ДЕЛО № 2-625/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Яковченко О.А.

при секретаре Гилевой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алтайского линейного управления Министерства внутренних дел на транспорте к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 ФИО8, ФИО9, ФИО10 о взыскании неосновательного обогащения вследствие незаконного получения денежной компенсации за наем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Алтайского линейного управления Министерства внутренних дел на транспорт обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о взыскании неосновательного обогащения вследствие незаконного получения денежной компенсации за наем жилого помещения.

В обоснование иска истец указал, что ответчики являются сотрудниками Алтайского ЛУ МВД России. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получали денежную компенсацию за наем жилого помещения на общую сумму 

<

данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ в Алтайском ЛУ МВД России была проведена ревизорами УТ МВД России при СФО ревизия финансово-хозяйственной деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в результате которой был составлен акт ревизии от ДД.ММ.ГГГГ, п. 12 которого были установлены факты либо полностью незаконного получения денежной компенсации за наем жилого помещения, либо факты получения денежной компенсации за наем жилого помещения в завышенном размере вышеуказанными сотрудниками.

Так, приказом Алтайского ЛУ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № согласно решению ЖБК от ДД.ММ.ГГГГ полицейскому ГППСП ЛПП на 

<

адрес> старшине полиции ФИО9 назначена выплата компенсации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако в пакете документов, представленных сотрудником отсутствует согласие второго собственника объекта найма на заключение договора от ДД.ММ.ГГГГ, что нарушает требование ч. 1 ст. 671 ГК РФ, в связи с чем ему незаконно была выплачена компенсация в сумме 

<

данные изъяты>

Также в нарушение ст. 682 ГК РФ не установлен размер платы за жилое помещение в договоре найма от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленным младшим инспектором кинологом Алтайского ЛУ старшим сержантом полиции ФИО10, в связи с чем ему незаконно за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ выплачена компенсация в сумме 

<

данные изъяты>., установленная приказом Алтайского ЛУ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения ЖБК от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказов Алтайского ЛУ, согласно решению ЖБК четырем сотрудникам ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 назначалась выплата компенсации за наем жилого помещения на членов семьи (п. 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Собственниками объектов найма являлись родители супруги сотрудника, однако супруга сотрудника является членом семьи собственника жилого помещения и имеет право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, в связи с чем право на получение увеличенной на 50% суммы компенсации на членов семьи у указанных лиц отсутствует. Таким образом, сумма незаконной переплаты компенсации у ФИО2 составила 

<

данные изъяты> у ФИО3 – 

<

данные изъяты>., у ФИО4 – 

<

данные изъяты>., у ФИО5 – 

<

данные изъяты> руб.

Четырем сотрудникам – ФИО6, ФИО7, ФИО11 ФИО8 приказами Алтайского ЛУ на основании решения ЖБК незаконно и необоснованно в ревизуемом периоде выплачивалась компенсация за наем жилого помещения, собственниками которых являлись родители сотрудников. Однако в силу норм Жилищного кодекса Российской Федерации указанные сотрудники являются членами семьи собственника жилого помещения и имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником. Сумма незаконной переплаты компенсации составляет ФИО6 – 

<

данные изъяты>., ФИО7 – 

<

данные изъяты>., ФИО11 – 

<

данные изъяты> ФИО8 – 

<

данные изъяты> 

По окончанию ревизии истцом изданы приказы о прекращении выплат денежной компенсации за наем жилья и приказ о внесении изменений в приказы Алтайского ЛУ МВД России в части изменения размеров денежной компенсации.

Поскольку компенсационный характер возмещения затрат, понесенных по договору найма сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, не имеющими жилых помещений для постоянного проживания, и порядок осуществления таких выплат, свидетельствуют о возможности выплаты соответствующих компенсаций лишь в случае отсутствия права пользования у сотрудника жилым помещением по месту прохождения службы, то правовых оснований для выплаты компенсаций за наем жилого помещения сотрудникам, имеющим постоянную регистрацию в месте службы не имеется.

