с лесосек Ситинского и Ючкинского лесопунктов, Кадниковский нижний склад занимался разделкой поступающих хлыстов на сортименты, переработкой части древесины на пиломатериалы, отгрузкой продукции в вагоны МПС кранами ККС-10, отправкой потребителям и хранением лесопродукции. Все вышеназванные работы, начиная с валки леса на лесосеке и заканчивая отгрузкой потребителям в вагоны МПС и сплава древесины по р. Кубена, находятся в едином технологическом процессе. Кадниковский нижний склад являлся самостоятельной структурной единицей Митинского леспромхоза, поступающая древесина разделывалась на сортименты. Для разделки хлыстов на круглые сортименты на нижнем складе имелись 5 разделочных площадок с раскряжевкой электропилами ЭПЧ-3 и 4 полуавтоматические линии ПЛХ-ЗАС, разгрузка хлыстов с подвижного состава автомашин и сцепов УЖД производилась разгрузочно-растаскивающим устройствами (РРУ-10), сортировка – с помощью сортировочного транспортера Б-22У, состав бригады составлял 9 человек: раскряжевщик, сучкоруб, штабелевщики – 5 человек, которые сбрасывали с сортировочного транспортера сортименты с помощью аншпугов в карманы-накопители, из которых сортименты кранами ККС-10 подавались для погрузки в вагоны МПС или укладывались в пачковые штабеля для последующей отгрузки, также в бригаду входили стропальщики и крановщики. 

ФИО4 в судебном заседании пояснил, что трудоустроен был по трудовому договору в должности рабочего на основное производство на Кадниковский нижний склад Митинского леспромхоза, при этом он выполнял работу штабелевщика древесины согласно функциональным обязанностям штабелевщика, при трехсменном графике работы, при постоянной занятости в едином технологическом процессе, в условиях и характере работы, предусмотренных Списком № 2, полный рабочий день при полной рабочей неделе без простоев, что подтверждается приказами, архивными справками и лицевыми счетами, а также пояснениями свидетелей ФИО1., ФИО2., ФИО3., копиями их трудовых книжек о работе в данные спорные периоды вместе с истцом в Митинском леспромхозе, при этом иной характер работы истец не выполнял.

Таким образом, на Кажниковском нижнем складе производился весь цикл работ по разделке древесины, начиная с разгрузки хлыстов, раскряжевки, сортировки, штабелевки и отправки готовой продукции, следовательно, единый технологический процесс соблюдался.

Принимая во внимание, что в спорный период истец осуществлял лесозаготовительную деятельность на Кадниковском нижнем складе Митинского леспромхоза при полной занятости в должности штабелевщика древесины, которая соответствует характеру и условиям выполняемой работы и функциональным обязанностям должности «штабелевщика древесины», поименованной в Списках № 2 и № 273, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, в связи с чем суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца о признании незаконным и не порождающим правовых последствий решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от 09 ноября 2018 года № № с учетом решения от 06 июня 2019 года № № о внесении изменений в решение от 09 ноября 2018 года № № в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 24 сентября 1983 года по 30 марта 1984 года, с 14 мая 1984 года по 30 сентября 1984 года, с 03 декабря 1984 года по 31 марта 1985 года, с 02 апреля 1985 года по 30 сентября 1985 года в качестве рабочего на основном производстве Кадниковского нижнего склада в Митинском леспромхозе, и возложении на УПФР в г. Сокол Вологодской области обязанности зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы ФИО4: с 24 сентября 1983 года по 30 марта 1984 года, с 14 мая 1984 года по 30 сентября 1984 года, с 03 декабря 1984 года по 31 марта 1985 года, с 02 апреля 1985 года по 30 сентября 1985 года в качестве штабелевщика древесины Кадниковского нижнего склада Митинского леспромхоза Всесоюзного лесопромышленного объединения «Вологдалеспром», при этом в пределах заявленных истцом требований, в том числе по периоду с 24 сентября 1983 года по 30 марта 1984 года, поскольку работа им осуществлялась по 31 марта 1984 года. Вместе с тем, заявленный истцом период с 14 мая 1984 года по 02 октября 1984 года проверялся пенсионным органом по 30 сентября 1984 года, кроме того, согласно представленным документам трудовую деятельность, за которую производились начисления заработной платы, истец осуществлял включительно по 30 сентября 1984 года, в связи с чем период 1 и 2 октября 1984 года зачету не подлежит.

На основании статьи 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1). 

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2). Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Постановлением Правительства Российской Федерации (часть 4).

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта сведения на работника в спорный период сданы как обычные условия труда. Однако, указанное не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку обязанность представлять надлежащие сведения индивидуального (персонифицированного) учёта возложена действующим законодательством на работодателя, а не на работника.

Доводы ответчика, изложенные в возражениях, о том, что документально не подтверждается характер выполняемой работы истца, непосредственная занятость ФИО4 на определённых работах, соответствующих Списку № 273 от 24 апреля 1992 года, суд признаёт необоснованными по изложенным выше основаниям, при этом доказательств обратного суду не представлено. 

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов: с 06 июля 2000 года по 31 декабря 2002 года, с 03 января 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 02 января 2004 года по 04 января 2006 года в качестве стропальщика древесины на Кадниковском нижнем складе ООО «Вожега-лес», суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки ФИО4 следует, что истец 06 июля 2000 года принят на должность стропальщика древесины на Кадниковский нижний склад ОАО «Вожега-лес» (приказ № 37-к от 03 июля 2000 года), в дальнейшем ЗАО «Вожега-лес», 05 января 2006 года переведён на должность штабелевщика древесины на Кадниковский нижний склад ЗАО «Вожега-лес» (приказ № 5/12-к от 05 января 2006 года), 01 января 2009 года с истцом заключен трудовой договор №131.

Из выписки из ЕГРЮЛ ЗАО «Вожега-лес» и Устава следует, что основным видом деятельности ЗАО «Вожега-лес» являются лесозаготовки.

Согласно справке и лицевым счетам ЗАО «Вожега-лес» ФИО4 в спорный период работал в должности стропальщика на Кадниковском нижнем складе ООО «Вожега-лес», в дальнейшем ЗАО «Вожега-лес»: с 06 июля 2000 года по 31 декабря 2002 года, с 03 января 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 02 января 2004 года по 04 января 2006 года, с 05 января 2006 года истец переведен на должность штабелевщика древесины в ЗАО «Вожега-лес», отвлечений от работы, курсов повышения квалификации, дней без сохранения заработной платы за указанный спорный период у истца не имелось, при этом истец был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок постоянно в течение полного рабочего дня. 

Указанные периоды работы истца подпадают под действие Списка № 273, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273, который требует документального подтверждения выполнения работ в должности штабелевщика древесины непосредственно на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, а также на верхних и промежуточных складах, стропальщика на верхних и промежуточных складах, при условии занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.

ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на промышленном складе. 

Единый технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовка леса к валке, валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Вывозка древесины на нижние склады и погрузочные пункты является последней технологической операцией лесозаготовок. Вывозка древесины осуществляется водителями автомобилей по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю, в частности, на деревообрабатывающие предприятия.

Верхний склад – это склад древесины, располагаемый в непосредственной близости от лесоразработок и являющийся начальным пунктом обработки древесины и отправки ее потребителю или на нижний склад. Промежуточный склад – это склад, расположенный у лесовозной дороги, для размещения запаса деревьев и хлыстов. Нижний склад – это склад, предназначенный для приёмки леса, поступающего с верхних складов, раскряжевки и разделки древесины, отправления её потребителю. Располагается в непосредственной близости от тех видов транспорта, которыми вывозится древесина из лесозаготовительного предприятия (вблизи железнодорожных станций, водных бассейнов, автомобильных дорог общего пользования), следовательно, располагается в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования.

Лесозаготовкой занимаются специальные лесозаготовительные организации лесхозы, и постоянно действующие лесопункты и лесничества.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются также работники постоянно действующих лесозаготовительных участков организаций независимо от их ведомственной подчиненности, занятые лесозаготовительными работами в профессиях и должностях, предусмотренных вышеназванным списком. Наличие в организациях таких участков должно в каждом конкретном случае подтверждаться соответствующими документами (утвержденная структура организации, приказы о создании таких участков, наличие лицензии на проведение лесозаготовительных работ или только лесосплавных работ, штатное расписание и т.д.).

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС) дана характеристика работ стропальщика и штабелевщика, согласно которой стропальщик занимается строповкой, увязкой (обвязкой) грузов для их подъема, перемещения и укладки, отцепкой стропов на месте установки или укладки, подачей сигнала машинисту крана (крановщику) и наблюдением за грузом при подъеме, перемещении и укладке, выборе стропов, осмотром грузозахватных приспособлений перед их применением и др., при этом стропальщик должен иметь уровень квалификации, соответствующий профессии «стропальщик». Штабелевщик занимается откаткой бревен от места раскряжевки хлыстов, накаткой их на вагонетку, цепь, ленту лесотранспортера, развозку бревен к штабелям, сортировку по сортам и размерам, свалку бревен с вагонетки, лесотранспортера, откатку и укладку их в штабеля, выравнивание торцов бревен (сортиментов) в штабеле и лесонакопителе и т.д.

