Дело №2-1404/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Сорочинск 02.11.2017 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области, 

в составе председательствующего судьи Кучаева Р.Р., 

при секретаре Соколовой Н.В.,

с участиемпредставителя ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильясовой ИлидыБайрамгуловнык государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что 27.07.2017 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Однако решением начальника УПФР в Красногвардейском районе от 22.09.2017 года в назначении пенсии было отказано, периоды с 19.05.1992 года по 01.07.1992 года, с 20.03.2001 года по 14.04.2001 года, с 11.03.2007 года по 06.04.2007 года, с 14.03.2012 года по 10.04.2012 года, с 26.01.2017 г. по 01.02.2017 г., с 20.02.2017 г. по 22.02.2017 г. - нахождения на курсах повышения квалификации - не засчитаны в специальный стаж. С указанным решением она не согласна, считает, что курсы повышения квалификации должны приравниваться к фактически выполняемой работе, за это время отчисляются страховые взносы. Просит признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе от 22.09.2017 года в части отказа во включении в его специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сорочинске Оренбургской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 27.07.2017 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации.19.05.1992 года по 01.07.1992 года, с 20.03.2001 года по 14.04.2001 года, с 11.03.2007 года по 06.04.2007 года, с 14.03.2012 года по 10.04.2012 года, с 26.01.2017 года по 01.02.2017 года, с 20.02.2017 года по 22.02.2017 года, а также возместить ей судебные расходы. 

В судебном заседании истец ФИО2 участия не принимала, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствии. 

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии истца.

Представитель ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения иска по основаниям, указанным в письменном возражении на иск. Полагала, что действующее законодательство не предусматривает возможности включения спорных периодов в специальный стаж. Просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В соответствии со ст. ст. 2 и 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими. 

Согласно подп. 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Ответчиком истцу Ильясовой ИлидеБайрамгуловнеустановлен специальный стаж продолжительностью 24 года 08 месяцев 21 день, при этом периоды нахождения на курсах повышения квалификации 19.05.1992 года по 01.07.1992 года, с 20.03.2001 года по 14.04.2001 года, с 11.03.2007 года по 06.04.2007 года, с 14.03.2012 года по 10.04.2012 года, с 26.01.2017 г. по 01.02.2017 г., с 20.02.2017 г. по 22.02.2017 г. не засчитаны. 

Из трудовой книжки истца и иных материалов дела следует, что с 01.04.1991 года ФИО2 работаетфельдшером ГБУЗ «Красногвардейская районная больница». 

Оценивая законность отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд руководствуется следующим.

Статья 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации..

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае направления работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В связи с изложенным, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, с учетом включенных в стаж периодов и периодов, во включении которых было отказано, общая продолжительность специального стажа истца составляет более 25 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии. 

При таких обстоятельствах, иск ФИО2 является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне,в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. В связи с обращением в суд истец уплатила государственную пошлину в размере 300 рублей, данные расходы подлежат ей возмещению в полном объеме за счет ответчика.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Заявляя ходатайство о возмещении таких расходов, истец представила суду квитанцию серии ЛХ №000061, выданную 27.09.2017 года адвокатским кабинетом ФИО3, из которой следует, что за составление искового заявления истец уплатила 1000 рублей. Данные расходы суд признает разумными и обоснованными, об их чрезмерном характере представитель ответчика не заявляла. В связи с изложенным, данные расходы также в полном объеме подлежат возмещению за счет ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск Ильясовой ИлидыБайрамгуловныудовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области от 22.09.2017 года в части отказа включить Ильясовой ИлидеБайрамгуловнев стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодынахождения на курсах повышения квалификации, незаконным.

Обязать государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) назначить Ильясовой ИлидеБайрамгуловнедосрочную страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня подачи заявления, то есть с 27.07.2017 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии постарости,период нахождения на курсах повышения квалификации с 19.05.1992 года по 01.07.1992 года, с 20.03.2001 года по 14.04.2001 года, с 11.03.2007 года по 06.04.2007 года, с 14.03.2012 года по 10.04.2012 года, с 26.01.2017 года по 01.02.2017 года, с 20.02.2017 года по 22.02.2017 года в период работы фельдшером ГБУЗ «Красногвардейская районная больница».

Взыскать с государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) в пользу Ильясовой ИлидыБайрамгуловны 300 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, 1000 рублей в возмещение расходов на оплату услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07.11.2017 года.

Судья: Р.Р. Кучаев