Решение

 в окончательной форме составлено 26.11.2020 

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.11.2020 Сысертский районный суд, Свердловской области в составе председательствующего Сидоровой С. А., при секретаре Остроуховой Е.С., с участием представителя истца Кашкаровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2038/2020 по иску Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Питомник декоративных растений» о возложении обязанности разработать проект освоения лесов по договору аренды лесного участка, 

У С Т А Н О В И Л:

Свердловский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Питомник декоративных растений» о возложении обязанности разработать проект освоения лесов по договору аренды лесного участка.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства на поднадзорной территории. Установлено, что на основании договора аренды № 228 от 20.08.2008 ООО «Питомник декоративных растений» предоставлен в аренду лесной участок, расположенный по адресу: Свердловская область, Сысертское лесничество Сысертское участковое лесничество Сысертский участок. При этом, согласно информации Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, проект освоения лесов на арендуемый лесной участок у ООО «Питомник декоративных растений» отсутствует. Согласно п. 12 Договора аренды лесного участка, ООО «Питомник декоративных растений», как арендатор, приняло на себя обязанности: в течении 1 года с момента вступления в силу настоящего договора разработать в установленном порядке и представить Арендодателю проект освоения лесов. Пунктом 11 Договора аренды предусмотрено право арендатора приступить к использованию лесного участка только после получения положительного заключения государственной экспертизы на проект освоения лесов. В нарушение требований действующего законодательства до настоящего времени проект освоения лесов на лесной участок, арендуемый по договору аренды лесного участка ООО «Питомник декоративных растений», не разработан и в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (Департамента лесного хозяйства Свердловской области) не предоставлен.

Ссылаясь на ст.ст. 12, 88, Лесного кодекса Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор просит: обязать ООО «Питомник декоративных растений» в срок до 31.10.2020 разработать проект освоения лесов по договору аренды лесного участка № 228 от 20.08.2008 и направить в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области. Взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства.

В судебном заседании помощник Сысертского межрайонного прокурора Кашкарова М.В. полностью поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнив, что в иске допущена описка относительно даты, до какой истец просит возложить указанную обязанность - до 31.10.2021, а также допущена ошибка относительно даты заключения договора аренды – 20.10.2008.

Представитель ответчика ООО «Питомник декоративных растений» в судебное заседание не явился. Причина неявки не известна. О времени и месте слушания дела был извещен должным образом, о чем имеется уведомление в материалах дела. 

Представитель третьего лица – ГКУ СО «Сысертское лесничество» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в судебное заседание не явились, извещены своевременно, надлежащим образом. Направили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Решение оставляют на усмотрение суда.

С учетом мнения представителя истца, не возражавшего рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства, судом было определено о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства в соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Таким образом, исковое заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему Федеральным законом, в целях предупреждения и пресечения нарушения прав неопределенного круга лиц и не может расцениваться как вмешательство в исключительную компетенцию органов местного самоуправления и юридических лиц. 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а также иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

К принципам лесных отношений, закрепленных в ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации, в числе прочего, относятся: устойчивое управление лесами, сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения; недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления и другие.

Статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации законное освоение лесного участка и изъятие лесных ресурсов осуществляются только при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов и последующем представлении лесопользователем лесной декларации.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», в соответствии с пунктом 28 которого проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со ст. 12 Лесного кодекса РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о Предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного. регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Согласно пункту 3 вышеуказанного приказа, проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 ст. 21 Лесного кодекса РФ, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры

Судом установлено, что 20.10.2008 между Министерством природных ресурсов 

<

адрес> и ООО «Питомник декоративных растений» заключен договор аренды №40817810604900317040 лесного участка, площадью 16,0 га, местоположение: 

<

адрес>, МО 

<

адрес>, ГУ СО «Сысертское лесничество» Сысертское участковое лесничество Сысертский участок, квартал 164 выдел 12, площадью 6,08 га; квартал 175 выделы 3,4, площадью 9, 78 га; квартал 176 выдел 10, площадью 0, 14 га. Всего общей площадью 16, 0 га. Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке 21.12.2008.

Пунктом 11 Договора аренды предусмотрено право арендатора приступить к использованию лесного участка только после получения положительного заключения государственной экспертизы на проект освоения лесов.

В силу п. 12 договора, арендатор обязан течение 1 года с момента вступления в силу настоящего договора в установленном порядке разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. 

В нарушение указанного пункта договора ответчик до настоящего времени свои обязанности, предусмотренные договором, не выполнил.

В судебное заседание ответчик не явился, своих возражений и доказательств, опровергающих доводы истца, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

Суд исходит из того, что взятые на себя обязательства по договору аренды ООО «Питомник декоративных растений» не выполнил, проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы не предоставил.

Оценив в порядке ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку предусмотренная законом и договором обязанность по разработке проекта освоения лесов ответчиком не исполнена.

Таким образом, с учетом исследованных материалов, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд должен указать в решении срок, в течение которого эти действия должны быть совершены.

Исходя из объема необходимых работ, суд считает возможным определить ООО «Питомник декоративных растений» срок для устранения нарушений – до 31.10.2021. 

Согласно п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, взысканию с ООО «Питомник декоративных растений» подлежит госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 6 000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать ООО «Питомник декоративных растений» в срок до 31.10.2021 разработать проект освоения лесов по договору аренды лесного участка № 228 от 20.10.2008 и направить в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области.

Взыскать с ООО «Питомник декоративных растений» государственную пошлину в доход бюджета в сумме 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: С. А. Сидорова