Дело №2-551/2019

34RS0030-01-2019-000826-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «07» ноября 2019 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Костяновой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денискиной Е.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – ФИО2, действующей на основании ч.6 ст. 53 ГПК РФ,

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области по доверенности от 01.11.2019 г. – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области (далее по тексту УПФР в Новоаннинском районе) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии.

В обоснование иска указывает, что решением ответчика от 27.05.2019 года № 190000005454/331387/19 в досрочном назначении страховой пенсии истцу, как педагогическому работнику, было отказано. В специальный стаж включены периоды работы 24 года 04 месяца 14 дней. 

Отказано во включении в стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 10.06.1994 г. по 03.04.1997 г., период работы воспитателем в дошкольном образовательном учреждении №4 с 04.04.1997 г. по 28.08.1999 г. (2 года 04 месяца 25 дней), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.05.2005 г. по 23.05.2005 г. (05 дней), с 13.06.2005 г. по 15.06.2005 г. (03 дня), с 13.02.2006 г. по 22.02.2006 г. (10 дней), с 03.04.2006 г. по 06.04.2006 г. (04 дня), с 04.10.2010 г. по 16.10.2010 г. (13 дней), с 24.01.20111 г. по 29.01.2011 г. (06 дней). Итого в специальный стаж не засчитано 05 лет 04 месяца 00 дней.

В действующем до 01.11.1999 г. Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РФ», утвержденном постановлением СовМина РСФСР от 06.09.1991 г. №463, и в действующем в настоящее время Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 установлено, что правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются воспитатели, работающие в детских садах, садах-яслях, детских яслях, яслях-садах. 

29.07.1988 г. она (ФИО1) была принята на работу воспитателем в Новоаннинский ясли-сад №4, где проработала до 28.08.1999 г.

УПФР в Новоаннинском районе в её (ФИО1) стаж засчитал период работы с 29.07.1988 г. по 09.06.1994 г. воспитателем в Новоаннинском ясли-саду №4, а другую часть работы с 04.04.1997 г. по 28.08.1999 г. не засчитывает.

Постановлением администрации Новоаннинского района Волгоградской области от 31.03.1997 г. №274 Новоаннинский ясли-сад №4 был перерегистрирован как Новоаннинское дошкольное образовательное учреждение №4 без указания типа учреждения «детский сад». Однако при ликвидации данного учреждения, в приказе Управления народного образования администрации Новоаннинского района Волгоградской области от 29.06.2000 г. №38 значится дошкольное образовательное учреждение детский сад №4. В свидетельстве о государственной регистрации Новоаннинского дошкольного учреждения №4 основным видом деятельности указана «воспитательная деятельность». В Уставе ДОУ №4 установлено, что основными задачами учреждения являются воспитание и обучение детей дошкольного возраста. В ДОУ №4 принимались дети от 1 года до 7 лет, Устав заверен печатью с наименованием «детские ясли-сад».

На курсы повышения квалификации истца направляли приказом по месту работы. За все время нахождения на курсах повышения квалификации, за ней сохранялся средний заработок и производились от этого заработка отчисления в Пенсионный фонд. 

С учетом исключенных периодов работы, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на 14 мая 2019 г., на день обращения в УПФР в Новоаннинском районе, составляет более требуемого 25 –летнего. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определяется до 01.01.2019 г., а значит положения ФЗ №400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» о продлении даты назначения пенсии на 6 месяцев в настоящем споре не применяются, и она (ФИО1) имеет право на назначение пенсии с даты обращения, то есть с 14.05.2019 г.

Просит суд признать незаконным и отменить решение ГУ-УПФР в Новоаннинском районе от 27.05.2019 г. № 190000005454/331387/19 в части отказа в зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 10.06.1994 г. по 03.04.1997 г., периода работы воспитателем в дошкольном образовательном учреждении №4 с 04.04.1997 г. по 28.08.1999 г., периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 19.05.2005 г. по 23.05.2005 г., с 13.06.2005 г. по 15.06.2005 г., с 13.02.2006 г. по 22.02.2006 г., с 03.04.2006 г. по 06.04.2006 г., с 04.10.2010 г. по 16.10.2010 г., с 24.01.20111 г. по 29.01.2011 г., и назначении страховой пенсии по старости с 14.05.2019 г.

