№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Будённовск 03 мая 2018 года

Будённовский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Котлярова Е.А. с участием:

старшего помощника Будённовского межрайонного прокурора Болговой Е.А.,

при секретаре – Кривцовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя Будённовского межрайонного прокурора о признании информации, распространенной на сайте информационно-телекоммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Будённовского межрайонного прокурора обратился в Будённовский городской суд с заявлением, в котором указал, что Буденновской межрайонной прокуратурой в ходе проверки исполнения жилищного законодательства 10.04.2018 г. в сети «Интернет» выявлен сайт, по адресу: http://vizard1000el.netdo.ru, на котором содержится информация о продаже электронной удочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных животных.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – закон № 166-ФЗ), законодательство о рыболовстве основывается на следующих принципах: - учет значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной деятельности и одновременно как об объекте права собственности и иных прав на водные биоресурсы; - приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому, владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов; - приоритет сохранения особо ценных видов водных биоресурсов, согласно которому осуществление рыболовства в отношении особо ценных видов водных биоресурсов ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами; -установление дифференцированного правового режима водных биоресурсов, согласно которому, при определении правового режима водных биоресурсов должны учитываться их биологические особенности, экономическое значение, доступность для использования, район добычи (вылова) и другие факторы.

На основании ч.ч. 4, 5 ст. 26 Закона № 166-ФЗ, в целях сохранения водных биоресурсов и среды обитания, запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем. При обнаружении указанных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов таможенные органы Российской Федерации осуществляют их изъятие в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Перечню запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 г. № 694 к ввозу на территорию Российской Федерации запрещены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батареей), совместно выполняющих функцию добычи (вылова) водных биоресурсов посредством электрического тока.

При любительском и спортивном рыболовстве в силу п.п. 49, 54 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 01.08.2013 г. № 293, применение орудий добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ) и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий добычи (вылова), запрещается.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, в соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено.

В силу п. б ч. 1 ст. 256 УК РФ, незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений, является уголовно наказуемым деянием.

В связи с чем, во исполнение действующего федерального законодательства, доступ к указанному сайту необходимо ограничить.

Исходя из ст.15.1 Закона №149-ФЗ, одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее-Единый реестр), является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-странице http://vizard1000el.netdo.ru, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, к рассмотрению настоящего заявления необходимо привлечь Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор), как федеральный орган исполнительной власти, которым, в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 г. № 228, осуществляется создание, формирование и ведение указанного Единого реестра.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере сохранения водных биоресурсов и их рационального использования, пресечению возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации, следует признать указанную информацию запрещенной, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации, так как оно направлено на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

На основании изложенного, заместитель Будённовского межрайонного прокурора просит суд признать информацию, распространенную на сайте http://vizard1000el.netdo.ru информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

После вступления решения суда в законную силу, направить его копию в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу для включения интернет-страницы http://vizard1000el.netdo.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, запрещенную информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель истца старший помощник Буденновского межрайонного прокурора Болгова Е.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просив суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, с учетом мнения старшего помощника прокурора Болговой Е.А., полагавшей возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу, руководствуясь положением ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие заинтересованного лица.

Суд, выслушав представителя истца Болгову Е.А., исследовав материалы гражданского дела, полагает необходимым удовлетворить заявление заместителя Будённовского межрайонного прокурора по следующим основаниям.

Судом установлено, что Буденновской межрайонной прокуратурой, в ходе проверки исполнения жилищного законодательства 10.04.2018 г., в сети «Интернет» выявлен сайт, по адресу: http://vizard1000el.netdo.ru, на котором содержится информация о продаже электронной удочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных животных.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – закон № 166-ФЗ), законодательство о рыболовстве основывается на следующих принципах: - учет значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной деятельности и одновременно как об объекте права собственности и иных прав на водные биоресурсы; - приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому, владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов; - приоритет сохранения особо ценных видов водных биоресурсов, согласно которому осуществление рыболовства в отношении особо ценных видов водных биоресурсов ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами; -установление дифференцированного правового режима водных биоресурсов, согласно которому, при определении правового режима водных биоресурсов должны учитываться их биологические особенности, экономическое значение, доступность для использования, район добычи (вылова) и другие факторы.

На основании ч.ч. 4, 5 ст. 26 Закона № 166-ФЗ, в целях сохранения водных биоресурсов и среды обитания, запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем. При обнаружении указанных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов таможенные органы Российской Федерации осуществляют их изъятие в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Перечню запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 г. № 694 к ввозу на территорию Российской Федерации запрещены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батареей), совместно выполняющих функцию добычи (вылова) водных биоресурсов посредством электрического тока.

При любительском и спортивном рыболовстве в силу п.п. 49, 54 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 01.08.2013г. №293, применение орудий добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ) и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий добычи (вылова), запрещается.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, в соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ, незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока, либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений, является уголовно наказуемым деянием.

В связи с изложенным, во исполнение действующего федерального законодательства, доступ к указанному сайту необходимо ограничить.

Исходя из ст. 15.1 Закона №149-ФЗ, одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее-Единый реестр), является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-странице http://vizard1000el.netdo.ru, содержащей информацию, распространение которой в российской Федерации запрещено, к рассмотрению настоящего заявления необходимо привлечь Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор), как федеральный орган исполнительной власти, которым, в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009г. №228, осуществляется создание, формирование и ведение указанного Единого реестра.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере сохранения водных биоресурсов и их рационального использования, пресечению возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации, следует признать указанную информацию запрещенной, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление заместителя Будённовского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Признать информацию, распространенную на сайте http://vizard1000el.netdo.ru информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу, для включения интернет-страницы http://vizard1000el.netdo.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Будённовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 08 мая 2018 года.

Решение составлено в совещательной комнате.

Судья Е.А. Котляров