Решение

 изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Подольский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Тереховой Л.Н., при секретаре Логвиновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области Управление № о признании незаконным решение в части невключения периодов работы, включении в стаж работы курсов повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии, 

установил:

ФИО3 с учетом измененных требований в порядке ст.39 ГПК РФ обратилась в суд с иском ответчику о признании незаконным решение Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области Управление № от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный стаж курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ; отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ включении в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, а также назначении ей досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в обоснование иска указывает на то, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения как медицинский работник, однако ответчиком ей отказано в назначении пенсии, а также исключены указанные выше периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации. Полагает, что для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации не реже одного раза в пять лет является обязательным условием выполнения трудовой функции, во время командирования на курсы повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, работодателем уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления стажа.

Истец - ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. 

Ответчик - ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области, представитель по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила в иске отказать, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск (л.д.№

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. 

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда № по г.Подольску от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, так как ФИО3 не выработан необходимый медицинский стаж. Ответчиком не засчитаны в медицинский стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№

В соответствии с пп.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст. 30 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, Постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.1999г. и Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Статьей 112 КЗоТ РФ (действовавшей до 01.02.2002 г.) предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ (действующего с 01 февраля 2002 года) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03 августа 2012 года №66н, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

В силу ст. 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан медицинские и фармацевтические работники имеют право на совершенствование профессиональных знаний в порядке, определяемом Министерством здравоохранения РФ.

ФИО3 проходила курсы повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается представленной в материалы дела справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№), справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№ 

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в льготный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30,31 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. 

В порядке ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Разрешая спор по существу, суд с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, оценивая представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении требований истца. При этом исходит из того, что период нахождения работника на курсах по усовершенствованию профессиональной квалификации является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионных фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Поскольку истец является медицинским работником, для нее повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, суд считает возможным признать незаконным решение Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области Управление № от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный стаж курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, а также возложить обязанность на ответчика включить в специальный страховой стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ

Установив, что специальный стаж ФИО3 на день обращения за назначением пенсии составил более 30 лет, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области Управление № о признании незаконным решение в части невключения периодов работы, включении в стаж работы курсов повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области Управление № от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный стаж курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ 

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области Управление № включить ФИО3 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.Н.Терехова