Дело № 2-1516/2019 (50RS0050-01-2019-002212-87)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 06 ноября 2019 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Жигаревой Е.А., 

при помощнике судьи Давыдовой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Шатура Московской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа Шатура Московской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указала, что с 01.08.1992 является членом СНТ «

<

данные изъяты>», в ее пользовании находится земельный участок № № площадью 1000 кв. м, расположенный в границах товарищества. При обращении в орган местного самоуправления получила отказ в предоставлении указанного земельного участка в собственность ввиду ликвидации СНТ «Тархановка». Поскольку она является членом СНТ «Тархановка», находящийся в ее пользовании земельный участок входит в состав земель, предоставленных садоводческому товариществу для организации коллективного садоводства, а согласно п. 3 ст. 40 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество, просит признать за ней право собственности на спорный земельный участок из земель, ранее предоставленных СНТ «Тархановка».

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного слушания извещена надлежащим образом, через своего представителя – адвоката Калгину Е.М. ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель ответчика администрации городского округа Шатура Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. 

Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяется Федеральным законом.

На основании ч. ч. 2, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно членской книжке ФИО1 является членом СТ при НИЦТЛ «

<

данные изъяты>» с 01.08.1992, в ее пользование предоставлен земельный участок №

Из пункта 2 решения исполнительного комитета Шатурского городского совета народных депутатов Московской области от 13.09.1991 № следует, что Научно-исследовательскому центру по технологическим лазерам АН СССР отведен земельный участок площадью 50 га из земель Шатурского торфопредприятия (отработанные торфяники) под организацию садового товарищества. 

Постановлением администрации Шатурского района Московской области от 04.02.1992 № в земельный фонд для коллективного садоводства включен земельный участок площадью 75 га, из которых 52,5 га распределены НИЦ ТЛ АН для отвода.

Границы отвода земельного участка Научно-исследовательскому Центру по технологическим лазерам РАН под коллективное садоводство на площади 60,96 га утверждены постановлением главы администрации Шатурского района Московской области от 10.07.1992 №.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2 ст. 218 ГК РФ).

На основании п. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Как следует из устава СТ «

<

данные изъяты>» при НИЦТЛ РАН садоводческое товарищество «

<

данные изъяты>» создано для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование общей площадью 125 га, по адресу: 

<

адрес>, участок расположен севернее поселка Тархановка, в соответствии с решением Шатурского горсовета от 13.09.1991 №. Устав принят общим собранием граждан, вступающих в товарищество, утвержден решением администрации и профсоюзного комитета НИЦТЛ РАН и подлежит регистрации исполнительным комитетом Шатурского городского Совета народных депутатов Московской области. Садоводческое товарищество приобретает права юридического лица с момента регистрации его устава. 

Согласно п. 35 устава все имущество, оставшееся после ликвидации товарищества, используется в порядке, установленном ст. 40 ГК РСФСР.

Из вышеприведенных обстоятельств следует, что СТ «

<

данные изъяты>» организовано при научно-исследовательском Центре по технологическим лазерам РАН до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Земельный участок, составляющий территорию СТ «

<

данные изъяты>», был предоставлен Научно-исследовательскому Центру по технологическим лазерам РАН на праве бессрочного (постоянного) пользования. Следовательно, таким же правом на спорный земельный участок обладает истец.

Поскольку земельный участок выделен ФИО1 до введения в действие ЗК РФ и право пользования земельным участком возникло у истца на законном основании, суд приходит к выводу, что истец вправе приобрести земельный участок в собственность в порядке приватизации.

Пунктом 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. До 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Вступивший в силу с 23 апреля 1998 г. Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» пунктами 1 и 2 ст. 28 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) закрепил право граждан на безусловную приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании. 

Согласно ответу администрации городского округа Шатура Московской области от 19.08.2019 на обращение истца, органу местного самоуправления не представляется возможным дать разрешение на оформление земельного участка в СНТ «

<

данные изъяты>» в собственность ввиду ликвидации товарищества. 

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрены условия приобретения земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно. Приведенная норма не ставит право члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан на приобретение земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно в зависимость от уплаты им налогов и членских взносов.

Пункт 3 статьи 40 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» ранее предусматривал положения о том, что при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Поскольку испрашиваемый истцом в собственность земельный участок площадью 1000 кв. м находится в границах земельного участка, предоставленного СТ «Тархановка» до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Земельного кодекса Российской Федерации, ФИО1, как член товарищества, пользуется земельным участком и обрабатывает его с 1992 г., оплачивала членские взносы, запретов на предоставление земельного участка в собственность не имеется, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 1000 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>), из земель, ранее предоставленных СТ «

<

данные изъяты>» с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Жигарева