дело №а-323/2025

УИД - 05RS0№-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 19 августа 2025 года

Судья Магарамкентского районного суда Республики Дагестан Назаралиев Н.А., при помощнике судьи ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республики Дагестан в 

<

адрес> к МБУ МР «

<

адрес>» «ЖКХ» и администрации МР «

<

адрес>» о признании незаконным бездействие МБУ МР «

<

адрес>» «ЖКХ» и Администрации МР «

<

адрес>» выразившееся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства, установленных ст.21, ст.22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, а именно по предотвращению скопления большого количества мусора на контейнерных площадках и вокруг них. Загрязнении твердыми коммунальными отходами (мусором) подъездных путей к ним, и обязании МБУ МР «

<

адрес>» «ЖКХ» и Администрацию МР «

<

адрес>» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республики Дагестан в 

<

адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к МБУ МР «

<

адрес>» «ЖКХ» и администрации МР «

<

адрес>» о признании незаконным бездействие МБУ МР «

<

адрес>» «ЖКХ» и Администрации МР «

<

адрес>» выразившееся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства, установленных ст.21, ст.22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, а именно по предотвращению скопления большого количества мусора на контейнерных площадках и вокруг них. Загрязнении твердыми коммунальными отходами (мусором) подъездных путей к ним, и обязании МБУ МР «

<

адрес>» «ЖКХ» и Администрацию МР «

<

адрес>» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарного законодательства. 

В обоснование иска административный истец указал, что в Территориальный отдел (ТО) Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в 

<

адрес> поступило требование прокуратуры 

<

адрес> от 27.03.2025 №Исорг№/2827 20820034 на рассмотрение обращения ФИО3 жителя населенного пункта 

<

адрес> о нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства в части местоположения мусорных контейнеров, а также замусоренной прилегающей к ним территории в 

<

адрес> Республики Дагестан. По поручению ТО Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в 

<

адрес>, (несвоевременный и нерегулярный вывоз мусора с контейнерных площадок на территории 

<

адрес>) специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведено санитарно-гигиеническое обследование территории контейнерных площадок сельского поселения 

<

адрес> (Акт санитарно-гигиенического обследования прилагается). Обследованием установлено, что факты, изложенные в обращении, имеют место. Временным региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами МБУ МР «

<

адрес>» «ЖКХ» и Администрацией МР «

<

адрес>» контейнерные площадки (для сбора мусора) эксплуатируется в нарушение СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий": скопление мусора на контейнерных площадках и вокруг них - имеет место быть. На мусороконтейнерных площадках 1. В районе старого кладбища; 2. На территории около здания Ветеринарного Управления; 3. Возле банкетного зала «Гименей» 

<

адрес>; контейнеры переполнены ТКО. Замки на открываемой фасадной стороне ограждения вокруг контейнерных площадок, находятся в разобранном состоянии. Территория вокруг контейнерных площадок и подъездные пути к ним завалены мусором (отходами) и находится в антисанитарном состоянии; Твердые коммунальные отходы (мусор) с территории 

<

адрес> не вывозятся на полигон ТКО «Грин-Tay» в вблизи 

<

адрес>, внесенный в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО), эксплуатируемый обществом с ограниченной ответственностью «Грин-Тау».

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республики Дагестан в 

<

адрес>, будучи надлежаще извещенный о дне и времени слушания дела в судебное заседание свое представителя не направил, в своем ходатайстве просит рассмотреть дело без участия их представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить. 

Администрация МР «

<

адрес>», будучи надлежаще извещенная о дне и времени слушания дела в судебное заседание свое представителя не направила, представил отзыв, в котором указал, что приказом от ДД.ММ.ГГГГг. за № Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан статус регионального оператора без проведения конкурсного отбора по обращению с твердыми коммунальными отходами присвоен МАУ «Служба городского сервиса» и 

<

адрес> входит в зону его обслуживания. Соответственно администрация МР «

<

адрес>» приемом и транспортировкой твердых отходов не занимается, на основании чего просит в удовлетворении административного иска отказать. 

Представители административного ответчика и заинтересованного лица – МБУ МР «

<

адрес>» «ЖКХ» и МАУ «Служба городского сервиса» будучи надлежаще извещенные о дне и времени слушания дела в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, каких-либо ходатайств не направили. 

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ. 

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждения положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» указанная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Часть 1 статьи 9 Конституции РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством.

Пункт 1 статьи 3.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потреблении» допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (ст.1); содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (п.2 ст.21); отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 22).

Безопасные условия для человека это – состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

Статья 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» также предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды.

Запрещается размещение опасных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

В силу ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Положениями ст.ст.12 и 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных исследований в порядке, установленном законодательством РФ. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации; накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление); места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.В соответствии с ч.2 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ч.1 ст.22 этого же закона отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством.

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в связи с поступлением обращения жителя 

<

адрес> ФИО3 о нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства в части местоположения мусорных контейнеров, а также замусоренной прилегающей к ним территории в 

<

адрес> РД, по поручению ТО Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в 

<

адрес>, (несвоевременный и нерегулярный вывоз мусора с контейнерных площадок на территории 

<

адрес>) специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» в 

<

адрес> 14.04.2025г. проведено санитарно-гигиеническое обследование территории контейнерных площадок сельского поселения 

<

адрес>, по результатам которой составлен акт санитарно-гигиенического обследования от 14.04.2025г. №-О.

Проведенной проверкой установлено, что территории контейнерных площадок сельского поселения 

<

адрес> РД, не соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06. 1998 «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Согласно ст.8 Федеральный закон №89-ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:

создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ФЗ № Федерального закона от 06.10.2003г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся:

участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (п.24. ст. 16);

утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа (п.24. ст. 16).

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Из преамбулы к Федеральному закону №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» следует, что настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В статье 1 вышеназванного Федерального закона определено понятие «государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человек гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создают угрозу жизни иль здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Из вышеприведенных правовых положений следует, что нарушение норм законодательства об охране окружающей среды, в том числе и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, создает угрозу окружающей среде и здоровью человека.

Данные факты бездействия МБУ МР "

<

адрес>" "ЖКХ" и администрации МР «

<

адрес>» образуют нарушение санитарно- эпидемиологических требований при сборе, накоплении, транспортировании, утилизации, обезвреживанию, размещению установленных статьями 11, 21, 22, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Доводы представителя администрации МР «

<

адрес>», изложенные в письменном отзыве на административное исковое заявление, о том, что приказом от ДД.ММ.ГГГГг. за № Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан статус регионального оператора без проведения конкурсного отбора по обращению с твердыми коммунальными отходами присвоен МАУ «Служба городского сервиса» и 

<

адрес> входит в зону его обслуживания. Соответственно администрация МР «

<

адрес>» приемом и транспортировкой твердых отходов не занимается, не состоятельны, так как в соотвествии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами именно на администрацию муниципального района и его структрых подразделений возлагаются полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Также на момент рассмотрения настощего дела административными ответчиками не представлены письменные доказатедльства опревергающие доводы административного истца. 

С учетом изложенного, суд находит обоснованными доводы административного иска о признании незаконным бездействия административных ответчиков, поскольку непринятие административными ответчиками мер к ликвидации несанкционированного мусорного полигона около 

<

адрес> РД нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, поскольку размещение мусорного полигона на землях приводит к ее загрязнению. Указанные факты нарушений норм законодательства об охране окружающей среды, в том числе и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, создают угрозу окружающей среде, жизни и здоровья человека.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, невыполнение или ненадлежащее выполнение органами местного самоуправления своих полномочий, ставшее причиной загрязнения территории муниципального образования, может являться основанием для их привлечения к установленной законом ответственности и обязания принять меры, необходимые для очистки территории от загрязнения отходами, включая несение финансовых затрат.

С учетом изложенного и приведенных правовых положений, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Согласно п.2. 4.1. ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с нормами ст.40 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей», должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов круга потребителей.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина взысканию с административного ответчика не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республики Дагестан в 

<

адрес> к МБУ МР «

<

адрес>» «ЖКХ» и администрации МР «

<

адрес>» - удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие МБУ МР «

<

адрес>» «ЖКХ» и Администрации АМР «

<

адрес>» выразившееся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства, установленных ст.21, ст.22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, а именно по предотвращению скопления большого количества мусора на контейнерных площадках и вокруг них. Загрязнении твердыми коммунальными отходами (мусором) подъездных путей к ним.

Обязать МБУ МР «

<

адрес>» «ЖКХ» и Администрацию МР «

<

адрес>» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарного законодательства, а именно:

- на контейнерных площадках должно размещать не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 - для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КГО;

- при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, исключить возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку;

- контейнерные площадки после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке - очищать от отходов;

- обеспечивать вывоз КГО по мере его накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха плюс 4°С и ниже, а при температуре плюс 5°С и выше - не реже 1 раза в 7 суток;

-транспортирование КГО со специальной площадки к месту складирования и обращения с отходами проводить с использованием специально оборудованного транспортного средства, обозначенного специальным знаком;

- транспортирование ТКО (КГО) с контейнерных площадок производить, с использованием транспортных средств, оборудованных системами, устройствами, средствами, исключающими потери отходов;

- мойку с дезинфекцией транспортного средства для перевозки отходов проводить хозяйствующим субъектом, не реже 1 раза в 10 суток;

- обеспечить контроль МБУ МР «

<

адрес>» «ЖКХ» за транспортированием твердых коммунальных отходов с территории 

<

адрес> РД на полигон ТКО «Грин-Тау» в 

<

адрес>, внесенный в государственный реестр объектов размещения отходов;

- очистить подъездные пути и прилегающие территории к мусорным контейнерам от твердых коммунальных отходов.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Магарамкентский районный суд РД в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение оглашено и составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья

Магарамкентского районного суда РД Н.А. Назаралиев

решение составлено и отпечатано

в совещательной комнате