Дело № 2-206/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Погар 15 мая 2018 года

Погарский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Хромина А.О., 

при секретаре Дубовик О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Погарского района Брянской области об обязании заключить договор аренды земельного участка на новый срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском ссылаясь на то, что на основании договора аренды земельного участка № от 19.04.2013 года, ей для индивидуального жилищного строительства в аренду сроком до 19.04.2018 года был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> с кадастровым номером 32:19:0210101:941. В настоящее время на земельном участке истцом произведены работы по очищению участка от бытового мусора, заготовлены строительные материалы,установлены сваи для фундамента. На участке складированы приобретенные истцом строительные материалы. 01.11.2017 года ФИО1 в администрации 

<

адрес> было получено разрешение № на строительство жилого дома, срок действия которого определен до 01.11.2027 года. Вместе с тем, осуществить индивидуальное жилищное строительство в полном объеме до окончания срока действия договора аренды земельного участка истцу не представилось возможным. 01.02.2018 года комитетом по управлению муниципальным имуществом Погарского района Брянской области в адрес ФИО1 было направлено уведомление об окончании срока договора аренды и об отсутствии у истца преимущественного права заключения на новый срок договора аренды по причине несоблюдения ФИО1 требований Земельного кодекса РФ. 

Не согласившись с принятым решением, полагая, что в данном случае договор аренды земельного участка должен быть повторно заключен на срок три года, а также учитывая, что на земельном участке имеется объект незавершенного строительства, за период пользования земельным участком арендная плата вносилась своевременно и в полном объеме, ФИО1 просит суд обязать администрацию Погарского района Брянской области заключить с ней договор аренды земельного участка общей площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером 32:19:0210101:941, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, сроком на три года для завершения строительства.

Истец ФИО1,представитель ответчика администрации Погарского района Брянской областив судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В заявлениях на имя суда просили рассмотреть дело в ихотсутствие.

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Погарского муниципального района Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен надлежащим способом, уважительной причины неявки суду не представил, об отложении слушанья по делу не ходатайствовал.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, чтосогласно паспорта земельного участка с кадастровым номером 32:19:0210101:941 утверждена схема расположения земельного участка предоставляемого ФИО1 на кадастровом плане территории, разрешенный вид использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, площадь земельного участка 2000 кв.м. 

19.04.2013 г. между ФИО1 и комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Погарского района был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 37.

Согласно п.п. 1.1, 2.1, 3.1, 3.2, 3.5 указанного договора, земельный участок был предоставлен в аренду ФИО1 для индивидуального жилищного строительства. Срок аренды земельного участка с 19.04.2013 года по 19.04.2018 года.

01.02.2018 года главой администрации Погарского района ФИО1 было направлено уведомление (исх. № от 01.02.2018 года), согласно которому 02.08.2017 года закончился срок действия договора аренды № от 19.04.2018 года на земельный участок, общей площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> результате обследования установлено, что на арендуемом земельном участке находится объект (жилой дом) незавершенного строительства. В связи с невыполнением ФИО1 требований Земельного кодекса РФ она не имеет преимущественного права заключения на новый срок договора аренды. 

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Земельного кодекса РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно п. 1 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

В п. 4.3.2 договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № 104 от 02.08.2014 года определено, что по истечении срока действия данного договора, арендатор имеет право заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее чем за 3 месяца до истечения срока действия договора, при этом арендатор имеет преимущественное право на заключение соответствующего договора аренды перед другими лицами. 

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

На основании п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Так в п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ определено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

При этом согласно п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14-39.17Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что владельцам незавершенного строительством объекта на арендованном земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, по договорам аренды, заключенным до 01.03.2015 года, т.е. до введение в действие изменений в Земельный кодекс РФ, предоставляется право на продление договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящимся в государственной или муниципальной собственности.

Изложенное выше позволяет сделать вывод о том, что в данном случае, договор аренды между истцом и ответчиком, исходя из положений п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», может быть заключен сроком на три года однократно для завершения объекта незавершенного строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как разъяснено в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», объектом незавершенного строительства можно считать объект, на котором, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ). 

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В доказательство наличия на предоставленном в аренду земельном участке объекта незавершенного строительства истцом представлены разрешение на строительство от 01.11.2017 года № по адресу: РФ, 

<

адрес>, 

<

адрес> со сроком действия до 01.11.2027 года, а также строительный паспорт жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, Акт обследования земельного участка от 31.01.2018 года, согласно которому, на земельном участке начато строительство – установлены сваи. 

Факты своевременного и в полном объеме внесения арендной платы ФИО1 и нахождения на арендуемом им земельном участке объекта незавершенного строительством ответчиком и третьим лицом не оспариваются.

Исходя из положений ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обязанность по заключению договора аренды с истцом должна быть возложена на ответчика.

При указанных обстоятельствах, поскольку договор аренды земельного участка № от 19.04.2013 года с ФИО1 был заключен до 01.03.2015 года, на земельном участке имеется объект незавершенного строительства (жилой дом), ранее спорный земельный участок истцу не предоставлялся, истцом надлежащим образом исполняются обязательства по договору аренды земельного участка, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что установление месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу по принятию мер для заключения договора аренды между истцом и ответчиком является разумным. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Погарского района Брянской области об обязании заключить договор аренды земельного участка на новый срок удовлетворить.

Обязать администрацию Погарского района Брянской области в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу заключить с ФИО1 договор аренды на земельный участок общей площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, сроком на три года для завершения строительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Погарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.О. Хромин

Мотивированное решение 

изготовлено 15 мая 2018 года