По основаниям ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации истец просил взыскать сумму неосновательного обогащения вследствие незаконного получения денежной компенсации за наем жилого помещения с ФИО1 в размере 

<

данные изъяты> со ФИО6 – 

<

данные изъяты> со ФИО7 – 

<

данные изъяты> с ФИО8 – 

<

данные изъяты>., с ФИО2 – 

<

данные изъяты> с ФИО3 – 

<

данные изъяты> с ФИО4 – 

<

данные изъяты> с ФИО5 – 

<

данные изъяты> с ФИО10 – 

<

данные изъяты> ФИО9 – 

<

данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО12 на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10 исковые требования не признали, просили в иске отказать.

Ответчик ФИО7 в суд не явилась, извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие., с исковыми требованиями не согласна.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика ФИО7 

Выслушав пояснения представителя истца, пояснения ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Как установлено при рассмотрении дела ответчики являются сотрудниками Алтайского ЛУ МВД России. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчики получили денежную компенсацию за наем жилого помещения на общую сумму 

<

данные изъяты>.

В ДД.ММ.ГГГГ в Алтайском ЛУ МВД России была проведена ревизорами УТ МВД России при СФО ревизия финансово-хозяйственной деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в результате которой был составлен акт ревизии от ДД.ММ.ГГГГ, п. 12 которого были установлены факты либо полностью незаконного получения денежной компенсации за наем жилого помещения, либо факты получения денежной компенсации за наем жилого помещения в завышенном размере вышеуказанными сотрудниками.

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - жилое помещение специализированного жилищного фонда).

Не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы признается сотрудник:

1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.

В случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, ежемесячно выплачивает сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1228 «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного а период прохождения службы в органах внутренних дел» утверждены Правила выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Правил денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого Министерством внутренних дел Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Согласно п. 4 Правил для получения денежной компенсации сотрудник подает рапорт на имя руководителя органа, подразделения, организации или учреждения, в котором он проходит службу (далее - орган), к которому прилагаются следующие документы:

а) копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи;

в) справки территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" о наличии (отсутствии) у сотрудника и членов его семьи в собственности жилых помещений в субъекте Российской Федерации, в котором он проходит службу.

Рапорт и документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, в месячный срок рассматриваются жилищной (жилищно-бытовой) комиссией, создаваемой приказом руководителя органа.

На основании решения жилищной (жилищно-бытовой) комиссии издается приказ руководителя органа о выплате денежной компенсации, в котором указываются срок выплаты и размер денежной компенсации.

Денежная компенсация выплачивается по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц.

Выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения по день утраты сотрудником права на ее получение. Основанием для прекращения выплаты является приказ руководителя органа ( п.п. 6-9 Правил).

П. 2 (1) Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1228 «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного а период прохождения службы в органах внутренних дел» установлено, что денежная компенсация сотрудникам, замещающим должности рядового состава, не имеющим жилого помещения по месту службы, в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда у соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, а также членам семьи погибших (умерших) сотрудников, указанных в настоящем пункте, выплачивается в размере, не превышающем:

в гг. Москве и Санкт-Петербурге - 15000 рублей;

в других городах и районных центрах - 3600 рублей;

в прочих населенных пунктах - 2700 рублей.

Указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов при следующих условиях:

совместно с сотрудником проживают 3 и более членов семьи;

семья погибшего (умершего) сотрудника состоит из 3 и более человек.

При рассмотрении дела установлено, что приказом Алтайского ЛУ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № согласно решению жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ полицейскому ГППСП ЛПП на 

<

адрес> старшине полиции ФИО9 назначена выплата ежемесячной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>

Вместе с тем, в ходе ревизии установлено, что в договоре найма, представленного сотрудником, отсутствует согласие второго собственника объекта найма на заключение договора от ДД.ММ.ГГГГ, что нарушает требование ч. 1 ст. 671 ГК РФ.

Действительно, договор найма квартиры по адресу 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключен между ФИО9 и ФИО22 с одной стороны, и ФИО15 с другой, соответственно и подписан он вышеуказанными лицами.

