№ 12-246/2020

Р Е Ш Е Н И Е

22 октября 2020 года г. Салехард 

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Раенгулова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 в интересах должностного лица-директора Управления Федеральной почтовой связью по ЯНАО ФИО2 на постановление №-ОБ-2ПСТ Врио начальника отдела ГИТ в ЯНАО ФИО4 от 11.08.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ,

установил:

Постановлением контролирующего органа должностное лицо–директор Управления Федеральной почтовой связью по ЯНАО ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей.

Не согласившись с вынесенным решением, представитель ФИО1 в интересах должностного лица Мининой обратился с жалобой, в которой просит об отмене оспариваемого постановления, в обоснование своих доводов указав, что при рассмотрении должностным лицом ФИО3 как протокола, так и постановления не рассмотрено ходатайство о прекращении производства по делу и решения по ним не принято. 

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности поддержал доводы жалобы в полном объёме и выступил в соответствии с её содержанием.

Представитель ГИТ в ЯНАО в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Апеллянт указывает на нарушение должностным лицом при рассмотрения дела об административном правонарушении, о не рассмотрении и не принятии решения по завяленному ходатайству о прекращении производства по делу в связи с тем, что ГИТ в ЯНАО не наделён полномочиями рассматривать споры вытекающие из ст.382 ТК РФ. Проверка проведена в нарушение Постановления Правительства № от 03.04.2020, в связи с чем акт проверки не может быть использован в качестве допустимого доказательства.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как в порядке, установленном законом.

При составлении протокола от 23.07.2020 года представителем ФИО1 было заявлено письменное ходатайство 07.08.2020 года о недопустимости доказательства (акт проверки) и разрешению указанного индивидуального трудового спора в порядке ст.382 Трудового кодекса РФ не уполномоченным лицом.

Вопреки требованиям ч.2 ст.24.4 КоАП РФ, п. 6 ч. ст.29.7 КоАП РФ решения по заявленному ходатайству контролирующим органом не принято, оценка возражениям стороны привлекаемого лица в оспариваемом постановлении не дана, что противоречит с п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ.

При изучении дела об административном правонарушении и протокола об административном правонарушении от 23.07.2020 установлено, что в нем имеется запись о том, что имеется ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении б/н от 30.07.2020, который вложен в материалы дела. Между тем, обозреть наличие указанного ходатайства и мотивированное решение по нему принятое должностным лицом ГИТ в ЯНАО не представляется возможным в виду его отсутствия в материалах дела (в описи также отсутствует сслыка на присутствие указанного ходатайства).

Таким образом, дело об административном правонарушении государственным инспектором ФИО3 рассмотрено односторонне без какого-либо внимания к позиции стороны представителя.

Допущенные контролирующим органом нарушения расцениваются как существенные, поскольку они не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело (п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ).

Учитывая изложенное, оспариваемое постановление подлежит отмене.

Установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы не истёк, дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 в интересах должностного лица-директора Управления Федеральной почтовой связью по ЯНАО ФИО2 удовлетворить частично.

Постановление №-ОБ-2ПСТ Врио начальника отдела ГИТ в ЯНАО ФИО3 от 11.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в отношении должностного лица-директора Управления Федеральной почтовой связью по ЯНАО ФИО2 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Настоящее определение может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вручения его копии заинтересованному лицу.

Судья: А.Б. Раенгулов