Дело № 5-225/2021

24RS0055-01-2021-000509-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Уяр Красноярского края 24 июня 2021 года

Судья Уярского районного суда Красноярского края Альбрант А.В.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, не работающего, в браке не состоящего, не имеющего несовершеннолетних детей,

установил:

09 мая 2021 года в 11 часов 19 минут ФИО1 достоверно зная о наличии ограничений и установленном порядке соблюдения масочного режима, находился в помещении магазина «Хороший», по адресу: 

<

адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым не минимизировал риски распространения коронавирусной инфекции поставив под угрозу собственную жизнь и здоровье, жизнь и здоровье иных лиц, чем нарушил п.п.Б п.1 ч.1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 N 73-уг (ред. от 01.11.2020) "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края".

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном праволнарушении ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что он находился в указанное время в магазине «Хороший», об обстоятельствах наличия/отсутствия у него на органах дыхания средств индивидуальной защиты пояснять отказался на основании ст. 51 Конституции РФ. Не отрицал факт составления в отношении него сотрудником полиции протокола об административном правонарушении, однако считает данный протокол незаконным, указывает, что права сотрудником полиции были ему разъяснены уже после составления административного протокола. Кроме того по делу не было проведено административное расследование. Просит исключить протокол об административном правонарушении из числа доказательств в связи с данными нарушениями. Также считает представленную в деле фотографию недопустимым доказательством, в связи с отсутствием на ней даты и времени, в связи с чем невозможно установить когда и где она была сделана. Кроме того указывает, что свидетели, подписавшие протокол об административном правонарушении не были указаны в нем. 

УУП МО МВД России «Уярский» ГММ в судебном заседании пояснил, что он оформлял протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 09 мая 2021 года. ФИО1 находился в торговом зале магазина «Хороший» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), одел данную маску только после выявленного нарушения, а также по просьбе кассира магазина, на кассе магазина. В связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении. Права ФИО1 были разъяснены в процессе составления протокола, ФИО1 отказался подписать протокол, что засвидетельствовали посетители магазина ФИО5 и КВН Подписать свои объяснения ФИО1 также отказался. 

Исследовав материалы административного дела, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт "д" пункта 3, подпункты "в,г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 

Так, в соответствии с п. «б» Указом Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 № 73-уг, с внесенными изменениям от 01.11.2020 № 301-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» с момента вступления в силу настоящего указа до улучшения санитарно-эпидимиологической обстановки в стране граждане обязаны: использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно –марлевые маски, респираторы и иные их замещающие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена, в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом № от 09 мая 2021 года, в котором отражено существо вменяемого правонарушения; 

-рапортом УУП МО МВД России «Уярский» ГММ от 09 мая 2021 года;

-фото ФИО1

Исследованные судьей доказательства оформлены в соответствии с нормами КоАП РФ, изложенные в них сведения последовательны, согласуются друг с другом, в связи с чем, не вызывают у судьи сомнений в их достоверности и допустимости. 

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Ссылка ФИО1 на нарушение, выразившееся в непроведении административного расследования по делу, основана на неверном толковании статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку проведение административного расследования по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является обязательным.

Ссылка на то, что представленная в деле фотография ФИО1 является ненадлежащим доказательством по делу подлежит отклонению, поскольку из данной фотографии визуально усматривается, что на ней запечатлен ФИО1, на органах дыхания которого отсутствует средство индивидуальной защиты, из данной фотографии явно усматривается, что она была сделана в помещении магазина. 

Факт того, что права ФИО1 сотрудником полиции были разъяснены после составления протокола об административном правонарушении опровергаются пояснениями УУП МО МВД России «Уярский» ГММ, согласно которым права ФИО1 были разъяснены в процессе составления протокола об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При определении ФИО1 вида административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, а также данные о личности и имущественном положении правонарушителя. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО1, судья не усматривает.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня вручения или получения его копии через Уярский районный суд Красноярского края.

Судья А.В.Альбрант 

Копия верна. Судья: