Дело № 2-2036/2020 № 77RS0007-01-2020-004066-32

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года г. Хабаровск 

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Шишкиной Н.Е.

при секретаре судебного заседания Панасюк Т.М.

с участием прокурора Фалетровой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО11 к ОАО «Российские железные дороги» о признании не подлежащими применению Правил внутреннего трудового распорядка, признании приказа об увольнении несоответствующим Закону, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании денежной компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Эксплуатационному локомотивному депо Хабаровск-2 Дальневосточной дирекции тяги – филиала ОАО «Российские железные дороги» о признании не подлежащими применению Правил внутреннего трудового распорядка, ссылаясь на то, что 03.03.2020 года приказом №ДВ ТЧЭ-2-316 введены в действие Правила внутреннего трудового распорядка эксплуатационного локомотивного депо Хабаровск-2 структурного подразделения Дальневосточной дирекции тяги – структурного подразделения дирекции тяги- филиала ОАО «Российские железные дороги», которые, по мнению истца, противоречат действующему законодательству. Считая свои права в сфере труда нарушенными, истец ФИО2 был вынужден обратиться в суд.

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Эксплуатационному локомотивному депо Хабаровск-2 Дальневосточной дирекции тяги – филиала ОАО «Российские железные дороги» о признании приказа об увольнении несоответствующим Закону, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании денежной компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста электровоза грузового движения. ДД.ММ.ГГГГ у него были затребованы письменные объяснения. ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен приказ о расторжении трудового договора по инициативе работодателя. Полагает, что поскольку был освобожден от выполнения трудовой функции, не мог нарушить требования охраны труда. Считая увольнение незаконным, истец ФИО1 был вынужден обратиться в суд.

Определением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 04.08.2020 года произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего – ОАО «Российские железные дороги». 

Определением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 27.08.2020 года произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего – ОАО «Российские железные дороги».

Определением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 24.09.2020 года соединены в одно производство гражданское дело по иску ФИО2 к ОАО «Российские железные дороги» о признании не подлежащими применению Правил внутреннего трудового распорядка, по иску ФИО2 к ОАО «Российские железные дороги» о признании приказа об увольнении несоответствующим Закону, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании денежной компенсации морального вреда.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ОАО «Российские железные дороги» - ФИО3, действующий на основании доверенности от 20.12.2019 года, сроком действия один год, исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

В судебном заседании свидетель ФИО5 пояснила, что занимает должность специалиста по охране труда. Комиссией по охране труда был установлен факт размещения видеоролика работником ФИО1 из которого было установлено, что работник допустил нарушение требований охраны труда.

Выслушав стороны, исследовав и оценив доказательства, представленные каждой из сторон, учитывая заключение прокурора, не усматривающего правовых оснований для удовлетворения исковых требований, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ОАО «Российские железные дороги» является юридическим лицом. 

Согласно Положению, утвержденного вице-президентом ОАО «РЖД» ДД.ММ.ГГГГ №, Эксплуатационное локомотивное депо Хабаровск-II является структурным подразделением Дальневосточной дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги –филиала ОАО «Российские железные дороги». 

Согласно Положению, утвержденного вице-президентом ОАО «РЖД» ДД.ММ.ГГГГ № Дальневосточная дирекция тяги является структурным подразделением Дирекции тяги – филиала ОАО «Российские железные дороги». 

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/л, начальником эксплуатационного локомотивного депо Хабаровск-II, является ФИО6.

ДД.ММ.ГГГГ между Локомотивным депо Хабаровск-II и ФИО1 заключен трудовой договор, по условиям которого ФИО1 был принят на работу на должность помощника машиниста электровоза (цех эксплуатации).

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 переведен на должность машиниста электровоза.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ФИО1 был переведен на должность машиниста электровоза (грузовое движение) 11-го разряда.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ФИО1 был переведен на должность машиниста электровоза (пассажирское движение) 11-го разряда.

ДД.ММ.ГГГГ начальником эксплуатационного локомотивного депо Хабаровск-II Дальневосточной дирекции тяги утверждена должностная инструкция машиниста локомотива эксплуатационного локомотивного депо Хабаровск-2 Дальневосточной дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД» ФИО1, с которой последний ознакомлен. Согласно должностной инструкции, машинист локомотива обязан проходить проверку знаний Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, нормативных актов по вопросам охраны труда, Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации; соблюдать требования охраны труда, пожарной и экологической безопасности; знать и выполнять ПТЭ, другие нормативные акты Министерства транспорта Российской Федерации, нормативные документы ОАО «РЖД» по вопросам, относящимся к обязанностям работников локомотивных бригад, а также требований правил и инструкций по охране труда при эксплуатации, ремонте локомотивов.

Пунктом 2.5 должностной инструкции машиниста локомотива предусмотрено, что он должен заступать на работу в подготовленном состоянии и во время определенное графиком работы, или по вызову дежурного по депо или нарядчика, что исключает возможность нахождения внутри локомотива истца в нерабочие для него дни (как он утверждает в исковом заявлении).

Кроме того, ФИО1 был ознакомлен с Инструкцией по охране труда для локомотивных бригад ОАО «РЖД» ИОТ РЖД-41006120ЦТ-115-2017, в подтверждение чего имеется его подпись. 

ДД.ММ.ГГГГ комиссией, состоящей из работников ОАО «РЖД», составлен акт о выявленных нарушениях, демонстрируемых в видеоролике, выставленного на канале YouTube с участием машиниста электровоза ФИО1 и постороннего лица, из которого следует, что у машиниста ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ закончился срок очередной проверки знаний по электробезопасности, а ДД.ММ.ГГГГ закончился срок очередной проверки знаний по охране труда. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время машинист ФИО1 не работает, на проверку знаний не является. Из видеоролика следует, что ФИО1 допустил прикосновение к зажимам (клеммам), где имеются токоведущие части; произвел доступ постороннего лица на локомотив, а также в кабину управления. ФИО1 ознакомлен с актом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 работодателем истребовано письменное объяснение относительно выявленных нарушений, демонстрируемых в видеоролике. 

ДД.ММ.ГГГГ начальником эксплуатационного локомотивного депо Хабаровск-2 издан приказ №ДВ ТЧЭ2-719 об образовании комиссии по расследованию случая грубого нарушения требований охраны труда и проведении расследования. 

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией по охране труда, образованной приказом начальника депо от ДД.ММ.ГГГГ №ДВ ТЧЭ-2-719 «О проведении внеочередного заседания комитета (комиссии) по охране труда в эксплуатационном локомотивном депо Хабарвоск-2», машинист электровоза ФИО1, в сопровождении не установленного лица мужского пола, находясь на охраняемом объекте – Эксплуатационное локомотивное депо Хабаровск-2, в светлое время суток, не при исполнении трудовой функции, проник в кабину управления электровозом, где производит видеосъемку, выполнял манипуляции на приборе управления электровоза, давал пояснения по устройству электровоза, правилам управления и приведения в движение электровоза. На кадрах видеоролика машинист электровоза ФИО1 демонстрирует совершенные им грубые нарушения требований охраны труда. Данный видеоролик был выставлен на канале YouTube в сутках ДД.ММ.ГГГГ ориентировочно в 08 часов 00 минут местного времени (ссылка https://youtu.be/FRIBwLeAf0Q) с участием постороннего лица мужского пола. Видеосъемка проводилась ДД.ММ.ГГГГ в электровозе 2х2ЭС5К № приписки ТЧЭ-8 Смоляниново, о чем свидетельствует акт составленный комиссией в составе заместителя начальника Дальневосточной дирекции тяги по безопасности ФИО7, ведущим инженером по безопасности эксплуатационного локомотивного депо Хабарвоск-2 ФИО8, машинистом – инструктором эксплуатационного локомотивного депо Хабарвоск-2 ФИО9 при попытке задержания посторонних лиц на территории депо. ДД.ММ.ГГГГ электровоз 2х2ЭС5К №, в котором производилась видеосъемка, находился на 32 пути под контактным проводом с поднятым токоприемником в состоянии ожидания ТО-5а (консервация и резерв ЦТ). Электровоз 2ЭСК предназначен для эксплуатации на железных дорогах, электрифицированных на однофазном переменном токе промышленной частоты с номинальным напряжением 25 000В.

Изучив видеоматериал, комиссия пришла к выводу, что машинист электровоза ФИО1 допустил грубые нарушения по охране труда, выразившиеся в нарушении пунктов 14, 96 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утв. приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктов 1.6, 1.9, 1.18, 1.22, 2.2.4, 2.2.6, 2.2.9, ДД.ММ.ГГГГ Инструкции по охране труда для локомотивных бригад в ОАО «РЖД» ИОТ РЖД – 4100612-ЦТ-115-2017, утв. распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/р, пункта 3.2.5 Правил внутреннего трудового распорядка эксплуатационного локомотивного депо Хабаровск-2, утв. приказом начальника депо от ДД.ММ.ГГГГ №ДВ ТЧЭ-2-316, распоряжения ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о проведении теле-видео, и фотосъемок на объектах инфраструктуры общего пользования, принадлежащих ОАО «РЖД»», пункта 12.1 должностной инструкции работников локомотивных бригад эксплуатационных локомотивных депо Дирекции тяги, утв. распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/

<

адрес> пришла к выводу, что действиями совершенными машинистом электровоза ФИО1 создана реальная угроза наступления тяжких последствий (несчастного случая, аварии, катастрофы).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 даны письменные объяснения. 

ДД.ММ.ГГГГ работодателем были истребованы у ФИО1 письменные объяснения по факту нарушения Правил технической эксплуатации железных дорог, Инструкции по охране труда локомотивных бригад ОАО «РЖД», Правил внутреннего трудового распорядка, должностной инструкции работников локомотивных бригад эксплуатационных локомотивных депо Дирекции тяги.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Эксплуатационного локомотивного депо Хабаровск-2 - структурного подразделения Дальневосточной дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги – филиала ОАО «Российские железные дороги» издан приказ ДВ ТЧЭ-2-121д об определении ФИО1 меры дисциплинарного взыскания в виде увольнения на основании подпункта «д» пункта 6 части 1 статьи 81 ТК РФ.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ начальником Эксплуатационного локомотивного депо Хабаровск-2 - структурного подразделения Дальневосточной дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги – филиала ОАО «Российские железные дороги» издан приказ № л/с о прекращении действия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, увольнении ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с должности машиниста электровоза (грузовое движение) в соответствии с подпунктом «д» пункта 6 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ – за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей – установленное комиссией по охране труда нарушение работником требований охраны труда, повлекшее за собой тяжкие последствия, либо заведомо создавало реальную угрозу наступления за собой таких последствий. Приказ был издан ДД.ММ.ГГГГ в связи с нетрудоспособностью истца.

ДД.ММ.ГГГГ начальником эксплуатационного локомотивного депо Хабаровск-II издан приказ № «Об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка эксплуатационного локомотивного депо Хабаровск-2 Дальневосточной дирекции тяги». Правила внутреннего трудового распорядка утверждены с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации Эксплуатационного локомотивного депо Хабаровск-II.

Истцом ФИО1 оспариваются пункты 3.2.5, 3.2.6, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 10.2, ДД.ММ.ГГГГ, 10.1.3, ДД.ММ.ГГГГ, 3.3.9, 3.4, 12 Правил внутреннего трудового распорядка. 

В соответствии со ст. 8 Трудового кодекса РФ работодатели, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников. 

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения. 

В соответствии со ст. 190 Трудового кодекса РФ правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Правила внутреннего трудового распорядка, как правило, являются приложением к коллективному договору. 

Таким образом, правила внутреннего трудового распорядка, как это и предусмотрено ч.4 ст. 189 Трудового кодекса РФ, являются локальным нормативным актом. 

ФИО1 является бывшим работником ОАО «Российские железные дороги», в связи с чем Правила внутреннего трудового распорядка не влекут нарушения его прав и законных интересов. Положения правил внутреннего трудового распорядка не могут быть признаны не подлежащими применению по иску бывшего работника организации, поскольку он не наделен правом представления интересов других работников организации. Защита индивидуальных трудовых прав работника, в том числе и при их нарушении положениями правил внутреннего трудового распорядка, возможна только в рамках индивидуального трудового спора, при рассмотрении которого суд вправе сделать вывод о неприменении норм локального нормативного акта, действующего в организации, если при этом нарушаются права работника, но не вправе признавать этот акт не подлежащим применению по иску отдельного работника. 

В соответствии с ч.1 ст. 1 ГПК РФ порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

В силу ч.1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1,2 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно ч.1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При возникновении трудового спора работодатель обязан доказать, что увольнение является законным и обоснованным и соблюдены все процедуры увольнения, предусмотренные Трудовым кодексом РФ. В связи с этим Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», (п.23) разъясняет, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

В соответствии со ст. 8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (111) от ДД.ММ.ГГГГ), каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом. 

В соответствии со ст. 23 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (111) от ДД.ММ.ГГГГ), каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы.

В силу ч.2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (111) от ДД.ММ.ГГГГ), при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации, труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду. В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. 

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная зашита прав и свобод человека и гражданина в Российской федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. 

Согласно ст. 46 ч.1 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 352 Трудового кодекса РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Одним из способов защиты трудовых прав является судебная защита.

В силу ст. 1 Трудового кодекса РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. 

Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по… организации труда и управлению трудом; подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя; материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда.

Согласно ст. 2 Трудового кодекса РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: 

- свободы труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; 

- обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности;

- сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; 

- обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту;

- обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора.

В соответствии со ст. 5 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами Российской Федерации, осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента РФ; постановлениями Правительства РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти. 

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права. 

Статьей 9 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. 

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению. 

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении меду работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности, в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. 

В силу ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами. Работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда и т.д..

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда и т.д..

Согласно ст. 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

В соответствии со ст. 189 Трудового кодекса РФ дисциплина труда – обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка. Правила внутреннего трудового распорядка – локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования рудовых отношений у данного работодателя.

Неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.д.).

В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. 

В силу ст. 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. 

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. 

Приказ работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. 

Для привлечения работника к дисциплинарной ответственности необходимо установить противоправность поведения работника, а также его виновность в противоправном поведении. Противоправным является такое поведение (то есть действие или бездействие) работника, которое не соответствует установленным правилам поведения. Виновным является такое поведение работника, когда он поступает умышленно или неосторожно. Поступая умышленно, работник сознает противоправный характер своего поведения, предвидит его вредные последствия и желает или сознательно допускает их наступление, либо относится к ним безразлично. Поступая по неосторожности, работник предвидит возможность наступления вредных последствий своего поведения, но без достаточных к тому оснований рассчитывает на их предотвращение, либо не предвидит возможности наступления указанных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.

В соответствии со ст. 194 Трудового кодекса РФ если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Пленум Верховного суда Российской Федерации в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в п.53 разъясняет, что в силу ч.1 ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 ( п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной. Учитывая это, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу ст. 195 ч.1 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дела об оспаривании дисциплинарного взыскания и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из ст.1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной ответственности, таких как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду. 

Если при рассмотрении дела о восстановлении на работе суд придет к выводу, что проступок действительно имел место, но увольнение произведено без учета вышеуказанных обстоятельств, иск может быть удовлетворен. 

Согласно ст. 394 Трудового кодекса РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

В соответствии с п.4 ст. 77 Трудового кодекса РФ одним из оснований прекращения трудового договора является расторжение трудового договора по инициативе работодателя ( статьи 71 и 81 настоящего Кодекса).

Согласно подпункту «д» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.

Федеральный законодатель, регулируя вопросы возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений, в целях обеспечения конституционной свободы трудового договора (статья 37 Конституции Российской Федерации) правомочен в силу статей 71 (пункт «в») и 72 (пункт «к» части 1) Конституции Российской Федерации предусматривать неблагоприятные правовые последствия невыполнения стороной принятых на себя обязательств по трудовому договору, адекватные степени нарушения прав другой стороны, в том числе основания расторжения трудового договора по инициативе одной из сторон.

Заключая трудовой договор, работник обязуется добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, соблюдать трудовую дисциплину, правила внутреннего трудового распорядка, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда ( статья 21 Трудового кодекса Российской Федерации). Эти требования закона предъявляются ко всем работникам. Их виновное неисполнение, в частности нарушение требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий, может повлечь расторжение работодателем трудового договора в соответствии с подпунктом «д» пункта 6 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, что является одним из способов защиты нарушенных прав работодателя (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 марта 2007 №217-О-О).

