Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2017 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе: 

председательствующего судьи Федоровой И.А., при секретаре Хороших Е.А.

с участием: истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3822/2017 по иску ФИО1 к Администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратились ФИО1 с иском к администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещением. В обоснование иска указано, что ФИО1 являлась супругой ФИО3, умершего 

<

Дата обезличена>. В жилом помещении по адресу: 

<

адрес обезличен> 

<

Дата обезличена> года проживал ФИО3, который получил данную квартиру в связи с работой в Иркутской нефтебазе. Истец стала проживать с ФИО3 с 

<

Дата обезличена> года, в 

<

Дата обезличена> году у них родилась дочь. Истец с ФИО3 заключили брак в 

<

Дата обезличена>, стали вести совместное хозяйство, имели общий бюджет, совместно оплачивали платежи за квартиру. Ордера на квартиры стали выдавать с 

<

Дата обезличена> года, ФИО3 в связи с болезнью не смог его получить. 

<

Дата обезличена> ФИО3 умер. После его смерти истец обращалась в администрацию Нефтебазы с просьбой о выдаче ордера, однако ей было отказано. После смерти мужа ФИО1 продолжает проживать в спорной квартире, несет расходы по ее содержанию, делает ремонт, оплачивает коммунальные платежи. Бывший собственник спорного жилья в 

<

Дата обезличена> году передал его в муниципальную собственность. Истец обращалась в администрацию г. Иркутска с заявлением о заключении договора социального найма в отношении указанной квартиры, однако ей было отказано по причине отсутствия ордера на нее. На основании изложенного ФИО1 просит признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес обезличен> на основании договора социального найма. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, уточнив, что просит суд признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес обезличен> как членом семьи нанимателя ФИО3

Представитель администрации г. Иркутска ФИО2, действующая на основании доверенности от 

<

Дата обезличена>, в судебное заседание не явилась, письменным заявлением просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, в ранее представленном отзыве в удовлетворении заявленных требований просила отказать, поскольку истцом не представлен ордер на спорное жилое помещение, подтверждающий право пользования им за ФИО3 

Суд, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя администрации г. Иркутска в соответствие с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, обозрев материалы инвентарного дела 

<

Номер обезличен>, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению в силу следующего. 

Согласно ст. 5 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса» РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ, к жилищным правоотношениям, возникшим до введение в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. 

На основании ч.3 ст.6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Суд, рассматривая исковые требования, принимает решение в соответствии с требованиями ЖК РСФСР, поскольку жилищные отношения возникли до введения в действие нового ЖК РФ, а также в соответствии с требованиями ЖК РФ, поскольку данные жилищные правоотношения являются длящимися и не прекращены до настоящего времени.

Правоотношения, по поводу которых с иском обратились истцы, возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, однако основания возникновения жилищных обязанностей, указанных в ст. 10 Жилищного кодекса РФ, не противоречат положению Жилищного кодекса РСФСР.

Жилищные права и обязанности, согласно ст. 10 ЖК РФ, возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения права истца, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Закон предписывает заключение договора найма в письменной форме (ст. 51 ЖК РСФСР), однако несоблюдение письменной формы, не влечет совершения договора не влечет его недействительность. В этом случае наниматель в подтверждение договора найма не может ссылаться на письменные показания свидетелей (ст. 162 ГК РФ), но не лишает права приводить письменные доказательства: ордер на занятие жилого помещения, открытие финансово-лицевого счета, Исходя из положений статьи 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 проживает в жилом помещении по адресу: 

<

адрес обезличен>, куда была вселена в с мужем ФИО3, которому данное жилое помещение было предоставлено от предприятия по месту работы, однако ордер на занятие данной жилой площади у него отсутствует. 

Данное обстоятельство подтверждается следующими доказательствами.

Как видно из свидетельства о рождении 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, у ФИО3 и ФИО4 

<

Дата обезличена> родилась дочь ФИО10. 

В соответствии со свидетельством о заключении брака 

<

Номер обезличен> 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, ФИО3 и ФИО4 заключили брак 

<

Дата обезличена>, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО1. 

Свидетельством о смерти 

<

Номер обезличен>, выданным 

<

Дата обезличена>, судом установлено, что ФИО3 умер 

<

Дата обезличена>. 

Согласно поквартирной карточке Формы 17 на спорное жилое помещение по адресу: 

<

адрес обезличен>, ФИО3 был зарегистрирован в данном жилом помещении с 

<

Дата обезличена>, снят с учета 

<

Дата обезличена> в связи со смертью, также зарегистрированной в нём с 

<

Дата обезличена> значится истец ФИО1

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирована истец ФИО1, что также подтверждается справкой 

<

Номер обезличен>, выданной МКУ «Сервисно-регистрационный центр» г. Иркутск 

<

Дата обезличена>. 

Трудовой книжкой ФИО3 установлено, что 

<

Дата обезличена> он принят на работу в ....». 

Как пояснила в судебном заседании истец ФИО1, в 

<

Дата обезличена> году ФИО3 обращался за выдачей ордера на спорное жилое помещение, оплатив данную услугу. Указанное обстоятельство подтверждается квитанцией от 

<

Дата обезличена>, из которой видно, что от ФИО3 принято в качестве налога .... руб. «за ордер». 