04 сентября 2000 года главным инженером ООО «Вожега-лес» утвержден Технологический процесс предприятия ООО «Вожега-лес», согласно которому производственный процесс лесозаготовительного предприятия (леспромхоза) охватывает только лесозаготовительную часть процесса, которая является первичной стадией превращения растущего дерева в обработанную древесину. Основные работы производственного лесозаготовительного процесса включают в себя три фазы: лесозаготовительные работы, транспорт леса и нижескладские работы. В состав основных работ входят: технологические операции, включающие способы работы на различных стадиях производства (валке, удалении сучьев со стволов деревьев, раскряжевке хлыстов на круглые сортименты, переработке сортиментов на пиломатериалы), транспортные операции, связанные с перемещением лесопродукции, её погрузкой и разгрузкой, складские операции – сортировка, штабелевка, хранение и отгрузка лесопродукции. Технологический процесс лесозаготовок ООО «Вожега-лес» основан на использовании только стволовой древесины. ООО «Вожега-лес» организовано в августе 1996 года, в состав которого входят: Ситинский лесопункт, Ючкинский лесопункт, Кадниковский нижний склад. Ситинский лесопункт работал на базе Кадниковской автомобильной дороги круглогодового действия с железобетонным покрытием, занимается заготовкой древесины, погрузкой на подвижной состав и вывозкой хлыстов на Кадниковский нижний склад; Ючкинский лесопункт – на базе Ючкинской автомобильной дороги круглогодичного действия с гравийным покрытием, занимается заготовкой древесины, погрузкой на подвижной состав, вывозкой хлыстов на Кадниковский нижний склад и на нижний склад Ючкинского лесопункта с последующей раскряжевкой для дальнейшей переработки на пиломатериалы; Кадниковский нижний склад является прирельсовым и примыкал к СЖД – самостоятельной структурной единицей. Вся древесина в хлыстах поступает на Каниковский нижний склад на автомашинах с лесосек Ситинского и Ючкинского лесопунктов, Кадниковский нижний склад занимается разделкой поступающих хлыстов на сортименты, переработкой части древесины на пиломатериалы, отгрузкой продукции в вагоны МПС, отправкой потребителям и хранением лесопродукции. Для разделки хлыстов на круглые сортименты на нижнем складе имелись 4 разделочные площадки с раскряжевкой электропилами ЭПЧ-3 и 3 разделочные площадки полуавтоматических линий ЛО-15С. 

На Кадниковском нижнем складе производился весь цикл работ по разделке древесины, начиная с разгрузки хлыстов, раскряжевки, сортировки, штабелевки и отправки готовой продукции, таким образом, работая в спорный период в должности стропальщика истец был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, при постоянной занятости в течение полного рабочего дня и недели.

В Списке № 273 предусмотрены рабочие, занятые на операциях по разделке древесины, к ним относятся обрубщики сучьев, раскряжевщики, а также штабелевщики. Как правило, эти работы выполняются на верхних и промежуточных складах.

В тех случаях, когда на лесосеках (местах рубки спелого леса) и лесовозных дорогах отсутствуют верхние и промежуточные склады, а весь процесс разделки древесины выполняется на разделочных площадках нижних складов лесовозных дорог, примыкающих к населенным пунктам, обрубщики сучьев, раскряжевщики и штабелевщики, работающие на этих складах, приобретают право на досрочное назначение пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, на верхнем складе ведутся работы по заготовке и по складированию древесины для отправки её на нижний склад, и весь процесс разделки древесины производится на нижних складах, наличие иных складов не просматривается, в состав работ входит: валка леса бензопилой, трелевка древесины, обрезка сучьев, обрубка вершин, погрузка хлыстов на автолесовозы, и на сцепы УЖД, вывозка леса в хлыстах. При этом на нижнем складе, лесобиржах перечислены следующие виды работ: разгрузка, обрезка сучьев, раскряжевка хлыстов, разделка долготья, сортировка, штабелевка и др. Таким образом, по лесопунктам лесхоза штабелевка древесины производится на нижних складах, и вся разделка древесины выполняется на нижних складах, следовательно, правом выхода на досрочную пенсию по старости пользуются штабелевщики древесины, принятые в эти лесопункты независимо на каких складах производили работу по лесозаготовке за весь период осуществления деятельности лесхоза.

