Дело № 2-797/2023

УИД 75RS0008-01-2023-001711-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года город Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Судовцева А.С., 

при ведении протокола секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дугарова ФИО11 к администрации муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края о признании права совместной собственности на недвижимое имущество, 

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.

Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 2 196001кв.м., расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за №.

На указанном участке до ДД.ММ.ГГГГ были расположены построенные за счет личных средств объекты: жилой дом, кошара, баня, прочие хозяйственные постройки. Жилой дом использовался для проживания семьи истца, хозяйственные постройки использовались для личного подсобного хозяйства истца, в том числе для содержания крупного рогатого скота, овец.

ДД.ММ.ГГГГ в результате масштабного пожара все постройки истца были уничтожены. Справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ начальником ТОНД по Борзинскому, Оловяннинскому районам и городу Борзя УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> майором внутренней службыТурановым И.Г., подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ на территории муниципального района «Борзинский район» - сельское поселение «Переднебыркинское», падь «Тоготуй», в 20 км. южного направления от ст. Передняя Бырка произошел пожар на животноводческой стоянке личного подсобного хозяйства ФИО4 

Из акта обследования сельскохозяйственных объектов и объектов инфраструктуры сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера №, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности ФИО5, следует что в результате пожара у ФИО4 уничтожены: жилой дом, два дома для персонала, три гаража, две бани, прочие сельскохозяйственные постройки, общая сумма материального ущерба составила 22 594 053 рубля.

В соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении субсидий на восстановление (строительство) объектов инфраструктуры животноводческих (чабанских) стоянок, утраченных или пострадавших в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края в апреле 2019 года, ФИО4 была предоставлена субсидия для восстановления сгоревших объектов.

В целях освоения денежных средств, предоставленных ФИО4 за счет субсидии, выделяемой из федерального бюджета на восстановление (строительство) объектов инфраструктуры животноводческих (чабанских) стоянок, утраченных или пострадавших в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края в апреле 2019 года, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор строительного подряда с подрядной организацией ООО «Строительная Компания ЧитаАвтоСтрой», с учетом внесенных дополнительным соглашением к договору изменений.Факт выполнения строительных работ по строительству объектов на участке истца подтверждается актами о приемке № и № от ДД.ММ.ГГГГ.Все работы производились указанной организацией в срочном порядке, по согласованию с администраций муниципального района и Министерства сельского хозяйства Забайкальского края, при этом никакой проектной документации, разрешительных документов не оформлялось, поскольку необходимо было освоить субсидию до конца 2019 года.

При обращении в органы технической инвентаризации в 2020 году истцу было разъяснено, что у него отсутствуют основания для оформления документов и регистрации права на восстановленные после пожара объекты.

Владельцы соседней стоянки Д.Б. и ФИО6 обращались в Министерство сельского хозяйства с вопросом об узаконивании восстановленных после пожара объектов. Из ответа Министерства сельского хозяйства, данного им ДД.ММ.ГГГГ следует, что вопрос о государственной регистрации права собственности на восстановленные объекты инфраструктуры животноводческой стоянки не урегулирован действующим законодательством Российской Федерации.

Истец ФИО4 обращался в орган местного самоуправления, уполномоченный на выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию построенных объектов на участке истца - администрации муниципального района «Борзинский район». Из отказа администрации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация не имеет возможности выдать разрешение на ввод построенных объектов в эксплуатацию,поскольку отсутствуют документы, предусмотренные частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ.

Из технического паспорта на жилой дом, составленным КГУП «Забайкальское БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что на участке с кадастровым номером 75:04:000000:980 расположено здание - жилой дом общей площадью 75,3 кв.м., в том числе площадью для постановки на кадастровый учет 80,2 кв.м., год постройки - 2019, построено на бетонном ленточном фундаменте, наружные стены - брус, перегородкидеревянные, перекрытия чердачные - деревянные отепленные, крыша - профлист, имеется автономное отопление, электроснабжение.

Постановлением администрации СП «Переднебыркинское» № от ДД.ММ.ГГГГ изменен адрес жилого дома ФИО4, который теперь звучит как: Российская Федерация, 

<

адрес>, муниципальный район «

<

адрес>», сельское поселение «Переднебыркинское», падь Тоготуй, 

<

адрес>.