В соответствии с постановлением главы администрации Свердловского административного округа от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> «О выдаче ордеров на право занятия жилой площади», ФИО3 постановлено выдать ордер на право занятия жилой площади по адресу – 

<

адрес обезличен>, жил.пл. .... кв.м., состав семьи .... человек. Аналогичная информация содержится в архивной выписке из указанного постановления 

<

Номер обезличен>, согласно которой по ходатайству руководства Жилкинской нефтебазы, ФИО3 постановлено выдать ордер на фактически занимаемую жилплощадь - 

<

адрес обезличен>, жил.пл. .... кв.м., состав семьи .... человек. 

Согласно квитанциям за 

<

Дата обезличена> гг. АО «....» принимало от ФИО3 квартирную плату за проживание в спорном жилом помещении. 

Оценив в совокупности доводы сторон, иные представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 являлся нанимателем спорного жилого помещения, поскольку был вселен в него на законных основаниях и исполнял все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. 

В соответствии с ч.2 ст.53 ЖК РСФСР, действовавшей на момент заключения брака ФИО1 и ФИО3, ее вселения и регистрации в спорной квартире, к членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

В силу ст.54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. 

Жилищный Кодекс Российской Федерации также относит к членам семьи нанимателя проживающих с ним его супруга, детей и родителей данного нанимателя (ч.1 ст.69 ЖК РФ).

В ходе судебного разбирательства судом был установлен факт того, что ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение с согласия нанимателя ФИО3 и в качестве члена его семьи, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Согласно техническому паспорту на спорное жилое помещение, составленному МУП «БТИ 

<

адрес обезличен>» на 

<

Дата обезличена>, квартира по адресу: 

<

адрес обезличен> состоит из двух комнат, расположена на первом этаже, общей площадью .....м., из них жилой .... кв.м. 

Из материалов инвентарного дела 

<

Номер обезличен>, обозренного в судебном заседании, видно, что с заявлением на проведение обмерных работ, составлении технического паспорта спорной квартиры обратилась ФИО1 

В соответствии с карточкой лицевого счета 

<

Номер обезличен> по состоянию на 

<

Дата обезличена> квартиросъемщиком жилого помещения по адресу: 

<

адрес обезличен> является ФИО1, состав семьи .... человек. 

Согласно отказу в предоставлении муниципальной услуги от 

<

Дата обезличена> за 

<

Номер обезличен>, администрацией г. Иркутска отказано ФИО1 в заключении договора социального найма спорного жилого помещения, поскольку отсутствует ордер на занятие спорной жилой площади. 

В соответствии с постановлением мэра г. Иркутска от 07.08.2001 № 031-06-1013/I «Об утверждении перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность г. Иркутска», приложения 

<

Номер обезличен> к постановлению, жилое помещение по адресу: 

<

адрес обезличен> передано в муниципальную собственность г. Иркутска. 

В материалы дела представлены доказательства оплаты истцом коммунальных услуг по спорному жилому помещению за период с 

<

Дата обезличена> 

Таким образом, исполнение истцом обязанностей нанимателя, вытекающих из договора найма жилого помещения, с учетом положений жилищного законодательства, свидетельствует о фактическом заключении договора найма жилого помещения.

В силу ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Факт того, что спорное жилое помещение было занимает ФИО1 на условиях договора найма подтверждается наличием у нее регистрации в данном помещении с 

<

Дата обезличена> в качестве нанимателя этого жилого помещения. 

Сам факт постоянной регистрации истца по месту жительства на протяжении .... лет с учетом действовавшего в тот период института прописки, подтверждает наличие решения наймодателя о предоставлении жилого помещения, а несообщение наймодателем в орган местного самоуправления о принятом решении с целью выдачи ордера установленного образца не может служить препятствием для возникновения у лица права пользования на это помещение. 

Более того, то обстоятельство, что с момента приема в муниципальную собственность в .... году спорной квартиры администрация г. Иркутска не распределяла ее иным лицам, а также не обращалась в суд с иском о выселении лиц, проживающих в данной квартире, свидетельствует, по мнению суда, о признании за ФИО1 права пользования указанным жилым помещением.

Иных лиц, помимо истца претендующих на право пользования спорным жилым помещением, не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о приобретении ФИО1 права пользования спорным жилым помещением как членом семьи нанимателя ФИО3

Не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что ордер на спорное жилое помещение не выдавался, решение о предоставлении этого помещения не принималось. В силу статьи 43 Жилищного кодекса РСФСР основанием для предоставления жилых помещений в ведомственном жилищном фонде являлось совместное решение администрации и профсоюзного комитета организации, в чьем ведении находился жилищный фонд. На факт наличия такого решения указывают фактические обстоятельства дела, которые были установлены в судебном заседании, а также представленные письменные доказательства.

Иных доказательств, в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, стороны и их представители суду не представили.

Таким образом, с учетом всех установленных судом обстоятельств дела, представленных суду доказательств, законности и обоснованности решения, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес обезличен> как членом семьи нанимателя ФИО3.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: