Дело № 12-5/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 марта 2017 года ст. Обливская, Ростовская область

Судья Обливского районного суда Ростовской области Михайлова А.Л., рассмотрев материалы жалобы ФИО1 на протокол № № от 08.03.2017 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1; протокол о задержании транспортного средства № от 08.03.2017 года в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

23.03.2017 года в Обливский районный суд Ростовской области поступила жалоба ФИО1 на протокол № от 08.03.2017 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1; протокол о задержании транспортного средства № от 08.03.2017 года в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

В жалобе содержится просьба о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

Рассмотрев поступившую жалобу и приложенные к ней документы, прихожу к выводу о возвращении жалобы ее подателю без рассмотрения по существу по следующим основаниям.

В силу пункта 1части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Исходя из положений статей 30.1, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в судебном порядке могут быть обжалованы постановление, решение по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, то есть итоговые документы, принятые по существу дела. 

Таким образом, положениями действующего Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрен порядок отдельного обжалования таких процессуальных документов, как протокол об административном правонарушении и протокол о задержании транспортного средства, являющихся доказательствами по делу.

Возражения относительно названных протоколов могут быть включены в жалобу на постановление по делу об административном правонарушении.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.03.2015 N 696-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что в силу статьи 28.2 КоАП Российской Федерации протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий фактические данные, имеющие значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении. Положения данного Кодекса не предусматривают подачу лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, самостоятельной жалобы на указанный процессуальный документ.

Однако это не лишает данное лицо права по результатам ознакомления с протоколом об административном правонарушении представить свои объяснения и замечания по его содержанию, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2), а при обжаловании постановления (решения) по делу об административном правонарушении (статьи 30.1 и 30.12 КоАП Российской Федерации) - привести в жалобе замечания и возражения на протокол об административном правонарушении, которые подлежат оценке судьей, должностным лицом при рассмотрении жалобы.

Таким образом, само по себе отсутствие возможности самостоятельного обжалования протокола об административном правонарушении не может свидетельствовать о нарушении оспариваемым законоположением, действующим в системе правового регулирования, конституционных прав заявителя.

Протокол об административном правонарушении № от 08.03.2017 года, протокол о задержании транспортного средства № от 08.03.2017 года в отношении ФИО1 не являются конечным решением по существу дела, сами по себе каких-либо прав и законных интересов заявителя не нарушают и не ограничивают, возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении не исключена, а поэтому самостоятельному обжалованию данные протоколы не подлежат.

Законность и обоснованность составления должностным лицом административного органа указанных протоколов может быть проверена при рассмотрении дела по существу.

Руководствуясь ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

Жалобу ФИО1 на протокол № от 08.03.2017 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1; протокол о задержании транспортного средства № от 08.03.2017 года в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - возвратить подателю жалобы без рассмотрения по существу.

Настоящее определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья______Михайлова А.Л._______