Обязать ГУ – УПФР в Новоаннинском районе зачесть в стаж работы, дающей ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 10.06.1994 г. по 03.04.1997 г., период работы воспитателем в дошкольном образовательном учреждении №4 с 04.04.1997 г. по 28.08.1999 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.05.2005 г. по 23.05.2005 г., с 13.06.2005 г. по 15.06.2005 г., с 13.02.2006 г. по 22.02.2006 г., с 03.04.2006 г. по 06.04.2006 г., с 04.10.2010 г. по 16.10.2010 г., с 24.01.20111 г. по 29.01.2011 г., и назначить страховую пенсию по старости с 14.05.2019 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просит удовлетворить. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просит удовлетворить, дополнительно пояснила, что истец в 1988 году была принята на работу в Новоаннинский ясли-сад № 4 воспитателем. В 1997 году в связи с введением в действие части 1 Гражданского кодекса РФ, в которой появились новые организационно-правовые формы учреждений, необходимо было привести имеющиеся в районе предприятия и учреждения в соответствии с нормами Гражданского кодекса. Постановлением администрации Новоаннинского района от 31.07.1997 г. все дошкольные образовательные учреждения были зарегистрированы, без указания их типа. Из-за отсутствия указания в постановлении на тип дошкольного образовательного учреждения ответчиком отказано ФИО1 во включении периода работы воспитателем с 04.04.1997 г. по 28.08.1999 г. Вместе с тем, функции дошкольного образовательного учреждения и его работников не изменялись. В соответствии со ст.22 ФЗ от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Право на назначение пенсии на прежних условиях сохраняется для тех, кто до 01.01.2019 г. уже достиг ранее установленного пенсионного возраста. Поскольку с учетом включения спорных периодов в стаж работы ФИО1, право истца на досрочную страховую пенсию по старости возникло в 2018 г., ФИО1 обратилась с заявлением в УПФР в Новоаннинском районе с заявлением о назначении досрочной 14.05.2019 г., истец имеет право на назначение пенсии с 14.05.2019 г. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, пояснив, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 10.06.1994 г. по 03.04.1997 г., не был зачтен истцу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.27 Постановления Пленума ВС РФ ВС РФ №30 от 11.112.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с которым период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, начавшемся до 06.10.1992 г. засчитывается в стаж в полном объеме, после 06.10.1992 г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не может быть засчитан в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Период работы воспитателем 

в дошкольном образовательном учреждении №4 с 04.04.1997 г. по 28.08.1999 г., не был зачтен в стаж истца в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в наименовании учреждения не указан льготный код работы. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.05.2005 г. по 23.05.2005 г., с 13.06.2005 г. по 15.06.2005 г., с 13.02.2006 г. по 22.02.2006 г., с 03.04.2006 г. по 06.04.2006 г., с 04.10.2010 г. по 16.10.2010 г., с 24.01.20111 г. по 29.01.2011 г., не включены в стаж истца в связи с тем, что они не предусмотрены Правилами №516 от 11.07.2002 г. При включении истцу периода работы воспитателем в дошкольном образовательном учреждении №4 с 04.04.1997 г. по 28.08.1999 г., и периодов нахождения на курсах повышения квалификации, право на досрочное назначение пенсии возникло у истца до 01.01.2019 г. 

Свидетель К. в судебном заседании пояснила, что она с 03.06.1992 г. до 18.11.2002 г. работала в должности заведующей отделом народного образования администрации Новоаннинского района Волгоградской области. ФИО1 с 1988 года работала воспитателем в Новоаннинском ясли-сад №4. В 1997 году все детские сады были переименованы в дошкольные образовательные учреждения. На тот момент требований к указанию типа дошкольного образовательного учреждения, не предъявлялось, отсутствовала необходимая разъясняющая документальная база. Переименование в 1997 г. детских садов в дошкольные образовательные учреждения не повлияли на выполняемую ими функцию. 

Свидетель Б. в судебном заседании пояснила, что она с 1992 года по 2000 года работала воспитателем яслей-сада №4 г. Новоаннинский. ФИО1 так же работала в данном учреждении воспитателем. В их обязанности входило воспитание и обучение детей ясельной группы. О том, что в 1997 г. происходило переименование учреждения ей (Б. не известно.

Свидетель К. в судебном заседании пояснила, что она с 01.09.1988 г. по 28.08.1999 г. работала воспитателем в Новоаннинском ясли-сад №4. ФИО1 так же работала в данном учреждении воспитателем. В их обязанности входили воспитательные и образовательные функции. О том, что в 1997 г. происходило переименование учреждения ей (К..) не известно, но их трудовые обязанности не изменялись на протяжении существования детского учреждения.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 19 части 1, частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, с 29.07.1988 года до обращения с заявлением в ГУ- УПФ РФ в Новоаннинском районе осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, что нашло свое подтверждение в трудовой книжке /л.д.9-15/, справке МКОУ «Образование» (л.д.58), справке МКДОУ «Новоаннинский детский сад №5» (л.д. 57), выписке из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 59-63).

14.05.2019 года ФИО1 обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

Решением ГУ - УПФ РФ в Новоаннинском районе от 27.05.2019 года №190000005454/331387/19 /л.д. 16-17/ ФИО1 включено в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости 24 года 04 месяца 14 дней. Не были включены в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 10.06.1994 г. по 03.04.1997 г., период работы воспитателем в дошкольном образовательном учреждении №4 с 04.04.1997 г. по 28.08.1999 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.05.2005 г. по 23.05.2005 г., с 13.06.2005 г. по 15.06.2005 г., с 13.02.2006 г. по 22.02.2006 г., с 03.04.2006 г. по 06.04.2006 г., с 04.10.2010 г. по 16.10.2010 г., с 24.01.20111 г. по 29.01.2011 г. Всего 5 лет 04 месяца 00 дней.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 10.06.1994 г. по 03.04.1997 г., не был зачтен истцу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.27 Постановления Пленума ВС РФ ВС РФ №30 от 11.112.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с которым период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, начавшемся до 06.10.1992 г. засчитывается в стаж в полном объеме, после 06.10.1992 г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не может быть засчитан в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Период работы воспитателем 

в дошкольном образовательном учреждении №4 с 04.04.1997 г. по 28.08.1999 г., не был зачтен в стаж истца в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в наименовании учреждения не указан тип учреждения. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.05.2005 г. по 23.05.2005 г., с 13.06.2005 г. по 15.06.2005 г., с 13.02.2006 г. по 22.02.2006 г., с 03.04.2006 г. по 06.04.2006 г., с 04.10.2010 г. по 16.10.2010 г., с 24.01.20111 г. по 29.01.2011 г., не включены в стаж истца в связи с тем, что они не предусмотрены Правилами №516 от 11.07.2002 г. для включения в льготный стаж истца.

Суд считает, что выводы ответчика об отказе во включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы в должности воспитателя в Новоаннинском ясли-сад №4, и периодов нахождения на курсах повышения квалификации, основаны на неверном толковании пенсионного законодательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4,5 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы могут быть включены периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В связи с изложенным выше, исковые требования истца о признании незаконным решения ответчика в части отказа во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, и обязании включить в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, так же считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы воспитателем в дошкольном образовательном учреждении №4 с 04.04.1997 г. по 28.08.1999 г.

В соответствии с п. 2, 3, 4 ст. 30 закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. "м" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

При этом, согласно Списку N 781 от 29 октября 2002 года право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости имеют воспитатели в дошкольных образовательных учреждениях - детских садах всех наименований; в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - детских домах, в том числе специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет от 17 декабря 1959 года N 1397, также предусмотрены воспитатели детских садов и объединенных яслей-садов.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 29.07.1988 г. была принята на работу воспитателем в Новоаннинский ясли-сад №4, где проработала до 28.08.1999 г. 

Постановлением администрации Новоаннинского района Волгоградской области от 31.03.1997 г. №274 Новоаннинский ясли-сад №4 был зарегистрирован в качестве Новоаннинского дошкольного образовательного учреждения №4. (л.д. 19). Тип учреждения «детский сад или ясли-сад» в постановлении не указан. 

В свидетельстве №807 о регистрации предприятия (л.д. 35), основным видом деятельности ДОУ указано «воспитательная деятельность».

