РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2020 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Пираевой Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства в здании Ленинского районного суда г. Астрахани, расположенного по адресу: 

<

...> административное дело № 2а-270/2020 по административному исковому заявлению управления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Астраханской области к ФИО1 о признании задолженности безнадежной ко взысканию 

установил:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Астраханской области обратилась в суд с требованиями о признании задолженности в размере 7801,40 руб. невозможной ко взысканию. В обосновании своих требований административный истец указал, что ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете, как налогоплательщик налога. На доходы физических лиц. Однако ФИО1 не была перечислена сумма налога на доходы физических лиц в установленный законодательством срок в бюджет. Инспекцией, на основании проведенной камеральной налоговой проверки, представленной ФИО1 декларацию, было вынесено решение о привлечении к налоговой ответственности, штраф составил 7801,40 руб. ФИО1 было направлено требование 

<

№> от 

<

дата обезличена> об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями). Срок исполнения в требовании – 

<

дата обезличена>. Однако требование исполнено не было. Заявление о вынесении судебного приказа налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате штрафа, не направлялось. Таким образом, налоговый орган утратил возможность взыскания штрафа в связи с истечением установленного срока взыскания. 

Административный истец просит признать задолженность по налогу на доходы физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Р.Ф. за ФИО1 в размере: штраф в сумме 7801,40 руб. безнадежной ко взысканию, в связи с утратой возможности ее взыскания, а обязанность ФИО1 по его уплате – прекращенной. 

В судебное заседание стороны не явились, о дне, времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Суд приходит к выводу о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 КАС РФ. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 года N 1150-О и в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Исходя из изложенного в Определении Верховного Суда РФ от 1 ноября 2017 года N 18-КГ17-179, сделан вывод о том, что налогоплательщик вправе реализовать предоставленное ему Налоговым кодексом Российской Федерации право на признание сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной путем обращения с соответствующим административным исковым заявлением в суд. Выяснение обстоятельств, касающихся существа заявленных требований о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, осуществляется судом первой инстанции при подготовке дела к судебному разбирательству и рассмотрении спора по существу.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 было выставлено требование 

<

№> от 

<

дата обезличена> об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в размере 7801,40 руб. Срок исполнения в требовании – 

<

дата обезличена>.

Сведения об исполнении данного требования ФИО1 отсутствуют. 

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ установлено, что Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Доказательств в подтверждение принятых налоговым органом мер для принудительного взыскания указанного штрафа административным истцом не представлено, возможность принудительного взыскания указанной суммы утрачена. 

Таким образом, налоговый орган пропустил срок обращения в суд за взысканием штрафа без уважительных причин.

Данных о том, что административный истец исполнил свою обязанность по списанию недоимки, в деле не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 287, 292- 294 КАС РФ, суд

решил:

Признать задолженность по налогу на доходы физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Р.Ф. за ФИО1 в размере: штраф в сумме 7801,40 руб. безнадежной ко взысканию, в связи с утратой возможности ее взыскания, а обязанность ФИО1 по его уплате – прекращенной. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Е.А. Пираева