Из технического паспорта на здание для содержания животных, составленным КГУП «Забайкальское БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что на участке с кадастровым номером 75:04:000000:980 расположено здание общей площадью 1034,2 кв.м., в том числе площадью для постановки на кадастровый учет 1038,6 кв.м., год постройки - 2019, построено на бутобетонном фундаменте, наружные стены - брус, перекрытия чердачные - дощатые, крыша - профлист, благоустройства нет. 

Постановлением администрации СП «Переднебыркинское» № от ДД.ММ.ГГГГ зданию для содержания животных присвоен адрес: Российская Федерация,Забайкальский край, муниципальный район «Борзинский район», сельское поселение «Переднебыркинское», падь Тоготуй, здание 3.

Считает, что он имеет право в судебном порядке требовать признания права собственности на указанные выше объекты.

Просит суд признать за ФИО4 право собственности на недвижимое имущество: жилой дом общей площадью 75,3 кв.м., в том числе площадью для постановки на кадастровый учет 80,2кв.м., по адресу: 

<

адрес>, муниципальный район «

<

адрес>», сельское поселение «Переднебыркинское», территория падь Тоготуй, 

<

адрес>; здание для содержания животных общей площадью 1073,5 кв.м., в том числе площадью для постановки на кадастровый учет 1079,3 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, муниципальный район «

<

адрес>», сельское поселение «Переднебыркинское», территория падь Тоготуй, здание 3.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных исковых требованиях настаивает.

В судебное заседание представитель администрации муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края ФИО7, действующая на основании доверенности, не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, с требованиями истца согласна. 

В судебное заседание представитель министерства сельского хозяйства Забайкальского края ФИО8, действующий на основании доверенности, не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, рассмотрение исковых требований оставил на усмотрение суда.

В судебное заседание ООО «Строительная компания ЧитаАвтоСтрой» своего представителя не направило, извещено надлежащим образом, ходатайств, заявлений, пояснений не представило.

Суд, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с абзацем 3 пункта 25 разъяснений Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении спора, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно абзацу 2 пункта 26 вышеприведенного Постановления отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Согласно части 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со статьёй 25 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Земельный участок площадью 2 196 001кв.м. с кадастровым номером 75:04:000000:980, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за №. Участок расположен на землях сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Данное обстоятельство подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Пописьменныхпояснений истца на указанном участке до ДД.ММ.ГГГГ были расположены построенные за счет его личных средств объекты: жилой дом, кошара, баня, прочие хозяйственные постройки. Жилой дом использовался для проживания семьи истца, хозяйственные постройки использовались для личного подсобного хозяйства истца, в том числе для содержания крупного рогатого скота, овец.

ДД.ММ.ГГГГ на территории муниципального района «

<

адрес>» -сельское поселение «Переднебыркинское», падь «Тоготуй», в 20 км южного направления отс. ФИО2 произошел пожар на животноводческой стоянке личного подсобного хозяйстваФИО4 В результате пожара огнем были уничтожены документы: Свидетельство о регистрации транспортного средства, паспорт транспортного средства, страховой полис на транспортные средства: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, трактор производства КНР. Паспорт транспортного средства на автомобили: 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>

Актом обследования сельскохозяйственных объектов и объектов инфраструктуры сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности ФИО12 подтверждается, что в результате пожара у ФИО4 уничтожены: жилой дом, два дома для персонала, три гаража, две бани и другие сельскохозяйственные постройки.Размер материального ущерба составил 22 594 053 рубля.

На основании соглашения о предоставлении из бюджета Забайкальского каря субсидии на возмещение затрат, определенных по результатам экспертной оценки ущерба, причиненного в результате чрезвычайной ситуации природного характера № от ДД.ММ.ГГГГ Д.В.НБ. в соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № была предоставлена субсидия для восстановления сгоревших объектов истца в размере 1 250 981 рублей.

Договором строительного подряда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Д.В.НВ. (заказчик) и ООО «Строительная компания ЧитаАвтоСтрой» (подрядчик) последний принял на себя обязательство выполнить следующие работы по строительству объектов инфраструктуры чабанской стоянки: кошары, домов для персонала №№1,2, бани №1, бани № 2, дома, раскола, сенника, изгороди, гаражей №1,2,3, свинарника, кролятника №№1,2, курятника, эстакады по адресу: 

<

адрес>, район сельского поселения «Переднебыркинское». Цена работ составила 22 594 053 рубля (на основании локальных смет).

Факт выполнения строительных работ по строительству объектов на участке истцов подтверждается актами приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №,10.

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с. ФИО2, падь Тоготуй, 

<

адрес>, составленного КГУП «Забайкальское БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что на участке с кадастровым номером № расположено здание - жилой дом общей площадью 75,3 кв.м., в том числе площадью для постановки на кадастровый учет 80,2 кв.м., год постройки - 2019, построено на бетонномленточном фундаменте, наружные стены - брус, перегородки деревянные, перекрытия чердачные - деревянные отепленные, крыша - профлист, имеется автономное отопление, электроснабжение.

Согласно справки ООО «Читинский независимы центр оценки и аудита» от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в суд истцом, средняя рыночная стоимость данного жилого дома составляет 482 000 рубля. 

Из технического паспорта на здание для содержания животных, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с. ФИО2, падь Тоготуй, здание №, составленного КГУП «Забайкальское БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что на участке с кадастровым номером № расположено нежилое здание общей площадью 1034,2кв.м., в том числе площадью для постановки на кадастровый учет 1038,6кв.м., год постройки - 2019, построено на бутобетонном фундаменте, наружные стены - брус, перегородки деревянные, перекрытия чердачные - дощатые, крыша – профлист, благоустройств нет.

Согласно справки ООО «Читинский независимы центр оценки и аудита» от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в суд истцом, средняя рыночная стоимость данного зданиясоставляет 1 236 000 рублей. 

Постановлением Администрации сельского поселения «Переднебыркинское» муниципального района «

<

адрес>» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « О присвоении адреса объекту адресации» земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: Российская Федерация, 

<

адрес>, муниципальный район «

<

адрес>», сельское поселение «Переднебыркинское», падь Тоготуй, земельный участок 2.

Постановлением Администрации сельского поселения «Переднебыркинское» муниципального района «

<

адрес>» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении адреса объекту адресации» жилому дому с ранее присвоенным адресом: Российская Федерация, 

<

адрес>, муниципальный район «

<

адрес>», сельское поселение «Переднебыркинское», территория падь Тоготуй, здание 2 присвоен адрес: Российская Федерация, 

<

адрес>, муниципальный район «

<

адрес>», сельское поселение «Переднебыркинское», территория падь Тоготуй, 

<

адрес>.

Постановлением Администрации сельского поселения «Переднебыркинское» муниципального района «

<

адрес>» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « О присвоении адреса объекту адресации» зданию для содержания животных присвоить адрес: Российская Федерация, 

<

адрес>, муниципальный район «

<

адрес>», сельское поселение «Переднебыркинское», территория падь Тоготуй, здание №

Уведомлением администрации муниципального района «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию было отказано, в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ.

Следовательно, суд делает вывод, что истцом предпринимались надлежащие меры к легализации самовольных построек путем обращения в органы местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что самовольные постройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При вынесении решения суд также принимает во внимание позицию стороны ответчика, не представившего возражений по существу предъявленных исковых требований. 

Так, в силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Д.В.НГ. подлежат удовлетворению, с установлением права собственности.

Исходя из пункта 1 статьи 131 и пункта 1 статьи 551 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, право собственности на недвижимое имущество, а именно: жилой дом общей площадью 75,3 кв.м., в том числе площадью для постановки на кадастровый учет 80,2 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, муниципальный район «

<

адрес>», сельское поселение «Переднебыркинское», территория падь Тоготуй, 

<

адрес>; здание для содержания животных общей площадью 1034,2 кв.м., в том числе площадью для постановки на кадастровый учет 1038,6 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, муниципальный район «

<

адрес>», сельское поселение «Переднебыркинское», территория падь Тоготуй, здание 3.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности не недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда, через Борзинский городской суд Забайкальского края с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.С. Судовцев

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2023 года