В судебном заседании ФИО4 пояснил, что он работал в должности стропальщика на Кадниковским нижнем складе ООО «Вожега-лес», получил образование и удостоверение стропальщика, работал под краном, характер работы аналогичен, что и в Митинском леспромхозе, сменный, в бригаде работали: 5 штабелевщиков, 1 пильщик, лебедчик, сучкоруб, 3 стропальщика и крановщик, лес в хлыстах привозился с делянок длиной от 8 – до 18 метров, древесину пилили на сортименты по 2-3-4-6 метров, складировали в карманы-накопители по сортиментам (осина, ель и т.д.), единый технологический процесс соблюдался, имелись верхний и нижний склады, промежуточный склад отсутствовал, он, как стропальщик, выполнял свои функциональные обязанности, кроме того, выполнял обязанности штабелевщика, на нижнем складе шла разделка древесины на сортименты, штабелевка, отгрузка древесины, уже разделанную древесину – брёвна штабелевщики скатывали в накопители, толкали их, он контролировал данную работу, цеплял крюком бревна, выравнивал в накопителе, осуществлял строповку, увязку грузов проволокой, укладку в штабеля, поднимал прокладки под штабеля, имел допуск находиться под краном как стропальщик, осуществлял погрузку уже разделанной древесины - лесоматериалов в вагоны, готовая продукция направлялась на продажу по заказу потребителю. Указанные факты подтвердил в суде представитель истца.

Таким образом, работа истца в качестве стропальщика была связана с погрузкой уже разделанной древесины в вагоны, местом работы являлся нижний склад.

Указанное свидетельствует о том, что выполняемая истцом работа (в том числе строповка, увязка лесных грузов, погрузка их в транспорт и другое), производилась с уже разделанной древесиной, лесоматериалами фактически являющимися готовой продукцией и соответствовала условиям и характеру работ стропальщика на нижнем складе.

Истец ссылается на то, что работа в должности стропальщика при осуществлении им, в том числе функций штабелевщика, должна быть зачтена в его специальный стаж, однако доказательств о переводе истца на должность штабелевщика в спорный период, а также о выполнении указанной работы в течение полного рабочего дня при постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) материалы дела не содержат, истцом и его представителем не представлено, вместе с тем, из трудовой книжки, архивных справок, лицевых счетов следует, что в течение полного рабочего дня истец осуществлял трудовые функции в должности стропальщика, на должность штабелевщика в спорный период не переводился, кроме того, работа стропальщика являлась основной работой истца, следовательно, он выполнял трудовые функции уже с разделанной древесиной, при этом работодатель отчитывался за истца в пенсионный орган обычными условиями труда.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части о включении спорных периодов работы истца в должности стропальщика в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку условия и характер работы истца в должности стропальщика не соответствовали требованиям Списка № 273, при этом доказательств, подтверждающих факт осуществления истцом работы в должности стропальщика непосредственно на верхних и промежуточных складах, не представлено. Кроме того, факт работы в должности «стропальщика» в течение полного рабочего дня при постоянной занятости истец в суде не отрицал.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов периоды: с 01 января 1983 года по 23 сентября 1983 года в качестве водителя колхоза «Имени Горького», суд исходит из следующего.

Согласно сведениям Национальной Кассы Социального Страхования Республики Молдова Территориальная Касса Социального Страхования Дрокия в соответствии с Протоколом встречи представителей Пенсионного Фонда Российской Федерации с представителями Национальной Кассы Социального Страхования Республики Молдова по вопросам реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10 февраля 1995 года, подписанным 17 мая 2018 года в г. Москве, была достигнута договоренность о том, что сведения, содержащиеся в документах о стаже/заработке за период до 01 января 1992 года, оформленные надлежащим образом, подтверждения не требуют. Индивидуальный учет застрахованных лиц в системе государственного социального страхования Республики Молдова ведется. Начиная с 01 января 1999 года, в соответствии с постановлением Правительства Республики Молдова № 418 от 03 мая 2000 года о создании Государственного регистра индивидуального учета. За период с 01 января 1999 года по 30 июня 2000 года перечисления взносов государственного социального страхования в отношении ФИО4 производились.

Исторической справкой ООО «Дисетинком» с. Кетросы Дрокиевского района подтверждено, что бывший колхоз «Имени Горького» был реорганизован согласно приказу № 5 от 1993 года в Сельхоз предприятие «Кетросу», которое в 1996 году реорганизовано на основании приказа № 2 от 02 марта 1996 года в ПКК «Флоареа Кетросулуй», с 01 января 1999 года ПКК «Флоареа Кетросулуй» реорганизовано в ООО «Дисетинком» (протокол № 1), минимум выходов в колхозе был утвержден в 1971 году.

Из трудовой книжки истца следует, что он принят на работу с 03 августа 1979 года в колхоз «Имени Горького» слесарем гаража, а также принят с 03 августа 1979 года в члены колхоза согласно трудовой книжке колхозника, с 25 декабря 1982 года работал в качестве водителя колхоза «Имени Горького», освобожден от должности 23 ноября 1984 года. 

Согласно лицевым счетам, справке, выписке из трудовой книжки колхозника ФИО4 за период с 03 августа 1979 года по 01 октября 1980 года, с 01 января 1983 года по 23 сентября 1983 года получал за работу в колхозе «Имени Горького» заработную плату в советских рублях, при этом установленный ему минимум трудового участия за 1979 год, 1980 год, 1983 год выполнял в полном объеме, в том числе: 1979 год – установлен минимум 120 дней, им выработано – 133 дня, 1980 год - установлен минимум 120 дней, истцом выполнено – 124 дня, 1983 год - установлен минимум 120 дней, истцом выработано – 128 дней, что подтверждает его факт работы при постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 66 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что истец в спорные периоды: с 03 августа 1979 года по 01 октября 1980 года, с 01 января 1983 года по 23 сентября 1983 года осуществлял трудовую функцию в должности слесаря гаража, водителя в колхозе «Имени Горького», перевыполнял выработку установленного минимума трудового участия, за что получал заработную плату, суд приходит к выводу о признании решения пенсионного органа об отказе в зачете в страховой стаж истца указанных периодов работы незаконным, и о включении установленных судом спорных периодов в страховой стаж истца. При этом суд учитывает, что пенсионным органом в решении неправильно поименована должность истца в спорный период с 01 января 1983 года по 23 сентября 1983 года в качестве слесаря гаража, поскольку в данный период он был трудоустроен и работал в должности водителя.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона.

При суммировании спорных периодов страховой деятельности истца с периодами работы, включёнными в специальный, страховой стаж ответчиком ранее, по состоянию на 23 августа 2018 года и на момент вынесения судебного решения, ФИО4 не имеет необходимого стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку его специальный стаж составляет 7 лет 04 месяца 14 дней.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО4 в данной части удовлетворению не подлежат.

В соответствие с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает взыскать с ответчика в пользу истца расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4, к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по стрости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) от 09 ноября 2018 года № № с учетом решения от 06 июня 2019 года № № о внесении изменений в решение от 09 ноября 2018 года № № незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия в части отказа во включении в специальный стаж ФИО4, периодов работы: с 24 сентября 1983 года по 30 марта 1984 года, с 14 мая 1984 года по 30 сентября 1984 года, с 03 декабря 1984 года по 31 марта 1985 года, с 02 апреля 1985 года по 30 сентября 1985 года в качестве рабочего на основном производстве Кадниковского нижнего склада в Митинском леспромхозе.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) обязанность включить ФИО4, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 24 сентября 1983 года по 30 марта 1984 года, с 14 мая 1984 года по 30 сентября 1984 года, с 03 декабря 1984 года по 31 марта 1985 года, с 02 апреля 1985 года по 30 сентября 1985 года в качестве штабелевщика древесины Кадниковского нижнего склада Митинского леспромхоза Всесоюзного лесопромышленного объединения «Вологдалеспром».

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) от 09 ноября 2018 года № № незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия в части отказа во включении в страховой стаж ФИО4, периодов работы: с 03 августа 1979 года по 01 октября 1980 года, с 01 января 1983 года по 23 сентября 1983 года в качестве слесаря гаража колхоза «Имени Горького».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) обязанность включить ФИО4, в страховой стаж периоды работы: 03 августа 1979 года по 01 октября 1980 года в качестве слесаря гаража колхоза «Имени Горького», с 01 января 1983 года по 23 сентября 1983 года в качестве водителя колхоза «Имени Горького».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО4, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Е.Б. Попова 

Мотивированное решение изготовлено 13 января 2020 года.