Уставом дошкольного образовательного учреждения №4 г. Новоаннинский от 31.03.1997 г. установлены основные задачи ДОУ – воспитание и обучение детей дошкольного возраста (л.д. 23-33).

Приказом по УНО администрации Новоаннинского района Волгоградской области №38 от 29.06.2000 г. ДОУ детский сад №4 закрыт 30.06.2000 г. (л.д. 37). 

Условием для включения периода в льготный стаж работы истца является в силу ФЗ «О страховых пенсиях» осуществление педагогической деятельности в учреждении для детей. В постановлении Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. №25 указано, что при оценке требований о включении периода в специальный стаж суд исходит из характера выполняемых обязанностей, характера осуществляемой деятельности. 

Работа истца была связана с образованием, развитием и воспитанием детей, уходом за ними, что предусматривало непосредственное общение с детьми. Различия между «Списком», предоставляющим право на пенсию за выслугу лет, и местом трудовой деятельности ФИО1 в оспариваемый период заключается только в отсутствии при регистрации в 1997 году в наименовании дошкольного образовательного учреждения, его типа (детский сад, ясли-сад). Поэтому, учитывая специфику условий труда, профессию и выполняемые истцом функции в оспариваемый период, суд считает исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы в должности воспитателя ДОУ №4, подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что работодатель истицы при предоставлении в индивидуальных сведений о трудовой деятельности ФИО1 в спорный период работы воспитателем не проставил код льготной работы, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Вместе с тем, не подлежат удовлетворению требование истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отпуск по уходу за ребенком с 10.06.1994 г. по 03.04.1997 г., так как пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Отпуск по уходу за ребенком у ФИО1 начался после 06.10.1992 года, в связи с чем, не может быть включен в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Вместе с тем, сохраняется право на назначение пенсии на прежних условиях для тех, кто до 1 января 2019 года уже достиг ранее установленного пенсионного возраста, о чем разъяснено в Определении Конституционного Суда РФ от 02.04.2019 N 854-О. 

С учетом включения в льготный стаж истца периода работы воспитателем в ДОУ №4 и курсов повышения квалификации – 2 года 06 месяцев 06 дней, право истца на досрочную страховую пенсию по старости возникло до 01.01.2019 г., с заявлением ФИО1 обратилась в УПФР в Новоаннинском районе о назначении досрочной пенсии 14.05.2019 г., соответственно требования истца о назначении пенсии с 14.05.2019 г., так же подлежат удовлетворению.

Истцом требование о взыскании с ответчика, уплаченной при подаче иска государственной пошлины, не заявлялось. 

Руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, и обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, – удовлетворить частично.

Признать решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Новоаннинском районе Волгоградской области от 27.05.2019 г. № 190000005454/331387/19 в части отказа в зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы воспитателем в дошкольном образовательном учреждении №4 с 04.04.1997 г. по 28.08.1999 г., периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 19.05.2005 г. по 23.05.2005 г., с 13.06.2005 г. по 15.06.2005 г., с 13.02.2006 г. по 22.02.2006 г., с 03.04.2006 г. по 06.04.2006 г., с 04.10.2010 г. по 16.10.2010 г., с 24.01.20111 г. по 29.01.2011 г., и назначении страховой пенсии по старости с 14.05.2019 г.

Обязать государственное учреждение – УПФР в Новоаннинском районе зачесть в стаж работы, дающей ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы воспитателем в дошкольном образовательном учреждении №4 с 04.04.1997 г. по 28.08.1999 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.05.2005 г. по 23.05.2005 г., с 13.06.2005 г. по 15.06.2005 г., с 13.02.2006 г. по 22.02.2006 г., с 03.04.2006 г. по 06.04.2006 г., с 04.10.2010 г. по 16.10.2010 г., с 24.01.20111 г. по 29.01.2011 г., и назначить страховую пенсию по старости с 14.05.2019 г.

В удовлетворении искового заявления ФИО1 о признании незаконным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Новоаннинском районе Волгоградской области от 27.05.2019 г. № 190000005454/331387/19 в части отказа в зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 10.06.1994 г. по 03.04.1997 г., и обязании включить указанный период в льготный стаж истца, - отказать.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 ноября 2019 г.

Судья С.Н. Костянова