Квартира по адресу 

<

адрес> находится в собственности ФИО15 и ФИО16 по ? доле, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

В соответствии с ч. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В силу пункта 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

На основании ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Исходя из анализа вышеизложенных норм закона, учитывая, что договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ подписан одним из сособственников, данная сделка является оспоримой.

Вместе с тем, вторым сособственником квартиры ФИО16 данный договор найма не оспорен, судом недействительным не признан.

Напротив, в суд представлено согласие ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, которым она дает согласие ФИО13 на сдачу в аренду квартиры, расположенной по адресу 

<

адрес>. Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО14 пояснила, что не подписывала договор найма от ДД.ММ.ГГГГ, однако о его заключении знает, с ним согласна, более того, денежные средства ФИО9 по данному договору с момента заключения договора перечисляет на ее счет. 

В связи с изложенным, договор найма от ДД.ММ.ГГГГ представленный ответчиком ФИО9 соответствует требованиям закона.

Приказом Алтайского ЛУ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ младшему инспектору кинологу Алтайского ЛУ старшему сержанту полиции ФИО10 назначена выплата ежемесячной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ФИО18

Вместе с тем, в ходе ревизии установлено, что в договоре найма от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленным ФИО10, не установлен размер платы за жилое помещение, что нарушает требование ст. 682 ГК РФ.

Действительно, в договоре найма жилого помещения квартиры по адресу 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО19 и ФИО10 отсутствует размер платы за жилое помещение.

Установлено, что данная квартира принадлежит на праве собственности ФИО19 что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ч. 1 ст. 682 Гражданского кодекса Российской Федерации размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. В случае, если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер.

Несмотря на то, что в представленном истцу ФИО10 договоре найма отсутствует размер платы за жилое помещение, ее размер подтвержден представленными при рассмотрении дела копиями расписок ФИО19 за весь период действия договора, согласно которым ежемесячный размер платы составляет 

<

данные изъяты> Помимо этого, ответчиком ФИО10 представлен второй экземпляр договора, находящегося у собственника, в котором размер платы за наем жилого помещения указан и составляет 

<

данные изъяты> ежемесячно.

Также в судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена собственник квартиры ФИО19 которая подтвердила, что обязательства по договору исполняются ФИО10 в размере 8 000 руб. ежемесячно. 

Поскольку данный договор найма также является оспоримой сделкой, а сторонами этой сделки не оспаривается, спорный договор найма не признан судом недействительным, исполняется сторонами, при этом размер платы по данному договору не влияет на размер компенсации, установленной ФИО10 за наем жилья, суд приходит к выводу, что отсутствие размера платы в договоре, представленном истцу, не имеет правового значения и не влечет недействительность данного договора.

На основании приказов Алтайского ЛУ, согласно решению жилищно-бытовой комиссии четырем сотрудникам - ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 назначалась выплата компенсации за наем жилого помещения на членов семьи (п. 2 постановления Правительства РФ от 30.12.2011 № 1228). 

В ходе ревизии установлено, что собственниками объектов найма у каждого из этих сотрудников являлись родители супруги сотрудника, вместе с тем, супруга сотрудника является членом семьи собственника жилого помещения и имеет право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, в связи с чем право на получение увеличенной на 50% суммы компенсации на члена в семьи у указанных лиц отсутствует. 

Как указывает истец, сумма незаконной переплаты компенсации у ФИО2 составила 

<

данные изъяты>., у ФИО3 – 

<

данные изъяты>., у ФИО4 – 

<

данные изъяты>., у ФИО5 – 

<

данные изъяты>

Судом установлено, что приказом Алтайского ЛУ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и приказом от ДД.ММ.ГГГГ № начальнику отдела дознания Алтайского ЛУ МВД России майору полиции ФИО2 назначена выплата ежемесячной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>

Согласно договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО26 предоставила в пользование ФИО2 жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственниками данного жилого помещения на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являются родители супруги сотрудника ФИО17 – ФИО27 и ФИО26 (общая совместная собственность). Согласие ФИО27 на заключение данного договора ФИО26 имеется. 

Согласно справке, выданной администрацией Кулундинского сельсовета 

<

адрес> собственники данного жилого помещения – ФИО27 ФИО26. и сам ответчик ФИО2 зарегистрированы по адресу 

<

адрес>.

Супруга же сотрудника ФИО17 и их дети ФИО20 и ФИО21 зарегистрированы по адресу 

<

адрес>

Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что супруга ФИО2 – ФИО17 является членом семьи своих родителей ФИО33 и имеет право пользоваться принадлежащим им жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> истцом не представлено. Наличие у ФИО17. регистрации по данному адресу также не свидетельствует о ее праве проживать по указанному адресу в качестве члена семьи родителей. 

В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Согласно правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда). Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает - гостиница, санаторий дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница и другое, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами.

В ходе судебного разбирательства свидетель ФИО34 пояснил, что в квартире по адресу 

<

адрес> постоянно проживают ФИО2, его супруга и двое детей. Родители супруги проживают отдельно в 

<

адрес>.

Таким образом, судом установлено, что отдельного жилого помещения семья ФИО2 не имеет, проживает в квартире, принадлежащей родителям супруги сотрудника, которые проживают отдельно. ФИО17 не является членом семьи своих родителей. Само по себе родство не определяет наличие семейных отношений между родителем и их совершеннолетним ребенком в рассматриваемых правоотношениях, поскольку, зарегистрировав брак, ФИО2 и ФИО17 создали отдельную семью и, соответственно не могут являться членами другой семьи, в частности членами семьи родителей супруги ответчика, тем более, проживающим отдельно.

Факт регистрации супруги ответчика по адресу: 

<

адрес> сам по себе также не свидетельствует о том, что супруга ответчика имеет право пользования квартирой родителей наравне с ними. В соответствии со ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 года граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Приказом Алтайского ЛУ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заместителю командира отдельной роты патрульно-постовой службы полиции Алтайского ЛУ МВД России старшему лейтенанту полиции ФИО3 назначена выплата ежемесячной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>

Согласно договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО35 предоставила в пользование ФИО3 жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>11.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственниками данного жилого помещения на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являются родители супруги сотрудника ФИО23 – ФИО35 и ФИО37 (общая совместная собственность). Согласие ФИО37 на заключение данного договора ФИО35 имеется. 

Согласно выписке из домовой книги ФИО35 ФИО3, его супруга ФИО23 и дети ФИО24 и ФИО25 зарегистрированы по адресу 

<

адрес>

Отец ФИО23 – ФИО37 зарегистрирован и фактически проживает с ДД.ММ.ГГГГ (после расторжения брака с ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ) по адресу 

<

адрес> что подтверждается справкой администрации 

<

адрес>.

Мать супруги ФИО35 проживает по адресу 

<

адрес> без регистрации.

Данное обстоятельство в ходе судебного разбирательства подтвердили свидетели ФИО27 и ФИО45 которые также пояснили, что в квартире по адресу 

<

адрес> постоянно проживают ФИО3, его супруга и двое детей. Родители супруги проживают отдельно.

Таким образом, судом установлено, что отдельного жилого помещения семья ФИО28 не имеет, проживает в квартире, принадлежащей родителям супруги сотрудника, которые проживают отдельно. ФИО23 не является членом семьи своих родителей. Само по себе родство не определяет наличие семейных отношений между родителем и их совершеннолетним ребенком в рассматриваемых правоотношениях, поскольку, зарегистрировав брак, ФИО3 и ФИО23 создали отдельную семью и, соответственно не могут являться членами другой семьи, в частности членами семьи родителей супруги ответчика, тем более, проживающим отдельно.

Факт регистрации супруги ответчика по адресу: 

<

адрес> сам по себе также не свидетельствует о том, что супруга ответчика имеет право пользования квартирой родителей наравне с ними. 

Приказом Алтайского ЛУ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ полицейскому группы патрульно-постовой службы полиции линейного пункта полиции на станции Алейская (дислокация 

<

адрес>) линейного отдела полиции на станции Рубцовск (дислокация 

<

адрес>) Алтайского ЛУ МВД России старшему сержанту полиции ФИО4 назначена выплата ежемесячной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>

Согласно договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО46 предоставила в пользование ФИО4 жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственниками данного жилого помещения на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являются родители супруги сотрудника ФИО29 – ФИО46 и ФИО48 (общая совместная собственность). Согласие ФИО48 на заключение данного договора ФИО46 имеется. 

Согласно выписки из домовой книги ФИО46 и ФИО52 зарегистрированы по 

<

адрес> 

<

адрес>, пер. Промышленный, 26, что подтверждается справками УУП и ПДН МО МВД России «Алейский» ФИО53

Семья М-ных – ФИО4, его супруга ФИО30 и дети ФИО31, ФИО32 зарегистрированы по адресу 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги.

В судебном заседании допрошенные в качестве свидетелей ФИО54 и ФИО55 пояснили, что фактически семья М-ных проживает по адресу 

<

адрес>, родители ФИО30 – ФИО56 проживают отдельно и общего хозяйства с данной семьей не ведут.

Таким образом, судом установлено, что отдельного жилого помещения семья ФИО4 не имеет, проживает в квартире, принадлежащей родителям супруги сотрудника, которые проживают отдельно. ФИО30 не является членом семьи своих родителей. Само по себе родство не определяет наличие семейных отношений между родителем и их совершеннолетним ребенком в рассматриваемых правоотношениях, поскольку, зарегистрировав брак, ФИО4 и ФИО30 создали отдельную семью и, соответственно не могут являться членами другой семьи, в частности членами семьи родителей супруги ответчика, тем более, проживающим отдельно.

Факт регистрации супруги ответчика по адресу фактического проживания ее родителей сам по себе также не свидетельствует о том, что супруга ответчика имеет право пользования квартирой родителей наравне с ними и является членом их семьи. 

Приказом Алтайского ЛУ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ инспектору по досмотру отделения по досмотру ЛОП в аэропорту 

<

адрес> (дислокация 

<

адрес>) Алтайского ЛУ МВД России старшему лейтенанту полиции ФИО5 назначена выплата ежемесячной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>

Согласно договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО57 предоставила в пользование ФИО5 жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес> (Литеры Б, Б1).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственником данного жилого помещения на основании решения Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является мать супруги ФИО5 – ФИО57 

Согласно выписки из домовой книги ФИО5 зарегистрирован по адресу 

<

адрес>

Его супруга ФИО12 и двое детей ФИО36 и ФИО38, а также мать супруги ФИО57 зарегистрированы по адресу 

<

адрес> (Литеры А, А1).

На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение в 

<

адрес> в 

<

адрес> (Литеры А,А1) признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и помещение непригодным для проживания.

В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля ФИО60 пояснила, что в дом по адресу 

<

адрес> (литеры Б,Б1) отдельно стоящий от дома по этому же адресу (Литеры А, А1). В этом доме (Литеры Б,Б1) проживают только ФИО5 и его семья: супруга и двое детей. Теща проживает в 

<

адрес>, общего хозяйства с семьей зятя не ведет.

Таким образом, судом установлено, что отдельного жилого помещения семья ФИО5 не имеет, проживает в доме, принадлежащем матери супруги сотрудника, которая проживает отдельно. ФИО12 не является членом семьи своей матери. Само по себе родство не определяет наличие семейных отношений между родителем и их совершеннолетним ребенком в рассматриваемых правоотношениях, поскольку, зарегистрировав брак, ФИО5 и ФИО12 создали отдельную семью и, соответственно не могут являться членами другой семьи, в частности членами семьи матери супруги ответчика, тем более, проживающей отдельно.

Факт регистрации супруги ответчика по адресу регистрации матери сам по себе также не свидетельствует о том, что супруга ответчика имеет право пользования собственностью своей матери наравне с ней и является членом ее семьи. 

Также проведенной ревизией установлено, что четырем сотрудникам – ФИО6, ФИО7, ФИО11 ФИО8 приказами Алтайского ЛУ на основании решения ЖБК незаконно и необоснованно в ревизуемом периоде выплачивалась компенсация за наем жилого помещения, собственниками которых являлись родители сотрудников, в связи с чем сумма незаконной переплаты компенсации составляет ФИО6 – 

<

данные изъяты> ФИО7 – 

<

данные изъяты> ФИО11 – 

<

данные изъяты> ФИО8 – 

<

данные изъяты> 

Как уже было указано выше, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении дети данного собственника. 

Таким образом, закон наделяет равными правами пользования жилым помещением, находящемся в собственности его родителей, только тех детей, которые проживают совместно с собственником в данном жилом помещении, а для взрослых детей, еще и которые ведут с ними общее хозяйство.

Приказом Алтайского ЛУ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №л/с на основании решения жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ младшему инспектору (по досмотру) отделения по досмотру ЛОП в аэропорту 

<

адрес> (дислокация 

<

адрес>) Алтайского ЛУ МВД России прапорщику полиции ФИО7 назначена выплата ежемесячной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>

Согласно договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО61 предоставила в пользование ФИО7 жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственником данного жилого помещения на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ является мать ФИО7 – ФИО61 

Согласно выписки из домовой книги в квартире по адресу 

<

адрес> зарегистрированы ФИО39 и ее сын ФИО40

Мать ФИО7 зарегистрирована и фактически проживает по адресу 

<

адрес>

Доказательств того, что мать и дочь совместно проживают в квартире по адресу 

<

адрес> и ведут совместное хозяйство, истцом, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Таким образом, судом установлено, что отдельного жилого помещения семья ФИО7 не имеет, проживает в квартире, принадлежащей своей матери, которая проживает отдельно, членом семьи своей матери не является, поскольку само по себе родство не определяет наличие семейных отношений между родителем и их совершеннолетним ребенком в рассматриваемых правоотношениях. У ФИО7 своя семья, и, соответственно она не может являться членами другой семьи, в частности членом семьи своей матери, тем более, проживающей отдельно.

Факт регистрации ФИО7 в квартире, принадлежащей ее матери, сам по себе также не свидетельствует о том, что она имеет право пользования собственностью своей матери наравне с ней и является членом ее семьи.

Приказом Алтайского ЛУ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ специалисту направления вооружения отделения материально-технического и хозяйственного обеспечения Алтайского ЛУ МВД России старшему лейтенанту внутренней службы ФИО1 назначена выплата ежемесячной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>

Согласно договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО41 предоставил в пользование ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственниками данного жилого помещения на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являются родители ФИО1 – ФИО63 и ФИО64 (общая совместная собственность). Согласие матери ФИО63 на заключение данного договора имеется.

Согласно выписки из домовой книги в квартире по адресу 

<

адрес> зарегистрированы ФИО1 и его дочь ФИО42

Родители ФИО1 зарегистрированы и фактически проживают по адресу 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги.

То обстоятельство, что родители сотрудника проживают отдельно от семьи сына, подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО66 и ФИО67 которые также пояснили, что в квартире по адресу 

<

адрес> проживает только семья ФИО1

Доказательств обратного истцом, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Таким образом, судом установлено, что отдельного жилого помещения семья ФИО1 не имеет, проживает в квартире, принадлежащей своим родителям, которые проживает отдельно, членом семьи своих родителей при таких обстоятельствах ФИО1 не является, поскольку само по себе родство не определяет наличие семейных отношений между родителем и их совершеннолетним ребенком в рассматриваемых правоотношениях. Вступив в брак у ФИО1 появилась своя семья, и, соответственно он не может являться членом сразу двух семей, в частности еще и членом семьи своих родителей, тем более, проживающим отдельно.

Факт регистрации ФИО1 в квартире, принадлежащей родителям, сам по себе также не свидетельствует о том, что он имеет право пользования данной собственностью и является членом их семьи.

Приказом Алтайского ЛУ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ старшему оперуполномоченному группы по борьбе с преступными посягательствами на грузы линейного отделения полиции на станции Алтайская (дислокация 

<

адрес>) Алтайского ЛУ МВД России майору полиции ФИО6. назначена выплата ежемесячной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>

Согласно договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО68 предоставил в пользование ФИО6 жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственником данного жилого помещения на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является отец ФИО6 – ФИО68

Согласно выписки из домовой книги ФИО43 зарегистрирован по адресу 

<

адрес>

Сам ФИО6 совместно с супругой зарегистрирован по адресу 

<

адрес>.

В судебном заседании свидетели ФИО70 и ФИО71 пояснили, что родители ФИО6 проживают отдельно в селе, в квартире по адресу 

<

адрес> проживает только ФИО6 со своей семьей.

Доказательств обратного истцом, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Таким образом, судом установлено, что отдельного жилого помещения семья ФИО6 не имеет, проживает в квартире, принадлежащей отцу ФИО6, который проживает отдельно, членом семьи своего отца при таких обстоятельствах ФИО6 не является, поскольку само по себе родство не определяет наличие семейных отношений между родителем и их совершеннолетним ребенком в рассматриваемых правоотношениях. Вступив в брак со ФИО44 ФИО6 создал свою семью, и, соответственно он не может являться членом сразу двух семей, в частности еще и членом семьи отца, тем более, проживающего отдельно.

Приказом Алтайского ЛУ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ полицейскому (водителю) группы натрульно-постовой службы полиции ЛПП в порту 

<

адрес> (дислокация 

<

адрес>) Алтайского ЛУ МВД России прапорщику полиции ФИО8 назначена выплата ежемесячной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>

Согласно договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО73 предоставила в пользование ФИО8 жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственником данного жилого помещения на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ является мать ФИО8 – ФИО73

Согласно выписки из домовой книги ФИО8 зарегистрирован вместе со своей матерью ФИО47 по адресу 

<

адрес>

Супруга же ФИО8 – ФИО49 и его двое детей: ФИО50 и ФИО51 зарегистрированы по адресу 

<

адрес>

В судебном заседании свидетели ФИО75 и ФИО76 пояснили, что мать ФИО8 – ФИО73 проживает отдельно в квартире по адресу 

<

адрес> В спорной квартире проживает сам ФИО8 со своей супругой и двумя детьми.

Доказательств обратного истцом, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Таким образом, судом установлено, что отдельного жилого помещения семья ФИО8 не имеет, проживает в квартире, принадлежащей матери ФИО8, которая проживает отдельно, членом семьи своей матери при таких обстоятельствах ФИО8 не является, поскольку само по себе родство не определяет наличие семейных отношений между родителем и их совершеннолетним ребенком в рассматриваемых правоотношениях. Вступив в брак с ФИО49 ФИО8 создал свою семью, и, соответственно он не может являться членом сразу двух семей, в частности еще и членом семьи своей матери, тем более, проживающей отдельно.

Факт регистрации ФИО8 в одной квартире с матерью также не свидетельствует о том, что он является членом ее семьи.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Таким образом, для взыскания неосновательного обогащения необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

Вместе с тем, судом установлено, что сам факт неосновательного обогащения ответчиками места не имел.

Установлено, что компенсацию за наем жилого помещения ответчики получали на основании представленных ими договоров найма жилых помещений, которые никем не оспорены и не признаны судом недействительными, заключены в соответствии с требованиями закона. 

При рассмотрении дела судом установлено, что у ответчиков отсутствует право пользования жилыми помещениями по месту прохождения службы, в связи с чем им правомерно начислялась компенсация затрат, понесенных ими в связи с заключением договора найма жилого помещения. Размер затрат, а также увеличение суммы компенсации на 50% для ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО58 и ФИО5 судом проверен и также признан обоснованным.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца не основаны на законе, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Алтайского линейного управления Министерства внутренних дел на транспорте к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о взыскании неосновательного обогащения вследствие незаконного получения денежной компенсации за наем жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Барнаула. 

Судья О.А. Яковченко