Пленум Верховного суда Российской Федерации в своем постановлении от 17.03.2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», п.38, разъяснил, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 6 части первой статьи 81 Кодекса, работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что работник совершил одно из грубых нарушений трудовых обязанностей, указанных в этом пункте. При этом следует иметь в виду, что перечень грубых нарушений трудовых обязанностей, дающий основание для расторжения трудового договора с работником по пункту 6 части первой статьи 81 Кодекса, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. 

Увольнение по вышеуказанной статье Трудового кодекса РФ допускается только в случае нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.

В соответствии с формулировкой основания расторжения трудового договора по пп. «д» п.6 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, уволить работника можно при наличии двух обязательных условий: нарушение работником требований охраны труда установлено комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда; нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, аварию, катастрофу) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.

Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Требования охраны труда – государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан…принять меры по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций.

В соответствии со ст. 214 Трудового кодекса РФ работник обязан: соблюдать требования охраны труда; правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты; проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда; проверку знаний требований охраны труда; проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.

Порядок разработки, утверждения и изменения государственных нормативных требований охраны труда устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ч.3 ст. 211 ТК РФ). В соответствии с данной нормой принято Положение о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 №1160. Согласно п.2 этого Положения государственные требования охраны труда содержатся в следующих нормативных правовых актах: стандартах безопасности труда; правилах и типовых инструкциях по охране труда; государственных санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах.

Согласно ст. 217 Трудового кодекса РФ в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается службы охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. 

В соответствии со ст. 218 Трудового кодекса РФ по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Расторжение трудового договора по данному основанию возможно при наличии следующих условий: работник в установленном порядке ознакомлен с указанными требованиями; работодатель обеспечил работнику безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда; работодатель исполнил свои обязанности, предусмотренные ст. 212 Трудового кодекса РФ; нарушение работником указанных требований повлекло за собой тяжкие последствия либо создавало реальную угрозу для их наступления; факт нарушения установлен комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда.

Таким образом, нарушение работником требований охраны труда может быть установлено комиссией по охране труда. 

Распоряжением первого заместителя начальника Дирекции тяги филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №КТ-69/р утверждены типовой состав комиссии по охране труда эксплуатационного локомотивного депо и положение о ее работе.

Приказом начальника эксплуатационного локомотивного депо Хабаровск-2 от ДД.ММ.ГГГГ №ДВ-ТЧЭ-2-28 утвержден состав комиссии по охране труда эксплуатационного локомотивного депо Хабаровск-2.

Комиссией по охране труда, образованной приказом начальника депо от ДД.ММ.ГГГГ №ДВ ТЧЭ-2-719, ДД.ММ.ГГГГ, установлено нарушение требований охраны труда ФИО1, что следует из акта о выявленных нарушениях от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 допустил нарушение п.14 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утв. приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым право доступа на локомотивы, к механизмам и другим устройствам, связанным с обеспечением безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также в помещения, откуда производится управление такими устройствами, имеют работники железнодорожного транспорта, должностные обязанности которых предусматривают возможность их нахождения на указанных объектах; п.96 приложения 6 к Правилам технической эксплуатации железных дорог РФ, в соответствии с которым машинист обязан иметь свидетельство на право управления соответствующим типом подвижного состава, а также формуляр с отметкой о прохождении проверки знаний норм и правил, что у ФИО1 отсутствовало; п.14 ч.3 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, в соответствии с которым запрещается производить доступ постороннего лица на локомотив, а также в кабину управления; п.1.6 Инструкции по охране труда для локомотивных бригад ОАО «РЖД» ИОТ РЖД-4100612-ЦТ-115-2017, утв. распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/р, обязывающего машинистов проходить обязательные периодические и предрейсовые медицинские осмотры, обязательные психиатрические освидетельствования, повторные, внеплановые и целевые инструктажи по охране труда, обучение по охране труда, проверку знаний требований охраны труда, аттестацию, что ФИО1 не делал; п.1.18 Инструкции №р, в соответствии с которым машинист электровоза должен иметь форменную одежду и специальную обувь, п.1.22 Инструкции №р, в соответствии с которым запрещается допускать прикосновение к зажимам (клеммам), где имеются токоведущие части; п.2.2.4 Инструкции №р, в соответствии с которым к осмотру локомотива можно приступить только лишь после получения разрешения дежурного по депо, а также лица, ответственного за снятие и подачу напряжения; пп. 2.2.6, 2.2.9 Инструкции №р, в соответствии с которым запрещается допуск во внутрь локомотива посторонних лиц; п.ДД.ММ.ГГГГ Инструкции №р, в соответствии с которым запрещается отключение блокировки контролера машиниста.

В соответствии с п.1.3 Правил по охране труда при эксплуатации локомотивов ОАО «РЖД» ПОТ РЖД-4100612-ЦТ-103-2017, работники, допущенные к эксплуатации и техническому обслуживанию локомотивов, должны соблюдать правила, инструкции и другие нормативные документы по охране труда, электробезопасности, пожарной безопасности, установленные для выполняемой ими работы. То есть, ФИО1, как в рабочее, так и в нерабочее время, мог находиться внутри локомотива только в том случае, если он был допущен к эксплуатации и техническому обслуживанию локомотивов. ФИО1 не имел допуск к эксплуатации и техническому обслуживанию локомотивов.

ФИО1 противопоставляет свои интересы интересам работодателя, уклоняется от выполнения обязанностей, возложенных Трудовым кодексом РФ и вышеуказанными локальными нормативными актами работодателя.

ФИО1 в установленном порядке был ознакомлен с требованиями по охране труда (статья 225 ТК РФ); работодатель обеспечил ему безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны труда; ФИО1 уклонялся от прохождения проверки знаний по охране труда и электробезопасности. ФИО1, занимающий должность машиниста электровоза (грузовое движение) 11-го разряда, в связи с не прохождением в установленном порядке обучения и проверки знаний по охране труда по вине работника, отстранялся работодателем от работы без сохранения заработной платы. 

В результате вышеуказанных нарушений в сфере охраны труда, допущенных ФИО1, имелась реальная угроза наступления тяжких последствий, как для самого ФИО1, так и для находящегося с ним лица, вплоть до смертельного исхода, с учетом специфики работы ОАО «РЖД», в подтверждение чего ответчиком представлены сведения о случаях электротравмирования в локомотивном хозяйстве за период с 2003 по 2017 годы). Совокупность представленных ответчиком доказательств по делу позволяет суду дать объективную оценку виновным действиям истца, как создающим реальную грозу наступления тяжких последствий, в результате которых могли пострадать люди. При таких обстоятельствах, суд признает увольнение ФИО1 законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 84.1 Трудового кодекса РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. В случае, когда работник отказывается ознакомиться с приказом под роспись, на приказе производится соответствующая запись. Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но с ним в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом сохранялось место работы (должность). 

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 настоящего Кодекса. Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.

С учетом установленных по делу обстоятельств и на основании вышеуказанных норм права суд приходит к выводу, что истцом ФИО1 был совершен дисциплинарный проступок, поскольку им были нарушены трудовые обязанности, выразившиеся в игнорировании требований Правил охраны труда, вследствие чего у работодателя имелись все правовые основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности.

ФИО1 являлся работником ОАО «РЖД» длительный период времени, занимал должность машиниста электровоза. В силу занимаемой должности обязан был знать нормы охраны труда. ФИО1, находясь не при исполнении трудовых обязанностей, продолжал оставаться работником ОАО «РЖД», в связи с чем, в соответствии с должностной инструкцией, не мог находиться внутри локомотива, в свободное от работы время, а тем более в сопровождении приглашенного им постороннего лица. При таких обстоятельствах, доводы истца относительно того, что в локомотиве он находился в нерабочее время, в связи с чем не обязан был соблюдать требования охраны труда, суд признает несостоятельными.

В соответствии со ст. 394 Трудового кодекса РФ в случае признания увольнения незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула. 

Согласно ст. 394 Трудового кодекса РФ в случае увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом. Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

С учетом установленных по делу обстоятельств и на основании вышеуказанных норм права, установив, что увольнение ФИО1 осуществлено при наличии правовых оснований и с соблюдением порядка, суд признает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО12 к ОАО «Российские железные дороги» о признании не подлежащими применению Правил внутреннего трудового распорядка, признании приказа об увольнении несоответствующим Закону, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании денежной компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.09.2020 года.

Судья Шишкина Н.Е.